Отчет о выполнении ПЛАНА реализации плана мероприятий "дорожной карты" по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в 2016 году
Опубликован в разделе: 2016 год
Опубликовано: 26.08.2016
Отчет о выполнении ПЛАНА реализации плана мероприятий "дорожной карты" по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в 2016 году
Скачать
|
№ мероприятия |
бюджет |
Ожидаемый результат |
Исполнители |
Плановая дата окончания |
Статус |
Результат выполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Раздел 1. Нормативное правовое регулирование мероприятий по сокращению дебиторской задолженности | ||||||
| 1.1 | Включение положений об отказе от авансирования при заключении контрактов о поставке отдельных товаров, оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (высшим органом власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией), срок поставки или оказания которых превышает 30 дней со дня заключения контракта (за исключением контрактов, заключаемых с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями). Введение требования о предоставлении в обеспечение исполнения контракта, которым предусмотрена выплата аванса в размере, определяемом Правительством Российской Федерации (высшим органом власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией), отдельной банковской гарантии, обеспечивающей обязательства по возврату такого аванса. Введение положения о поэтапной выплате авансовых платежей при поставке товаров по контрактам, условиями которых предусмотрены этапы поставки товаров. | Проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | Минэкономразвития России, Минфин России, Федеральное казначейство | сентябрь 2016 г. | В работе |
Предложения направлены на рассмотрение в Правовой департамент (письмо от 17 июня 2016 г. № 09-04-04/ВН-26477). Получено заключение Правового департамента (письмо от 1 июля 2016 года № 08-12-02/ВН-29030). Предложения направлены в адрес Минэкономразвития России письмом от 15 июля 2016 года № 09-04-07/41742. Письмом Минфина России от 22.04.2016 № 01-02-01/02-23497 в Правительство Российской Федерации представлен Доклад о применении различных видов банковских гарантий (на возврат аванса, уплату неустоек, обеспечение гарантии качества). Доклад 01.06 и 13.06 заслушан на заседании Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и в целом поддержан. Заключение Экспертного совета направлено в Правительство РФ 4.07 и до настоящего времени в Минфин Росси не направлено. По итогам заключения будет подготовлена редакция законопроекта и направлена в МЭР. Подготовлен проект письма в Минэкономразвития России о предложениях по внесению изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ в части введения требования о предоставлении в обеспечение исполнения контракта отдельной банковской гарантии, обеспечивающей обязательства по возврату такого аванса, а также о поэтапной выплате авансовых платежей при пооставке товаров по контрактам, условиями которых предусмотрены этапы постаки товаров. |
| 1.1.1 | Подготовка и направление предложений (Правовой департамент, Минэкономразвития России) | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений | 01.08.16 | Выполнено | Предложения направлены на рассмотрение в Правовой департамент (письмо от 17 июня 2016 г. № 09-04-04/ВН-26477 )Получено заключение Правового департамента (письмо от 1 июля 2016 года № 08-12-02/ВН-29030). Предложения направлены в адрес Минэкономразвития России письмом от 15 июля 2016 года № 09-04-07/41742 | |
| 1.1.2 | Согласование проекта акта | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений | 10.09.16 | Новое | ||
| 1.2 | Отказ от авансирования при заключении получателями средств федерального бюджета договоров (государственных контрактов) о поставке отдельных товаров, оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации, срок поставки или оказания которых превышает 30 рабочих дней со дня их оплаты, за исключением договоров (государственных контрактов), заключаемых с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями) | Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 | Минфин России, Федеральное казначейство | апрель 2016 г. | Выполнено | Принято постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 266 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456" |
| 1.2а | Отказ в предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций (далее - целевые средства) из федерального бюджета юридическому лицу, не являющемуся бюджетным (автономным) учреждением, при наличии у него просроченной задолженности перед федеральным бюджетом. | Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 | Минфин России, Федеральное казначейство | июль 2016 г. | Выполнено | Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456» направлен в Правительство РФ письмом от 01.07.2016 № 01-02-01/09-38572. |
| 1.2а.1 | Подготовка и направление проекта акта на согласование соисполнителям | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений, 08 Правовой департамент, 10 Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа | 01.06.16 | Выполнено | ||
| 1.2а.2 | Cогласование проекта акта соисполнителями | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений, Федеральное казначейство | 07.06.16 | Выполнено | Проект постановления согласован с Федеральным казначейством и с Минэкономразвития России без замечаний. | |
| 1.2а.3 | Направление в Минюст России | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений | 10.06.16 | Выполнено | Проект постановления направлен в Минюст России. По результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проекта постановления Минюстом России представлено положительное заключение | |
| 1.2а.4 | Согласование Правовым департаментом | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений, 08 Правовой департамент | 15.06.16 | Выполнено | Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456» согласован (завизирован) Правовым департаментом | |
| 1.2а.5 | Внесение в Правительство Российской Федерации | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений | 01.07.16 | Выполнено | Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456» внесен в Правительство Российской Федерации письмом от 01.07.2016 № 01-02-01/09-38572 | |
| 1.2б | Анализ принятых главными распорядителями средств федерального бюджета решений об использовании в 2016 году остатков целевых средств, полученных юридическими лицами, в целях выработки единых критериев принятия таких решений | Решения главных распорядителей средств федерального бюджета в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 | Минфин России | Не позднее 1 июля 2016 года | В работе | Анализ остатков, перечисленных юридическими лицами на лицевые счета в органы Федерального казначейства, и решений, принятых ГРБС об использовании в 2016 году остатков целевых средств, полученных юридическими лицами, произведен на основании данных предоставленных в Федеральное казначейство ГРБСами и будет отражен в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 1.3 | Закрепление положения, устанавливающего обязанность внесения в реестр контрактов информации о размере авансового платежа в соответствии с условиями государственного контракта или его отсутствии | Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" | Минфин России, Минэкономразвития России, Федеральное казначейство | июль 2016 г. | В работе | Проект постановления внесен в Правительство Российской Федерации (письмо от 29.07.2016 № 01-02-01/09-44831) Письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 02.08.2016 № П13-38737 проект постановления возращен на доработку в связи с отсутствием согласования Минэкономразвития России (срок повторного внесения проекта постановления не позднее 02.09.2016). Доработанный проект постановления в соответствии с пунктом 3 протокола совещания в Департаменте экономики и финансов Правительства Российской Федерации от 27.07.2016 направлен в адрес Минэкономразвития России, Федерального казначейства и ФАС России письмом от 05.08.2016 № 09-03-05/46232. |
| 1.3.1 | Подготовка и направление проекта акта на внутреннее согласование | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений, 08 Правовой департамент | 01.07.16 | Выполнено | Проект постановления направлен в Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса (письмо от 01.07.2016 № 09-03-05/вн-28806) | |
| 1.3.2 | Направление проекта акта на согласование с соисполнителями | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений, Федеральное казначейство | 01.07.16 | Выполнено | Проект постановления направлен в Минэкономразвития России и Федеральное казначейство (письмо Минфина России от 01.07.2016 № 09-03-05/38649). Согласование Федерального казначейства получено в рабочем порядке.Проект постановления повторно направлен в адрес Министерства экономического развития (письмо от 22.07.2016 № 09-04-07/43010).Доработанный в соответствии с пунктом 3 протокола совещания у директора Департамента экономики и финансов Правительства Российской Федерации от 27.07.2016 проект постановления направлен на согласование в адрес Минэкономразвития России, ФАС России и Федерального казначейства | |
| 1.3.3 | Направление проекта акта на согласование в Правовой департамент | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений | 19.07.16 | Выполнено | Проект постановления направлен в Правовой Департамент (письмо от 01.07.2016 № 09-03-05/вн-28807) | |
| 1.3.4 | Направление проекта акта в Минюст России | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений, 08 Правовой департамент | 20.07.16 | Выполнено | Проект постановления направлен в Минюст России, замечания Минюста России получены письмом от 02.08.2016 № 09/88921-МГ | |
| 1.3.5 | Внесение в Правительство Российской Федерации | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений | 30.07.16 | Выполнено | Проект постановления внесен в Правительство Российской Федерации (письмо от 29.07.2016 № 01-02-01/09-44831). Доработанный проект постановления в соответствии с пунктом 3 протокола совещания у директора Департамента экономики и финансов Правительства Российской Федерации В.В. Сидоренко от 27.07.2016 направлен в адрес Минэкономразвития России, Федерального казначейства и ФАС России письмом от 05.08.2016 № 09-03-05/46232). | |
| 1.4 | Закрепление положения, предусматривающего обязанность заказчиков по применению каталога товаров, работ, услуг | Проект федерального закона Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | Минэкономразвития России, Минфин России, Федеральное казначейство, Федеральная антимонопольная служба | сентябрь 2016 г. | В работе | Предложения направлены в адрес Минэкономразвития России (письмо от 29.07.2016 г. № 09-04-07/45919) |
| 1.4.1 | Подготовка и направление предложений | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений | 01.08.16 | Выполнено | Предложения направлены в адрес Минэкономразвития России (письмо от 29.07.2016 г. № 09-04-07/45919) | |
| 1.4.2 | Согласование проекта акта | 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений | 10.09.16 | Новое | ||
| 1.5 | Закрепление положения, устанавливающего обязанность указания в форме счета-фактуры идентификационного кода государственного контракта | Проект федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации | Минфин России, Федеральное казначейство | июль 2016 г. | В работе | Проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации (письмо от 29 июля 2016 г. № 01-02-01/03-44623) |
| 1.5.1 | Согласование Правовым департаментом | 03 Департамент налоговой и таможенной политики, 08 Правовой департамент | 10.06.16 | Выполнено | Согласовано с Правовым департаментом | |
| 1.5.2 | Подготовка и направление проекта акта на согласование соисполнителям | 03 Департамент налоговой и таможенной политики, 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений, 23 Департамент доходов | 30.06.16 | Выполнено | Направлено 30.06.2016 на согласование в Казначейство | |
| 1.5.3 | Согласование проекта акта соисполнителями | 03 Департамент налоговой и таможенной политики, Федеральное казначейство | 10.07.16 | Выполнено | Согласовано Федеральным казначейством в рабочем порядке | |
| 1.5.4 | Направление в Минюст России | 03 Департамент налоговой и таможенной политики | 20.06.16 | Выполнено | Проект постановления направлен в Минюст России, согласован в рабочем порядке | |
| 1.5.5 | Внесение в Минэкономразвития России для заключения об оценке регулирующего воздействия | 03 Департамент налоговой и таможенной политики | 20.07.16 | Выполнено | Направлено на заключение в Минэкономразвития России | |
| 1.5.6 | Внесение в Правительство Российской Федерации | 03 Департамент налоговой и таможенной политики | 30.07.16 | Выполнено | Внесен в Правительство Российской Федерации (письмо от 29 июля 2016 г. № 01-02-01/03-44623) | |
| 1.5а | Закрепление положения, устанавливающего обязанность указания в форме счета-фактуры идентификационного кода государственного контракта | Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения)документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость" | Минфин России, Федеральное казначейство | июль 2016 г. | В работе | Проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации (письмо от 29 июля 2016 г. № 01-02-01/03-44623) |
| 1.5а.1 | Cогласование Правовым департаментом | 03 Департамент налоговой и таможенной политики, 08 Правовой департамент | 10.06.16 | Выполнено | Согласовано с Правовым департаментом | |
| 1.5а.2 | Подготовка и направление проекта акта на согласование соисполнителям | 03 Департамент налоговой и таможенной политики, 09 Департамент правового регулирования бюджетных отношений, 23 Департамент доходов | 30.06.16 | Выполнено | Направлено 30.06.2016 на согласование в Федеральное казначейство | |
| 1.5а.3 | Cогласование проекта акта соисполнителями | 03 Департамент налоговой и таможенной политики, Федеральное казначейство | 10.07.16 | Выполнено | Согласовано Федеральным казначейством в рабочем порядке | |
| 1.5а.4 | Направление в Минюст России | 03 Департамент налоговой и таможенной политики | 20.06.16 | Выполнено | Проект постановления направлен в Минюст России, согласован в рабочем порядке | |
| 1.5а.5 | Внесение в Минэкономразвития России для заключения об оценке регулирующего воздействия | 03 Департамент налоговой и таможенной политики | 20.07.16 | Выполнено | Направлен на заключение в Минэкономразвития России | |
| 1.5а.6 | Внесение в Правительство Российской Федерации | 03 Департамент налоговой и таможенной политики | 30.07.16 | Выполнено | Проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации (письмо от 29 июля 2016 г. № 01-02-01/03-44623) | |
| 1.6 | Принятие главными распорядителями средств федерального бюджета правовых актов о передаче полномочий территориальным органам Федерального казначейства по перечислению средств организациям в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств организаций, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие субсидии | Правовые акты главных распорядителей средств федерального бюджета в целях реализации пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 "О Порядке казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений) а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70) | ГРБСы | В течение 3 недель со дня заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (в течение 3 недель со дня доведения главными распорядителями средств федерального бюджета соответствующих лимитов бюджетных обязательств) | В работе | По состоянию на 1 августа 2016 г. 32 ГРБС переданы полномочия органам Федерального казначейства по перечислению целевых средств юридическим лицам. |
| 1.6.1 | Подготовка письма Минфина России о представлении отчетов о выполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в 2016 году | 02 Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе | 10.05.16 | Выполнено | Письмо Минфина России от 6 мая 2016 года № 02-03-03/26810 о представлении отчетов о выполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в 2016 году | |
| 1.6.2 | Представление Казначейством России в Департамент правового регулирования бюджетных отношений информации о принятии главными распорядителями средств федерального бюджета правовых актов о передаче полномочий территориальным органам Федерального казначейства по перечислению средств организациям в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств организаций, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие субсидии | Федеральное казначейство | Ежемесячно (до 8 числа) | В работе | По состоянию на 1 августа 2016 г. 32 ГРБС переданы полномочия органам Федерального казначейства по перечислению целевых средств юридическим лицам. | |
| 1.7 | Отражение аналитических показателей дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в дополнительных формах годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета | Приказ Минфина России "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления" | Минфин России, Федеральное казначейство | апрель 2016 г. | Выполнено | Приказ Минфина России от 1 марта 2016 года № 15н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления" (Зарегистрирован в Минюсте России 29.03.2016 N 41606) |
| 1.8 | Отражение показателей по расходам федерального бюджета и сведений по снижению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в показателях годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета | Изменения в приказ Минфина России от 13 апреля 2009 г. № 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" | Минфин России, Федеральное казначейство | июль 2016 г. | Выполнено | Приказ Минфина России от 16 мая 2016 г. № 63 "О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н" |
| 1.9 | Отражение в учете на забалансовых счетах информации о достижении юридическими лицами целей при использовании средств, направленных из бюджета Российской Федерации в виде взноса в уставный капитал путем предоставления бюджетных инвестиций | Изменения в приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" | Минфин России, Федеральное казначейство | июль 2016 г. | Выполнено | Приказ Минфина России от 29.07.2016 № 129н |
| 1.9.1 | Подготовка и направление проекта акта на согласование соисполнителям | 02 Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе | 21.05.16 | Выполнено | Подготовлен и направлен 19.03.2016 | |
| 1.9.2 | Согласование проекта акта соисполнителями | 02 Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе, Федеральное казначейство | 01.06.16 | Выполнено | Проект акта согласован 02.04.2016 | |
| 1.9.3 | Согласование Правовым департаментом | 02 Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе, 08 Правовой департамент | 15.06.16 | В работе | Проект акта аходится на согласовании с 25.04.2016, направлен на согласование повторно письмом от 04.08.2016 № 02-07-08/вн-34306 | |
| 1.9.4 | Направление в Минюст России | 02 Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе | 20.06.16 | В работе | Проекту приказа Минфина России присвоен № 129н от 29.07.2016, проводится работа по подготовке направления приказа на регистрацию в Минюст России | |
| 1.10 | Разработка и утверждение порядка осуществления операций по перечислению сумм авансовых платежей из федерального бюджета в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств организаций, возникающих в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров) | Приказ Минфина России "О порядке осуществления операций по перечислению сумм авансовых платежей из федерального бюджета в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств организаций, возникающих в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров)" (далее - приказ Минфина России о казначейском аккредитиве) | Минфин России, Федеральное казначейство | апрель 2016 г. | Выполнено | Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 36н "О Порядке осуществления операций по перечислению суммы авансовых платежей из федерального бюджета в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств организации, возникающих в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров) " |
|
Раздел 2. Мероприятия, направленные на совершенствование механизма управления дебиторской задолженностью по расходам федерального бюджета | ||||||
| 2.1 |
Авансовые платежи, предусмотренные условиями государственных контрактов, договоров (соглашений) | |||||
| 2.1.1 | Включение в государственные контракты, договоры (соглашения) обязательных условий об осуществлении операций, связанных с исполнением обязательств по сопровождаемым государственным контрактам, договорам (соглашениям), на лицевых счетах юридических лиц, открытых в территориальных органах Федерального казначейства | Обязательные условия в государственные контракты, договоры (соглашения) в реализацию пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 | ГРБСы | апрель 2016 г. | В работе | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство информацию о включении в государственные контракты, договоры (соглашения) обязательных условий об осуществлении операций, связанных с исполнением обязательств по сопровождаемым государственным контрактам, договорам (соглашениям), на лицевых счетах юридических лиц, открытых в территориальных органах Федерального казначейства. Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 2.1.2 | Перечисление авансовых платежей, предусмотренных условиями сопровождаемых государственных контрактов, договоров, (соглашений) на счета, открытые органам Федерального казначейства для учета указанных средств | Авансовые платежи на счета, открытые органам Федерального казначейства в реализацию пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ) | ГРБСы | С момента принятия постановления Правительства РФ от 04.02.2016 № 70 (февраль - декабрь 2016 г. Ежеквартально (до 8 числа, следующего за отчетным кварталом)) | В работе | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство информацию об осуществлении перечисления авансовых платежей, предусмотренных условиями государственных контрактов (договоров), на счета органов Федерального казначейства. Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 2.1.3 | Представление в органы Федерального казначейства сведений о привлекаемых в рамках исполнения обязательств по сопровождаемым государственным контрактам (договорам, соглашениям) исполнителях (соисполнителях) | Сведения, представленные в органы Федерального казначейства главными распорядителями средств федерального бюджета, в реализацию пункта 19 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 | Федеральное казначейство | С момента принятия постановления Правительства РФ от 04.02.2016 № 70 (февраль - декабрь 2016 г.) | В работе | ГРБС представляют в Федеральное казначейство сведения о привлекаемых в рамках исполнения обязательств по сопровождаемым государственным контрактам (договорам, соглашениям) исполнителях (соисполнителях). Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 2.1.4 | Санкционирование операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения | Санкционирование операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения в реализацию приказа Минфина России от 25 декабря 2015 г. № 213н "О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения" | Федеральное казначейство | С момента вступления в силу приказа Минфина России от 25.12.2015 № 213н (март - декабрь 2016 г.) | В работе | Органы Федерального казначейства осуществляют санкционирование операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения в реализацию приказа Минфина России от 25 декабря 2015 г. № 213н. |
| 2.1.5 | Проведение эксперимента по казначейскому сопровождению государственных контрактов, заключенных в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа, с применением казначейских аккредитивов | Эксперимент по казначейскому сопровождению государственных контрактов в реализацию пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 и приказа Минфина России о казначейском аккредитиве | Федеральное казначейство, Минфин России | 1 января 2017 г. | В работе | Проведены совместные совещания Минфина России и Федерального казначейства с Госкорпорацией "Росатом", Госкорпорацией "Роскосмос", Минпромторгом России о принятии участия в эксперименте по казначейскому аккредитиву. Разработан и утвержден Федеральным казначейством 26.07.2016 План мероприятий ТОФК по проведению эксперимента по казначейскому сопровождению государственных контрактов с применением казначейского аккредитива.Типовая дорожная карта по проведению эксперимента по казначейскому сопровождению государственных контрактов с применением казначейского аккредитива разработана и согласована Министерством финансов Российской Федерации и направлена на согласование в госкорпорацию "Роскосмос", госкорпорацию "Росатом", Минпромторг России . |
| 2.1.6 | Мониторинг казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения | Мониторинг Казначейством России в реализацию пункта 31 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 | Федеральное казначейство | еженедельно | В работе | Федеральным казначейством осуществляется еженедельный мониторинг казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений). Информация о результатах мониторинга представляется по четвергам в Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета Минфина России. |
| 2.1.7 | Информирование главных распорядителей средств федерального бюджета, государственных заказчиков по государственным контрактам, исполнителей по контрактам (договорам), получателей средств федерального бюджета, предоставивших субсидии (бюджетные инвестиции):- об исполнении государственных контрактов (контрактов, договоров) по направлениям использования средств авансовых платежей;- о перечислении субсидий организациям, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал юридических лиц | Реализация пункта 31 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 | Федеральное казначейство | Ежемесячно (до 10 числа) | В работе | Органами Федерального казначейства ежемесячно в установленные сроки (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) формируются и представляются в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 29.02.2016 № 5н "Об утверждении форм отчетности, представляемой территориальными органами Федерального казначейства по казначейскому сопровождению государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений)" информация главным распорядителям средств федерального бюджета, государственным заказчикам по государственным контрактам, исполнителям по контрактам (договорам), получателям средств федерального бюджета, предоставивших субсидии (бюджетные инвестиции):- об исполнении государственных контрактов (контрактов, договоров) по направлениям использования средств авансовых платежей;- о перечислении субсидий организациям, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал юридических лиц |
| 2.1.8 | Запрет на предоставление получателями средств федерального бюджета авансовых платежей при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации, срок поставки или оказания которых превышает 30 рабочих дней со дня их оплаты, за исключением договоров (государственных контрактов), заключаемых с субъектами малого предпринимательства | Запрет на предоставление авансовых платежей при заключении договоров (государствен¬ных контрактов) о поставке товаров, оказании отдельных услуг в реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 | Минфин России, Федеральное казначейство | с 1 июля 2016 г. по 1 января 2017 г. | В работе | С 1 июля 2016 г. Минфином России не заключались государственные контракты на поставку товаров, оказание услуг, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 года № 737-р |
| 2.1.9 | Раскрытие в бюджетной отчетности информации о дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в разрезе контрагентов по государственным контрактам | Раскрытие в бюджетной отчетности информации о дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в реализацию приказа Минфина России "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления" | ГРБСы | после 1 апреля 2016 г. | В работе | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство информацию о раскрытии в бюджетной отчетности информации о дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в разрезе контрагентов по государственным контрактам. Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 2.2 |
Субсидии, бюджетные инвестиции, предоставленные юридическим лицам из федерального бюджета | |||||
| 2.2.1 | Анализ остатков целевых средств, полученных юридическими лицами из федерального бюджета и не использованных ими по состоянию на 1 января 2016 года, в целях перечисления указанных остатков на счета органов Федерального казначейства | Реализация пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ | ГРБСы | 01.04.16 | Выполнено | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство анализ остатков целевых средств, полученных юридическими лицами из федерального бюджета и не использованных ими по состоянию на 1 января 2016 года, в целях перечисления указанных остатков на счета органов Федерального казначейства. Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 2.2.2 | Внесение соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении целевых средств юридическим лицам, предусматриваю-щих осуществление учета операций с указанными средствами на счетах органов Федерального казначейства, открытых в подразделениях Банка России | Реализация пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ | ГРБСы | 01.04.16 | Выполнено | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство информацию о внесении соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении целевых средств юридическим лицам, предусматривающих осуществление учета операций с указанными средствами на счетах органов Федерального казначейства, открытых в подразделениях Банка России. Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 2.2.3 | Перечисление на счета органов Федерального казначейства остатков целевых средств, полученных юридическими лицами из федерального бюджета и не использованных ими по состоянию на 1 января 2016 года | Реализация пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ | ГРБСы | 01.04.16 | Выполнено | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство информацию о перечислении на счета органов Федерального казначейства остатков целевых средств, полученных юридическими лицами из федерального бюджета и не использованных ими по состоянию на 1 января 2016 года. Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 2.2.4 | Принятие решений об использовании в 2016 году неиспользованных остатков целевых средств, перечисленных юридическими лицами на счета органов Федерального казначейства, а также остатков средств, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона от 1 декабря 2014 г.№ 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" | Решение об использовании в 2016 году неиспользованных остатков целевых средств в реализацию пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ | ГРБСы, Минфин России | июнь 2016 г. | Выполнено | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство информацию о принятых решениях об использовании в 2016 году неиспользованных остатков целевых средств, перечисленных юридическими лицами на счета органов Федерального казначейства, а также остатков средств, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона от 1 декабря 2014 г.№ 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов". Информация о перечисленных остатках целевых средств и их подтверждении ГРБС еженедельно представляется в Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета Минфина России. |
| 2.2.5 | Перечисление в доход федерального бюджета остатков целевых средств, по которым не принято решение об их использовании в 2016 году | Реализация пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ | ГРБСы | В течение 30 дней после внесения изменений в Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ | Новое | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство информацию о перечислении в доход федерального бюджета остатков целевых средств, по которым не принято решение об их использовании в 2016 году. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 2.2.6 | Внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления целевых средств, предусматривающих предоставление юридическим лицам целевых средств из федерального бюджета в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств организаций, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие целевые средства | Изменения в нормативные правовые акты главных распорядителей средств федерального бюджета в реализацию пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ и пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 | ГРБСы | июнь 2016 г. | В работе | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство информацию о внесении изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления целевых средств, предусматривающих предоставление юридическим лицам целевых средств из федерального бюджета в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств организаций, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие целевые средства. Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 2.2.7 | Издание правовых актов о передаче полномочий органам Федерального казначейства по перечислению целевых средств юридическим лицам | Реализация пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 | ГРБСы | В течение 3 недель со дня заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии | В работе | Информация еженедельно направляется в Минфин России в Департамент правового регулирования бюджетных отношений и Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета. По состоянию на 01.07.2016 г. 32 ГРБС переданы полномочия органам Федерального казначейства по перечислению субсидий юридическим лицам |
| 2.2.8 | Отказ в предоставлении целевых средств из федерального бюджета юридическому лицу, не являющемуся бюджетным (автономным) учреждением, при наличии у него просроченной задолженности перед федеральным бюджетом | Отказ в предоставлении целевых средств юридическому лицу в реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 | Минфин России, Федеральное казначейство | июль 2016 г. | В работе | По информации Административного департамента и Департамента проектного финансирования и инвестиционной политики: отказы в предоставлении субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы «Создание и развитие инновационного центра «Сколково» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» отсутствуют в связи с отсутствием у них просроченной задолженности перед федеральным бюджетом. Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа сообщает, что в 2016 году не осуществлялись отказы в предоставлении субсидии в виде имущественного взноса Фонду перспективных исследований, в связи с отсутствием у него просроченной задолженности перед федеральным бюджетом. |
| 2.2.9 | Раскрытие в бюджетной отчетности информации о дебиторской задолженности по соглашениям о предоставлении субсидий юридическим лицам | Информация о задолженности перед федеральным бюджетом в бюджетной отчетности в реализацию приказа Минфина России "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления" | ГРБСы | после 1 апреля 2016 г. | В работе | В соответствии с приказом Минфина России от 01.03.2016 г. № 15н ГРБС представлена в Федеральное казначейство бюджетная отчетность за 1 квартал 2016 г., в которой отражена информация о дебиторской задолженности. Результаты анализа дебиторской задолженности отражены в Аналитическом докладе за 1 квартал 2016 г. |
| 2.3 |
Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | |||||
| 2.3.1 | Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее - межбюджетные трансферты) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты | Реализация статьи 10 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ | ГРБСы | 2016 год | В работе | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство информация о предоставлении субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее - межбюджетные трансферты) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты. Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты данного анализа будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
|
Раздел 3. Мероприятия по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности и анализа информации, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета | ||||||
| 3.1 | Разработка и утверждение Типового плана мероприятий, осуществляемых главными распорядителями средств федерального бюджета, по сокращению дебиторской задолженности и рекомендаций по его заполнению | Утверждение типового плана мероприятий по сокращению дебиторской задолженности | Минфин России, Федеральное казначейство | апрель 2016 г. | Выполнено | Типовой план мероприятий по сокращению дебиторской задолженности утвержден Министром финансов Российской Федерации 29 апреля 2016 года |
| 3.2 | Разработка и утверждение плана мероприятий по сокращению дебиторской задолженности на основании Типового плана по сокращению дебиторской задолженности с указанием показателей снижения дебиторской задолженности | Утверждение Плана мероприятий по сокращению дебиторской задолженности | ГРБСы | май 2016 г. | В работе | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство на основании письма Минфина России от 06.05.2016 № 02-03-03/26810 информацию о разработке и утверждении плана мероприятий по сокращению дебиторской задолженности на основании Типового плана по сокращению дебиторской задолженности с указанием показателей снижения дебиторской задолженности. Федеральным казначейством осуществляется анализ представленной информации. Результаты будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 3.3 | Разработка критериев оценки эффективности показателей, принимаемых главными распорядителями средств федерального бюджета по снижению дебиторской задолженности | Критерии оценки эффективности показателей по снижению дебиторской задолженности в реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2015 г. № 1256 "Об организации работы по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета" | Минфин России, Федеральное казначейство | май 2016 г. | Выполнено | Предложения по корректировке расчета показателей направлены в Федеральное казначейство Порядок расчета показателей рассмотрен на заседании Рабочей группы Федерального казначейства (протокол № 7 от 06.04.2016 г.) и с учетом замечаний принят для использования в работе Федеральным казначейством (утверждение приказом Минфина России не требуется).Критерии оценки, направленные в Федеральное казначейство, применяются при осуществлении анализа дебиторской задолженности. Результаты отражены в Аналитических докладах за 2015 г. и 1 квартал 2016 г, направленных в Правительство Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации |
| 3.4 | Оценка показателей снижения дебиторской задолженности главных распорядителей средств федерального бюджета и информирование Правительства Российской Федерации о результатах оценки в целях выработки указаний по изменению показателей снижения дебиторской задолженности | Осуществлена оценка показателей снижения дебиторской задолженности и результаты направлены в Правительство Российской Федерации в реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2015 г. № 1256 | Минфин России, Федеральное казначейство | июнь 2016 г. | Выполнено | Оценка показателей осуществлена и включена в Аналитические доклады за 2015 год и 1 квартал 2016 года. |
| 3.5 | Мониторинг реализации главными распорядителями средств федерального бюджета планов мероприятий по сокращению дебиторской задолженности в целях выявления главных распорядителей средств федерального бюджета с низкими показателями выполнения плана и информирование Правительства Российской Федерации о результатах мониторинга | Результаты мониторинга отражены в проекте аналитического доклада в реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2015 г. № 1256 | Федеральное казначейство | до 8 мая 2016 г. 17 мая 2016 г. 16 августа 2016 г. 16 ноября 2016 г. | В работе | ГРБС ежеквартально представляют в Федеральное казначейство на основании письма Минфина России от 06.05.2016 № 02-03-03/26810 информацию о мониторинге реализации ГРБС планов мероприятий по сокращению дебиторской задолженности в целях выявления ГРБС с низкими показателями выполнения плана и информирование Правительства Российской Федерации о результатах мониторинга. Федеральным казначейством осуществляется анализ информации, представленной ГРБС. Результаты будут отражены в Аналитическом докладе за 2 квартал 2016 г. |
| 3.6 | Анализ информации, представленной главными распорядителя средств федерального бюджета, о дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета и мерах по ее сокращению, подготовка и направление проекта аналитического доклада в Минфин России | Проект аналитического доклада подготовлен и направлен в Минфин России в реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2015 г. № 1256 | Федеральное казначейство | 8 мая 2016 г. 17 мая 2016 г. 16 августа 2016 г. 16 ноября 2016 г. | В работе | Федеральным казначейством осуществлен анализ представленной ГРБС информации о дебиторской задолженности по расходам Федерального бюджета и мерах по ее сокращению по состоянию на 1 января 2016 г. и 1 апреля 2016 г. |
| 3.7 | Проработка проекта аналитического доклада | Аналитический доклад направлен в Правительство Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации в реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2015 г. № 1256 | Минфин России | 12 мая 2016 г. 22 мая 2016 г. 21 августа 2016 г. 21 ноября 2016 г. | В работе |
Исполнено: направлены доклады за 2015 год и I квартал 2016 г. в Правительство Российской Федерации и Счетную палату Проект доклада о дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета и мерах по ее сокращению по состоянию на 1 июля 2016 г. будет не позднее 52 календарных дней после отчетной даты подготовлен, согласован с соисполнителями, Правовым департаментом и внесен в Правительство Российской Федерации |
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная