Письмо Минфина России исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации настоящим сообщает следующее.

На основании Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Федеральный закон), постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. № 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией (далее – Положение) изготовление защищенной полиграфической продукции должно осуществляться только полиграфическими предприятиями, имеющими лицензию Минфина России на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона, а также пунктом 10 Положения на 01 июня 2004 г. Минфин России предоставил 16 лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией сроком на 5 лет (перечень лицензиатов прилагается).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 вышеуказанного постановления продолжают действовать лицензии на изготовление отдельных видов защищенной полиграфической продукции, выданные до принятия настоящего постановления. Лицензии, выданные с указанием срока их действия, действительны до окончания этого срока; лицензии, выданные без указания срока их действия, действительны в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, в настоящее время продолжают действовать:

1. Лицензия № 4, выданная Министерством финансов Российской Федерации и предоставляющая НИИ Гознака, расположенному по адресу: 113162, г. Москва, М-162, ул. Мытная, д. 9, право на осуществление производства бланков ценных бумаг (именных и на предъявителя). Срок действия лицензии истекает 11 ноября 2007 г.
2. Лицензия № 2, выданная Министерством финансов Российской Федерации и предоставляющая в/ч 33825, расположенной по адресу: 103160, г. Москва, право на осуществление производства бланков именных ценных бумаг. Срок действия лицензии истекает 11 ноября 2007 г.

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 2 Положения под защищенной полиграфической продукцией понимается полиграфическая продукция, в том числе бланки ценных бумаг, необходимость защиты которой предусмотрена нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и решениями юридических лиц, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции.

Защищенная полиграфическая продукция подразделяется на три уровня: "А", "Б" и "В".

В Приложении № 3 к Приказу Минфина России от 07 февраля 2003 г. № 14н утверждены технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции различных уровней.

К защищенной полиграфической продукции уровня "А" относятся:

- бланки ценных бумаг на предъявителя;

- защищенная полиграфическая продукция, требования по изготовлению которой, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо заказчиком, содержат указание на необходимость защищенности этой продукции от подделок на уровне ценных бумаг на предъявителя или предусматривают одно или несколько требований по защите данной полиграфической продукции от подделок, аналогичных (или сопоставимых) с установленными настоящим Приказом техническими требованиями, используемыми для защиты от подделок полиграфической продукции уровня "А".

К защищенной полиграфической продукции уровня "Б" относятся:

- бланки именных и ордерных ценных бумаг и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (за исключением ценных бумаг на предъявителя и иной защищенной полиграфической продукции, отнесенной в соответствии с настоящим Приказом к защищенной полиграфической продукции уровней "А" и "В");

- защищенная полиграфическая продукция, требования по изготовлению которой, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо заказчиком, содержат указание на необходимость использования при производстве указанной продукции технологий (способов) защиты от подделок, за исключением защищенной полиграфической продукции, отнесенной в соответствии с настоящим Приказом к защищенной полиграфической продукции уровней "А" и "В" (например, лотерейные билеты, региональные специальные марки, бланки лицензий и т.д.).

К защищенной полиграфической продукции уровня "В" относятся:

- защищенная полиграфическая продукция, требования по изготовлению которой, установленные нормативными правовыми актами либо заказчиком, содержат указание на необходимость использования при производстве указанной продукции технологий (способов) защиты от подделок, отнесенных в соответствии с настоящим Приказом к защищенной полиграфической продукции уровня "В" (например, проездные билеты (за исключением рулонных билетов), бланки гигиенических сертификатов и сертификатов соответствия, бланки рецептов на сильнодействующие наркотические средства, льготные рецепты и т.д.).

Одновременно просим до 01 августа 2004 г. представить перечень используемых Вашей администрацией бланков защищенной полиграфической продукции, сообщить, с какими юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) Вами заключены договоры на изготовление и поставку защищенной полиграфической продукции, а также планируемые сроки проведения конкурсов по определению изготовителя защищенной полиграфической продукции в 2004-2005 гг. в Вашем субъекте Российской Федерации.

С.Д. Шаталов