Денис Борисов: субсидии государства в виде налоговых льгот должны иметь эффект и для компаний, и для бюджета

Об этом заявил в рамках Российской энергетической недели директор Департамента анализа эффективности преференциальных налоговых режимов Денис Борисов.

Выступая, Денис Борисов рассказал, что доля добычи нефти, которая производится в режиме НДД, на сегодняшний день увеличилась: если несколько лет назад она составляла 9%, то сейчас порядка 46%.

Он отметил, что увеличение перехода на НДД участков недр с высокой степенью выработанности влечет за собой рост расходов бюджета. «Если несколько лет назад эта цифра оценивалась примерно в 250 млрд рублей, то сейчас это уже примерно 985 млрд рублей в год. Естественно, нас, как Минфин, не может не интересовать, насколько эффективны эти налоговые расходы» — подчеркнул директор Департамента.

Министерство финансов, совместно с Федеральной налоговой службой в автоматизированной системе «Эффективность льгот» сделали отдельный блок для оценки экономики по НДД. «В результате выяснилось, что по отдельным подгруппам формируется сверхдоходность. И, более того, тот операционный свободный денежный поток, который генерили бы эти участки недр без перехода на НДД, вполне позволял оставаться в действующей налоговой системе», — пояснил он.

При этом речи об отмене льгот не идет, подчеркнул Денис Борисов. «Мы сейчас не даем итоговых предложений, это тема для дискуссий в целом, поскольку вся система эффективности льгот — аналитическая. Это не повод для того, чтобы все отменять или запрещать, но это позволит посмотреть, что в режиме НДД можно донастраивать, чтобы всем было комфортно, и компаниям, и доходам бюджета, особенно в текущих условиях», — сказал он.  

Отвечая на вопрос о планах по стимулированию технологий добычи нефти, Денис Борисов сказал, что такая работа должна предваряться определением конечных целей.

В долгосрочной перспективе обозначились объективные предпосылки для снижения добычи, поэтому «сегодня нужно задумываться не только о трехлетке, на которую формируется бюджет, но и на более длительную перспективу».

«Первая развилка, которую необходимо пройти — определиться, что мы хотим стимулировать: коэффициент извлечения нефти, либо увеличение нефтеотдачи на текущей добыче», — пояснил он.

«Субсидии государства в виде налоговых льгот должны иметь эффект и для компаний, и для бюджета. Поэтому те технологии, которые позволят заработать больше, нам будут казаться более интересными. Все зависит от целеполагания, и необходимо определить цель, что мы стимулируем», — завершил он.