Регламент постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации

Утвержден приказом

Министерства финансов

Российской Федерации

от 4 августа 2014 г. № 247

Р Е Г Л А М Е Н Т

постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации

1. Настоящий Регламент определяет порядок организации и деятельности, а также основные задачи постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации (далее – Рабочая группа).

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Регламентом. 

3. Рабочая группа формируется из представителей Министерства финансов Российской Федерации (не более 10 человек) и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (не более 20 человек) (в дальнейшем – члены Рабочей группы). На заседания Рабочей группы для участия в обсуждении конкретных вопросов повестки могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, не представленных в составе Рабочей группы. 

4.Рабочую группу возглавляет руководитель Рабочей группы – заместитель Министра финансов Российской Федерации, который осуществляет общее руководство Рабочей группой, определяет порядок подготовки и проведения заседаний, председательствует на заседаниях Рабочей группы, распределяет обязанности и даёт поручения членам Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы определяет дату, время и место проведения заседания Рабочей группы не позднее чем за 7 дней до намеченного заседания, о чем ответственный секретарь Рабочей группы информирует членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы принимает решение о создании подгрупп для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Рабочей группы, и утверждает положения о них.

5. Организационное обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет ответственный секретарь. Ответственный секретарь Рабочей группы формирует проекты повестки заседаний Рабочей группы.

Не позднее чем за 5 дней до заседания Рабочей группы ответственному секретарю Рабочей группы членами Рабочей группы представляются материалы по вопросам, вносимым на обсуждение Рабочей группы, в электронном виде или на бумажном носителе.

Не менее чем за 5 дней до заседания ответственный секретарь Рабочей группы направляет им в электронном виде и (или) на бумажном носителе необходимые материалы, в том числе проекты решений по предлагаемым для обсуждения вопросам, подготовленные членами Рабочей группы, по инициативе которых рассматривается вопрос.

Информация о предполагаемом участии членов Рабочей группы в заседании, а также списки приглашенных на заседание лиц представляются ответственному секретарю Рабочей группы членами Рабочей группы не позднее, чем за 3 дня до проведения заседания.

Ответственный секретарь Рабочей группы информирует перед началом заседания председательствующего о явке членов Рабочей группы на заседание по итогам проведенной им (ответственным секретарем Рабочей группы) регистрации участников заседания.

6. Основной формой работы Рабочей группы является ее заседание. Заседание Рабочей группы проводится по необходимости по инициативе членов Рабочей группы либо по решению руководителя Рабочей группы не реже двух раз в год.

7. Основной задачей Рабочей группы является подготовка предложений по:

• совершенствованию межбюджетных отношений;
• разграничению доходных и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
• сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
• исполнению приоритетных расходных обязательств субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию федеральных нормативных правовых актов;
• повышению эффективности бюджетных расходов и мобилизации дополнительных поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
• разработке методик предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
• формированию государственных программ Российской Федерации;
• организации бюджетного процесса в отдельных субъектах Российской Федерации;
• повышению качества управления региональными и муниципальными финансами;
• оказанию методологической поддержки по управлению региональными и муниципальными финансами.

• проектов нормативных правовых актов (включая необходимость направления референтным группам оперативной информации об общественном обсуждении указанных проектов на сайте regulation.gov.ru в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» и последующий учет результатов таких обсуждений в сводном отчете органа власти на своем официальном сайте);
• предложений финансовых органов субъектов Российской Федерации по повышению качества управления финансами;
• оценки качества и эффективности осуществления Министерством финансов Российской Федерации своей деятельности, включая оценку уровня открытости органа власти в рамках мониторинга и представление независимых докладов о состоянии сферы, в которой уполномочен орган власти. 

• направлять свои предложения в Министерство финансов Российской Федерации для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы;
• знакомиться в установленном порядке с соответствующими проектами актов Правительства Российской Федерации, а также с информационными и справочными материалами;
• выступать по вопросам, рассматриваемым на заседании Рабочей группы.

• лично участвовать в заседаниях Рабочей группы;
• содействовать реализации решений Рабочей группы.

• отсутствия предложений по рассматриваемым вопросам;
• нарушения сроков представления необходимой информации;
• систематического неучастия члена Рабочей группы в заседаниях Рабочей группы.

Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы путем открытого голосования.

По каждому вопросу повестки заседания Рабочей группы проводится раздельное голосование членов Рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос руководителя Рабочей группы.

Члены Рабочей группы, не согласные с принятым решением, представляют свои замечания в письменном виде, которые оформляются как приложение к протоколу заседания Рабочей группы.

В течение 30 дней после заседания Рабочей группы ответственный секретарь Рабочей группы оформляет протокол заседания Рабочей группы и после его подписания руководителем Рабочей группы направляет протокол заседания Рабочей группы членам Рабочей группы, а при необходимости – заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям.

Ответственные за исполнение решения Рабочей группы в установленные Рабочей группой сроки направляют письменную информацию об исполнении решений ответственному секретарю Рабочей группы, который доводит ее до сведения руководителя Рабочей группы.