Протокол от 01 октября 2003 г. № 3 Заседания общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений

ПРОТОКОЛ

Заседания Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений

От 01 октября 2003 г. № 3
Москва

Присутствовали:

I. Об итогах проведения конкурсов по отбору специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений

(Еремеев, Недорослев, Бендукидзе, Шавишвили, Луконин, Златкис, Кабанова, Шанин, Юргенс)

1. Принять к сведению информацию члена Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений Недорослева С.Г. (приложение 1) и заместителя Министра финансов Российской Федерации Златкис Б.И. об итогах проведения конкурсов по отбору специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

2. Констатировать, что конкурсы по отбору специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений проведены в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

3. Отметить, что Правила организации и проведения конкурса, а также требования к участникам конкурса и должностным лицам участников проводимого в 2003 году конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2003 года № 390, обеспечивая широкий доступ к управлению средствами пенсионных накоплений большого числа организаций, не гарантируют отбора наиболее надежных управляющих компаний.

Признать необходимым ускорить разработку предложений по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов по проведению конкурсов по отбору нескольких специализированных депозитариев и управляющих компаний.

4. Обратиться с предложением к Министерству финансов Российской Федерации о подготовке совместно с Экспертной группой Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений изменений и дополнений в нормативные правовые акты по проведению конкурсов по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний с целью уточнения предъявляемых к ним требований и перечня критериев отбора.

5. Направить в управляющие компании, объявленные победителями конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, обращение Общественного совета с предложением проинформировать граждан о фактических (бенефициарных) владельцах управляющих компаний, широко используя для этого средства массовой информации, интернет.

(Еремеев, Попонин, Шанин, Луконин, Крючкова, Шавишвили, Шмаков, Златкис, Кабанова, Олифирова, Юргенс)

1. Принять к сведению информацию Попонина А.А., директора по связям с общественностью Координационного Совета объединений работодателей России (приложение 2), Крючковой П.В., программного директора Международной конфедерации обществ потребителей (приложение3) по вопросу информационного обеспечения процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.
2. Отметить, что в настоящее время различными организациями (Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, управляющими компаниями, СМИ и др.) проводится определенная работа по информированию населения о пенсионной реформе.

Признать, что проводимая работа по информационному обеспечению пенсионной реформы не имеет системного характера и не рассчитана на конечного потребителя – будущего пенсионера.

3. Положительно оценить деятельность Международной конфедерации обществ потребителей по мониторингу и анализу ситуации, связанной с информированием граждан о процедуре формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и пенсионной реформе в целом. Направить Министру труда и социального развития Российской Федерации Починку А.П. и Председателю Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Зурабову М.Ю. подготовленные Международной конфедерацией обществ потребителей материалы, содержащие результаты проведенного исследования и предложения по совершенствованию процесса информирования граждан о пенсионной реформе.
4. Поручить Луконину С.В. совместно с Экспертной группой Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений осуществить анализ ситуации в связи с проводимой в настоящий момент управляющими компаниями и их объединениями информационной деятельностью, направленной на привлечение средств пенсионных накоплений граждан для доверительного управления, и предоставить его результаты Общественному совету.
5. Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений считает необходимым:
1. обратиться к Правительству Российской Федерации с предложениями:
• провести анализ хода осуществляемой для населения разъяснительной работы о реализации пенсионной реформы и разработать совместно с Общественным советом по инвестированию средств пенсионных накоплений предложения в целях придания проводимой информационной кампании системного характера и повышения ее эффективности;
• осуществить координацию действий Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в деятельности по информированию граждан о ходе пенсионной реформы;
• рассмотреть вопрос об увеличении финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий по информированию граждан о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и пенсионной реформе в целом;
• рассмотреть вопрос об ускорении открытия специализированной “горячей линии” и назначении должностного лица, ответственного за ее создание и функционирование;
• создать единую общедоступную базу данных по управляющим компаниям.
2. обратиться к Пенсионному фонду Российской Федерации с предложениями:
• разработать совместно с Общественным советом по инвестированию средств пенсионных накоплений комплекс мероприятий по осуществлению широкой информационной кампании за счет средств, предусмотренных бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, включая открытие официального представительства Пенсионного фонда Российской Федерации в интернете для широкого круга пользователей;
• предоставлять на регулярной основе Общественному совету по инвестированию средств пенсионных накоплений информацию об осуществляемом формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений граждан.
3. Обратиться в Министерство труда и социального развития Российской Федерации с предложением о привлечении экспертов Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений к работе, проводимой Министерством в области информирования населения о ходе пенсионной реформы.
6. Обратиться к Министру труда и социального развития Российской Федерации Починку А.П. и Председателю Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Зурабову М.Ю. с предложением представить информацию о ходе работы по информированию граждан о пенсионной реформе, включая вопросы финансирования проводимых в этой связи мероприятий.

(Еремеев, Луконин, Шмаков)

1. Утвердить план работы Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений на III квартал 2003 года (приложение4).

2. Членам Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений до 1 декабря 2003 года подготовить и направить на имя председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений и его Экспертных групп на 2004 год.

(Еремеев, Шмаков)

Направить Президенту Российской Федерации обращение о необходимости совершенствования механизма реализации полномочий Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений, предоставленных на основании Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 827, в целях повышения эффективности его деятельности и взаимодействия с органами государственной власти и управления.