Протокол двадцать третьего заседания Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля

ПРОТОКОЛ
двадцать третьего заседания Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля

г. Ульяновск
28 июня 2023 года

В заседании Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля (далее – Рабочая группа) принимали участие представители Министерства финансов Российской Федерации, Счетной палаты Ульяновской области, Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области), а также представители органов внутреннего государственного финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях постановки приоритетных задач совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля участники Рабочей группы заслушали:

Бычкова Станислава Сергеевича, заместителя директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России, с докладом на тему «О ходе реализации проекта СМАРТ контроль в части контрольно-аудиторской деятельности в финансово-бюджетной сфере»;

Леонтьеву Елену Александровну, начальника отдела методологии государственного (муниципального) финансового контроля Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации, с докладом на тему «Актуальные вопросы нормативного правового регулирования государственного (муниципального) финансового контроля»;

Егорова Игоря Игоревича, Председателя Счетной палаты Ульяновской области, с докладом на тему «Вопросы взаимодействия органов внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля Ульяновской области»;

Блинкову Елену Александровну, Заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, с докладом на тему «О взаимодействии Управления Федерального казначейства по Ульяновской обл. и Контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области»;

Юрия Владимировича Казакова, Начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области, с докладом на тему «Правовые и практические аспекты взаимного признания результатов контрольной деятельности органов внутреннего государственного финансового контроля различного уровня».

В рамках проведения заседания Рабочей группы состоялось обсуждение актуальных вопросов осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе:

осуществления взаимодействия органов внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе органов, осуществляющих государственный (муниципальный) финансовый контроль на федеральном и региональном уровнях бюджетной системы Российской Федерации;

проведения Федеральным казначейством анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), а также проверок осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

предложений органов государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации:

по регламентации осуществления новых методов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, вводимых в рамках системы СМАРТ-контроль;

по изменениям в Порядок проведения Федеральным казначейством анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), утвержденный приказом Минфина России от 31.12.2019 № 263н (далее – Порядок № 263н, анализ), в том числе в части проработки замечаний Федерального казначейства, установленных в ходе проведения анализа, касающихся:

- формирования тем контрольных мероприятий;

- планирования контрольных мероприятий (указания количества контрольных мероприятий и определения их предельного количества);

- реализации результатов контрольных мероприятий в части применения форм документов, оформляемых по результатам проведения контрольных мероприятий;

по изменениям в федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе в части проведения в рамках контрольных мероприятий экспертиз, организации и проведения контрольных действий (осмотров, обмеров), подходов к принятию решений по результатам проведения контрольных мероприятий и их оформления;

по формированию методических рекомендаций по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного использования бюджетных средств и определения их последствий (далее – методические рекомендации).

По итогам обсуждения указанных материалов на заседании Рабочей группы приняты следующие решения:

1. Одобрить рассмотренную на заседании Рабочей группы редакцию методических рекомендаций.

2. Минфину России:

продолжить с учетом предложений органов внутреннего государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации работу по регламентации осуществления новых методов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, а также по обсуждению изменений в Порядок № 263н;

определить направления, по которым будет формироваться перечень вопросов, подлежащих рассмотрению при проведении Федеральным казначейством анализа.

3. Следующее заседание Рабочей группы запланировать к проведению в августе 2023 года в Сибирском федеральном округе (г. Барнаул) в рамках работы Круглого стола по внедрению федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.

Директор Департамента бюджетной
методологии и финансовой отчетности
в государственном секторе
Министерства финансов
Российской Федерации – Руководитель Рабочей группы
С.В. Романов