Протокол от 06-07.06.2018 Двенадцатого заседания Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля

ПРОТОКОЛ
Двенадцатого заседания Рабочей группы
по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля

г. С.-Петербург

6 -7 июня 2018 года

В заседании принимали участие представители Министерства финансов Российской Федерации, представители региональных органов государственного финансового контроля из 20 субъектов Российской Федерации, представители экспертного сообщества.

В целях постановки приоритетных задач совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля участники Рабочей группы заслушали Жукова Александра Михайловича, председателя Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга, со вступительным словом; Бычкова Станислава Сергеевича, заместителя директора Департамента бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации с докладом на тему «Вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации в части внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» и докладом о ходе разработки системы федеральных стандартов по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю; Зайко Ирину Евграфовну, заместителя руководителя Главного контрольного управления г. Москвы с докладом на тему «Ведомственный контроль в финансово-бюджетной сфере»; Литвинцева Вячеслава Владимировича, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Москвы с докладом на тему «Проблемы гармонизации внешнего и внутреннего государственного финансового контроля».

По итогам обсуждения представленных на заседании Рабочей группы проекта поправок к законопроекту о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, проекта поправок к законопроекту о внесении изменений в главы 15 и 23 Кодекса об административных правонарушениях, представленной структуры системы федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля,  приняты следующие решения:

1. Минфину России рассмотреть возможность дополнения  представленных поправок к законопроекту о внесении изменений в Бюджетный кодекс поправками, определяющими:

возможность участия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в рамках предварительного контроля, не дублирующего полномочия Федерального казначейства, финансовых органов при санкционировании операций;

исключение полномочий органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по анализу внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главных администраторов бюджетных средств, при условии, что при проведении мониторинга качества финансового менеджмента проводится оценка качества внутреннего финансового аудита.

2. Поддержать предложение об исключении полномочий, предусмотренных в пунктах 4-7 части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, при условии принятия предложенных поправок к законопроекту о внесении изменений в Бюджетный кодекс в части уточнения полномочий органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

3. Участникам Рабочей группы в месячный срок представить в Минфин России информацию с описанием типовых случаев возмещения ущерба в бюджет, необходимую для разработки порядка определения сумм неправомерно использованных бюджетных средств. 

4. Участникам Рабочей группы в месячный срок представить в Минфин России информацию об актах (регламентах), регулирующих процедуры взаимодействия финансового органа и органа внутреннего государственного финансового контроля в рамках расширенного санкционирования операций, если такой режим применяется в субъекте Российской Федерации.

5. Минфину России рассмотреть возможность дополнения  представленных поправок к законопроекту о внесении изменений в главы 15 и 23 Кодекса об административных правонарушениях поправками, предложенными представителями малых рабочих групп № 2 и № 3.

6. Следующее заседание Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля запланировать к проведению в  сентябре 2018 года в Республике Крым.

Директор Департамента
бюджетной методологии и финансовой
отчетности в государственном секторе
С.В. Романов