Письмо Минфина России от 18.03.2015 г. № 02-02-05/14473 (о размещении в единой информационной системе правового акта об утверждении нормативных затрат)

Главным распорядителям средств федерального бюджета

Министерство финансов Российской Федерации в связи с обращениями главных распорядителей средств федерального бюджета по вопросу о размещении приказа об утверждении нормативных затрат (далее – ведомственный акт) сообщает следующее.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 № 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений" (далее – постановление № 1084) ведомственный акт подлежит размещению в единой информационной системе.

При этом в соответствии с частью 5 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Размещение ведомственного акта осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 913 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию" (далее – постановление № 913).

В соответствии с постановлением № 913 информация размещается в общедоступной части официального сайта после подписания документа, содержащего информацию, электронной подписью лица, уполномоченного на размещение информации на официальном сайте, а также в закрытой части официального сайта, доступ к которой осуществляется с помощью электронной подписи, после прохождения регистрации на официальном сайте.

Согласно пункту 2.23 Порядка регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля  2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://www.zakupki.gov.ru/), утвержденного приказом Казначейства России от 25.03.2014 № 4н (далее – Порядок), одним из полномочий заказчика является полномочие "орган, устанавливающий правила нормирования".

Таким образом, для размещения в единой информационной системе ведомственного акта государственный орган должен обладать полномочием "орган, устанавливающий правила нормирования".

Государственному органу для получения полномочия "орган, устанавливающий правила нормирования" необходимо обратиться в орган Федерального казначейства в соответствии с Порядком.

А.М. Лавров