Протокол от 14-16.09.2017 Десятого заседания Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля

ПРОТОКОЛ

Десятого заседания Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля

г. Горно-Алтайск

14-16 сентября 2017 года

В заседании принимали участие представители Министерства финансов Российской Федерации, представители региональных органов финансового контроля из 15 субъектов Российской Федерации, представители экспертного сообщества.

В целях постановки первостепенных задач совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля заслушан доклад заместителя Директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации Бычкова Станислава Сергеевича на тему: «Новации законодательства Российской Федерации в части государственного (муниципального) финансового контроля. Задачи очередного заседания Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля».

По итогам обсуждения представленных на заседании Рабочей группы документов приняты следующие решения:

1. Одобрить структуру Стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Общие требования к стандартам внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» (Стандарт стандартов) и общие стандарты должны быть установлены Правительством Российской Федерации.

2. Стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Досудебное обжалование» не выделять в отдельный стандарт, а включить в стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Организация и осуществление контрольного мероприятия».

3.   Объединить стандарт «Общие требования» и стандарт «Принципы», учитывая, что большинство принципов являются универсальными для всех полномочий, осуществляемых должностными лицами.

4. В КоАП РФ ввести критерий значительности/незначительности нарушений, в том числе по признаку материальных последствий по статьям 15.15.3 – 15.15.6, 15.15.15 КоАП РФ. По незначительным однократным нарушениям выносятся предупреждения, административные штрафы по таким нарушениям назначаются в случае повторного нарушения.

5. В КоАП РФ предусмотреть возможность рассмотрения дел руководителями подразделений, а не только руководителем (заместителем руководителя) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

6.  Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть вопрос  гармонизации положений Закона 44-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации в части полномочий по контролю, осуществляемого в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7.  Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть вопрос принятия самостоятельного порядка по организации внутреннего финансового аудита на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

8. Следующие заседание Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля запланировать к проведению в Москве  в декабре 2017 года (тема – общие стандарты, риск-ориентированное планирование контрольной деятельности).

Директор Департамента

бюджетной методологии и финансовой

отчетности в государственном секторе

С.В. Романов