Информация о внесении в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, обеспечивающих предоставление субъектам Российской Федерации права вводить местный налог на недвижимое имущество на основе его кадастровой стоимости

4 октября 2014 года принят Федеральный закон № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Федеральный закон № 284-ФЗ), предусматривающий включение с 1 января 2015 года в Налоговый кодекс Российской Федерации новой главы 32 «Налог на имущество физических лиц».

В рамках данного налога будут подлежать налогообложению жилые помещения, гаражи, машино-места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

На период до 1 января 2020 года порядок определения налоговой базы будет определяться по решению субъекта Российской Федерации: исходя из кадастровой стоимости имущества (если утверждены результаты определения кадастровой стоимости) или инвентаризационной стоимости.

В случае установления налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости имущества для налогоплательщиков сохраняется действующий режим налогообложения (налоговые ставки, порядок исчисления и уплаты налога).

Начиная с 1 января 2020 года налоговая база будет определяться только как кадастровая стоимость имущества. В случае установления налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества на федеральном уровне будут предусмотрены налоговые вычеты в отношении квартиры – 20 кв. метров, комнаты – 10 кв. метров, жилого дома – 50 кв. метров, единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение, - 1 млн. рублей.

В целях обеспечения равенства и справедливости налогообложения такие налоговые вычеты будут применяться в целом к объекту недвижимого имущества вне зависимости от количества собственников этого имущества (или проживающих в нем лиц). Установленные размеры налоговых вычетов могут быть увеличены представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Федеральным законом № 284-ФЗ сохранены налоговые льготы для тех категорий граждан, которые в настоящее время имеют право на налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц. Вместе с тем в целях исключения возможных злоупотреблений при применении налоговых льгот Федеральным законом № 284-ФЗ предусмотрено предоставление налоговых льгот только в отношении одного объекта недвижимого имущества каждого вида, находящегося в собственности налогоплательщика на территории Российской Федерации и не используемого в предпринимательской деятельности, по выбору налогоплательщика.

К видам объектов недвижимости, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, отнесены:

Предусматривается, что налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц, рассчитываемому исходя из кадастровой стоимости, будут устанавливаться представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в следующих пределах:

В целях выравнивания уровня налоговой нагрузки на однотипные объекты недвижимости вне зависимости от категории собственника предусматривается установление в отношении объектов недвижимого имущества, в отношении которых законами субъектов Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество организаций определена как кадастровая стоимость (административно-деловые и торговые центры), предельных налоговых ставок по налогу на недвижимое имущество физических лиц, аналогичных установленным главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации для таких объектов.

Федеральным законом № 284-ФЗ предусматривается повышенное налогообложение (налоговая ставка 2,0 процента) объектов капитального строительства и незавершенного капитального строительства, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн. рублей.

Представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) будет предоставлено право дифференцировать налоговые ставки не только в зависимости от стоимости объектов недвижимости (кадастровой или суммарной инвентаризационной стоимости), но и от вида объекта налогообложения, места нахождения объекта налогообложения, а также в зависимости от видов территориальных зон, в границах которых расположен объект налогообложения.

В целях недопущения резкого роста налоговой нагрузки у налогоплательщиков после введения налога на имущество физических лиц, рассчитываемого исходя из кадастровой стоимости, на федеральном уровне будут предусмотрены специальные переходные положения для случаев, когда после перехода на исчисление налога на основании кадастровой стоимости исчисленная сумма налога для налогоплательщика повышается по сравнению с суммой налога, которая была исчислена для этого же объекта на основании его инвентаризационной стоимости. Федеральным законом № 284-ФЗ предусмотрено постепенное повышение налоговой нагрузки в течение 5 налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором введен в действие налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (в первый год будет применяться коэффициент 0,2, во второй – 0,4, третий – 0,6, в четвертый – 0,8, начиная с пятого налогового периода понижающие коэффициенты применяться не будут).

Уплату налога на недвижимое имущество физических лиц в соответствии с Федеральным законом № 284-ФЗ предлагается осуществлять в единые сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для уплаты физическими лицами иных имущественных налогов (земельного налога и транспортного налога), - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.