Ответы на часто задаваемые вопросы

Подтверждение достоверности бюджетной отчетности осуществляется в отношении годовой индивидуальной бюджетной отчетности и одновременно соблюдения порядка составления и представления годовой консолидированной бюджетной отчетности.

Таким образом, субъект внутреннего финансового аудита главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, передавшего централизуемые полномочия, завершает соответствующее аудиторское мероприятие, проведенное в том числе в отношении организации (обеспечении выполнения) операций, связанных с представлением информации и (или) документов (сведений), необходимых для составления и представления консолидированной бюджетной отчетности, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты представления централизованной бухгалтерией на подписание руководителем субъекта бюджетной отчетности, передавшего централизованные полномочия, годовой индивидуальной бюджетной отчетности.

Суждение о достоверности бюджетной отчетности отражается в заключении субъекта внутреннего финансового аудита централизованной бухгалтерии.

Внутренний финансовый аудит осуществляется в отношении бюджетных процедур:

- главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, в котором образован субъект внутреннего финансового аудита;

- распорядителя (получателя) бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, передавшего полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита.

Осуществление внутреннего финансового аудита в подведомственных бюджетных (автономных) учреждениях статьей 160^2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

В году, за который составляется годовая бюджетная отчетность, в отношении которой по результатам такого аудиторского мероприятия формируется вывод о ее достоверности.

Только в случае наделения полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита структурного подразделения главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета. Наделение полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита одновременно нескольких должностных лиц (работников) без его образования федеральными стандартами внутреннего финансового аудита не предусмотрено

Такое аудиторское мероприятие проводится в отношении годовой индивидуальной бюджетной отчетности (получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета) и одновременно в отношении соблюдения порядка составления и представления консолидированной бюджетной отчетности (главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета) и завершается в зависимости от того, что наступит раньше:

— до даты (месяца) окончания аудиторского мероприятия, указанной в плане проведения аудиторских мероприятий;

— до подписания руководителем организации, являющейся одновременно главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, администратором доходов бюджета, годовой консолидированной бюджетной отчетности (главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета).

Внутренний финансовый контроль организуется и осуществляется субъектами бюджетных процедур в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению бюджетных полномочий главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, и является составной частью каждого такого бюджетного полномочия.

Внутренний финансовый аудит – это деятельность должностных лиц (работников), наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, которые в течение текущего и отчетного финансовых годов не принимали участия в организации (обеспечении выполнения), выполнении бюджетных процедур (операций (действий) по выполнению бюджетных процедур, в том числе контрольных действий), по формированию и предоставлению руководителю главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета:

— информации о результатах оценки исполнения его бюджетных полномочий, в том числе о надежности внутреннего финансового контроля;

— предложений о повышении качества финансового менеджмента;

— заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

Специальные (отдельные) требования к квалификации указанных лиц положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральных стандартов внутреннего финансового аудита не установлены. Они имеют право, но не обязанность, руководствоваться применимыми при осуществлении внутреннего финансового аудита положениями профессионального стандарта «Внутренний аудитор» в части положений, не урегулированных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, а также ведомственными (внутренними) актами, обеспечивающими осуществление внутреннего финансового аудита.

Два (одно в целях подтверждения годовой бюджетной отчетности) по каждому главному распорядителю, распорядителю, получателю бюджетных средств, главному администратору, администратору доходов бюджетов, главному администратору, администратору источников финансирования дефицита бюджетов, в отношении которого субъект внутреннего финансового аудита осуществляет внутренний финансовый аудит.

Нет, при осуществлении контроля учредителя, ведомственного контроля в сфере закупок и внутреннего финансового аудита применяются различные правовые акты, методики, подходы, также различаются цели их проведения.

Если решение о передаче полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита не было согласовано одним из способов, предусмотренных федеральным стандартом внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», утвержденным приказом Минфина России от 18.12.2019 № 237н, это означает отказ от принятия указанных полномочий. Выполнение каких-либо процедур по оформлению такого отказа не предусмотрено федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.