Протокол заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности от 15 мая 2014 г. № 33

I. О повестке дня заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности
(Козлова)

Утвердить повестку заседания согласно приложению.

II. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (в части обеспечения независимости аудиторских организаций при аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций)
(Земскова, Зубова, Новикова,Чая, Шапигузов, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности (Е.В. Зубова) по данному вопросу.   

2. Рекомендовать Совету по аудиторской деятельности:   

а) поддержать следующие предложения Банка России к законопроекту:   

1) уточнить терминологию;   

2) определить критерии независимости аудитора не только на основании участия в договорах в качестве стороны, но и в качестве выгодоприобретателя;   

3) уточнить критерии независимости аудитора исходя из того, что на объективность аудитора оказывает влияние не сам факт заключения договора, а наличие у сторон такого договора неисполненных обязательств;   

б) не поддерживать следующие предложения Банка России к законопроекту:   

1) расширить круг лиц, состоящих в близком родстве с аудитором;   

2) исключить термин «обычно применяемые условия»;   

3) указать точное количество акций аудируемого лица, владение которыми лицами, состоящими в близком родстве или свойстве с аудитором, может оказывать существенного влияния на независимость аудитора;   

4) распространить законопроект на все иные возможные взаимосвязи между аудиторской организацией и аудируемым лицом (договор банковского вклада (депозита), деятельность в качестве страхового агента страховой организации);   

5) определить понятие «должностные лица организации»;   

в) исключить требования в отношении договоров страхования.

III. О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 гг.
(Козлова, Кузнечиков)

1. Принять к сведению информацию Минфина России (В.С. Кузнечиков) по данному вопросу.   

2. Создать временную рабочую группу Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности по обеспечению исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 гг. (в части вопросов аудиторской деятельности) (далее – временная рабочая группа).   

3. Поручить временной рабочей группе подготовить и представить секретарю Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности проект соответствующего решения Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности не позднее 20 июня 2014 г.   

4. Назначить руководителем временной рабочей группы председателя Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности Л.А. Козлову.   

5. Считать целесообразным включить в состав временной рабочей группы 8 человек:   

по одному представителю от каждой саморегулируемой организации аудиторов;  

руководителя Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности;   

представителя Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России.  

6. Предложить саморегулируемым организациям аудиторов и Департаменту регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России представить руководителю временной рабочей группы не позднее 22 мая 2014 г. 

кандидатуры своих представителей в состав временной рабочей группы.   

7. Руководителю временной рабочей группы представить персональный состав временной рабочей группы для утверждения на заседании Рабочего органа Совета в июне 2014 г.

IV. О проекте методических рекомендаций по организации и проведению открытых конкурсов на заключение договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации
(Долотенкова, Загерт, Зубова, Лобова, Малофеева, Скобарев, Суханов, Чая, Шапигузов, Шеремет)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по мониторингу рынка аудиторских услуг (И.В. Загерт) и Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности (Е.В. Зубова) по данному вопросу. 

2. Принять за основу с учетом состоявшегося обсуждения проект методических рекомендаций по организации и проведению открытых конкурсов на заключение договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, подготовленный Комиссией по мониторингу рынка аудиторских услуг. 

3. Членам Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности в течение 10 дней представить предложения и замечания по указанному проекту.   

4. Комиссии по мониторингу рынка аудиторских услуг доработать указанный проект и представить его для рассмотрения Рабочим органом Совета по аудиторской деятельности.

V. О проекте примерного договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации
(Булыга, Долотенкова, Загерт, Зубова, Малофеева, Скобарев, Чая, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности (Е.В. Зубова) по данному вопросу. 

2. Рекомендовать Совету по аудиторской деятельности одобрить проект примерного договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации.   

3. Поручить члену Рабочего органа Совета Е.В. Зубовой представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.

VI. Об Обращении аудиторов Республики Крым и города федерального значения Севастополь
(Булыга, Грязнова, Долотенкова, Загерт, Зубова, Козлова, Красильникова, Лобова, Малофеева, Скобарев, Старовойтова, Шапигузов, Шнейдман)

1. С учетом состоявшегося обсуждения поддержать Обращение аудиторов Республики Крым и города федерального значения Севастополя в части упрощенного порядка их включения в аудиторское сообщество Российской Федерации.   

2. Считать целесообразным:   

а) выдать аудиторам, которые по состоянию на 16 марта 2014 г. имели право осуществлять аудиторскую деятельность (участвовать в аудиторской деятельности) на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и изъявили желание продолжать такую деятельность (участвовать в такой деятельности), квалификационные аттестаты аудитора, предусмотренные Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;   

б) предусмотреть обязательное прохождение указанными аудиторами не позднее 31 декабря 2014 г. обучения по специальной программе повышения квалификации (области знаний – право, налоги и налогообложение, бухгалтерский учет) в объеме 80 часов;   

в) предусмотреть аннулирование квалификационных аттестатов аудитора в случае непрохождения обязательного обучения по специальной программе повышения квалификации;   

г) предусмотреть упрощенный порядок приема указанных аудиторов, а также аудиторских организаций в члены саморегулируемых организаций аудиторов;   

д) исчислять стаж аудиторской деятельности указанных аудиторов с учетом аналогичного стажа по состоянию на 16 марта 2014 г.   

3. Поручить Комиссии по аттестации и повышению квалификации подготовить проект программы повышения квалификации аудиторов Республики Крым и города федерального значения Севастополя в объеме 80 часов к следующему заседанию Рабочего органа Совета.