Протокол заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности от 07 марта 2017 года № 65

I. О повестке дня заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности

(Козлова)

Утвердить повестку заседания согласно приложению.

II. О внесении изменений в Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций

(Зубова, Милюкова, Надеждина, Чая)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности (Е.В. Зубова) по данному вопросу.
2. С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать Совету по аудиторской деятельности:
а) одобрить изменения Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, одобренных Советом по аудиторской деятельности 20 сентября 2012 г. (протокол № 6), согласно приложению;
б) предложить саморегулируемым организациям аудиторов:
1) принять изменения Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций в 2017 г. таким образом, чтобы они вступили в силу во всех саморегулируемых организациях аудиторов с 1 июня 2017 г.;
2) довести изменения Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций до сведения своих членов;
в) предложить автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия» осуществить меры по совершенствованию перечня вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора, в части вопросов независимости аудиторов и аудиторских организаций.
3. Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности в случае поступления замечаний и предложений по проекту изменений Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, указанныхв пункте 2 настоящего раздела, оперативно рассматривать их и при необходимости вносить соответствующие уточнения, не изменяющие смысл документа.
4. Поручить члену Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности Е.В. Зубовой представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.

III. Об определении областей знаний, из которых устанавливается перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора

(Зубова, Козлова, Колмаков, Красильникова, Носова, Суханов, Чая, Шеремет, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по аттестации и повышению квалификации (О.А. Носова) по данному вопросу.
2. С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать Совету по аудиторской деятельности:
а) определить области знаний, из которых устанавливается перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора, согласно приложению;
б) в подпункте «б» пункта 3 документа «Области знаний, из которых устанавливается перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора», одобренном Советом по аудиторской деятельности 11 июля 2011 г. (протокол № 1, раздел ХП), слова «федеральные стандарты аудиторской деятельности» заменить словами «международные стандарты аудита»;
в) исходя из пункта 5 раздела IV протокола заседания Совета по аудиторской деятельности от 17 декабря 2015 г. № 20, распространить действие подпункта «б» настоящего пункта на отношения, возникшие после 1 июля 2016 г.
3. Рекомендовать автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия» с участием Комиссии по аттестации и повышению квалификации и Рабочей группы по обобщению практики применения профессионального стандарта «Аудитор» Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности зафиксировать соответствие компетенций, наличие которых у претендента проверяется на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора, областям знаний, из которых устанавливается перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора.
4. Поручить члену Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности О.А. Носовой представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.

IV. О рекомендациях по вопросам, возникающим в ходе применении международных стандартов аудита на территории Российской Федерации

(Зубова, Милюкова)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности (Е.В. Зубова) по данному вопросу.
2. Рекомендовать Совету по аудиторской деятельности принять следующее протокольное решение:
«Рекомендовать аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам впредь до введения в действие на территории Российской Федерации: а) международных стандартов аудита ISA 800 (пересмотренный) «Особенности аудита финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с концепцией специального назначения» , ISA 805 (пересмотренный) «Особенности аудита отдельных отчетов финансовой отчетности и отдельных элементов, групп статей или статей финансовой отчетности» , ISA 810 (пересмотренный) «Задания по предоставлению заключения об обобщенной финансовой отчетности» , принятых Международной федерацией бухгалтеров, при осуществлении процедур в ходе аудита отчетности, составленной в соответствии с концепцией отчетности специального назначения, отдельных отчетов, элементов, групп статей или статей бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также при выполнении заданий по предоставлению заключения об обобщенной бухгалтерской (финансовой) отчетности руководствоваться соответственно указанными международными стандартами аудита по вопросам, по которым международными стандартами аудита МСА 800 «Особенности аудита финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с концепцией специального назначений», МСА 805 «Особенности аудита отдельных отчетов финансовой отчетности и отдельных элементов, групп статей или статей финансовой отчетности», МСА 810 «Задания по предоставлению заключения об обобщенной финансовой отчетности», введенными в действие для применения на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 9 ноября 2016 г. № 207н , соответствующие требования не установлены либо установлены в объеме (по характеру), меньшем, чем предусмотрено соответственно международными стандартами аудита ISA 800 (пересмотренный), ISA 805 (пересмотренный), ISA 810 (пересмотренный);
б) документа, содержащего международные стандарты аудита «Согласующиеся поправки к отдельным МСА», принятого Международной федерацией бухгалтеров , при осуществлении процедур в ходе аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности учитывать положения данного документа по вопросам, по которым международными стандартами аудита, введенными в действие на территории Российской Федерации приказами Минфина России от 24 октября 2016 г. № 192н и от 9 ноября 2016 г. № 207н, соответствующие требования не установлены либо установлены в объеме (по характеру), меньшем, чем предусмотрено международными стандартами аудита в редакции данного документа».
3. Поручить члену Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности Зубовой Е.В. представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.

V. О предложениях по проведению Казначейством России внешних проверок качества работы аудиторских организаций в 2018 г.

(Кобозева, Коротаева, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по контролю качества работы (Н.В. Кобозева) по данному вопросу.
2. С учетом состоявшегося обсуждения предложить Совету по аудиторской деятельности рекомендовать Казначейству России при формировании плана по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций на 2018 г. применять риск-ориентированный подход при отборе аудиторских организаций – объектов проверок. В первую очередь, планировать осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводивших:
аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, которые были впоследствии признаны несостоятельными (банкротами) (при условии выдачи аудиторского заключения, содержащего немодифицированное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности указанной организации);
аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, деятельность которых подлежит лицензированию, и лицензии которых были впоследствии отозваны (при условии выдачи аудиторского заключения, содержащего немодифицированное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности указанной организации);
обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности системообразующих кредитных и страховых организаций, а также наибольшего количества клиентов, являющихся негосударственными пенсионными фондами, организациями, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов;
аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерных обществ, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р.
3. Поручить члену Рабочего органа Совета Н.В. Кобозевой представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.

VI. Об организации дистанционного обучения аудиторов по программам повышения квалификации

(Арвачева, Буян, Зубова, Красильникова, Носова, Суханов)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по аттестации и повышению квалификации (О.А. Носова) по данному вопросу.
2. С учетом состоявшегося обсуждения Комиссии по аттестации и повышению квалификации подготовить проект Требований к организации прохождения аудиторами обучения по программам повышения квалификации, предусмотренного частью 9 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», в форме дистанционного обучения.

VII. О включении объединений организаций в перечень международных сетей аудиторских организаций

(Зубова)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности (Е.В. Зубова) по данному вопросу.
2. Рекомендовать Совету по аудиторской деятельности включить объединения организаций «PKF International» и «FinExpertiza» в перечень международных сетей аудиторских организаций на основании заключений Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности согласно приложениям.
3. Поручить члену Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности Е.В. Зубовой представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.

VIII. О решениях Совета по аудиторской деятельности по вопросам стандартов аудиторской деятельности

(Арвачева)

1. Принять к сведению информацию секретаря Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности по данному вопросу.
2. Рекомендовать Совету по аудиторской деятельности признать утратившими силу следующие решения Совета по аудиторской деятельности:
а) раздел X протокола от 11 июля 2011 г. № 1;
б) раздел IV протокола от 22 сентября 2011 г. № 2;
в) раздел III протокола от 22 декабря 2011 г. № 3;
г) пункты 2,3 раздела III протокола от 20 декабря 2012 г. № 7;
д) пункт 2 раздела IV протокола от 17 декабря 2013 г. № 11;
е) пункт 2 раздела ХI протокола от 18 декабря 2014 г. № 15;
ж) пункт 2 раздела IX протокола от 17 декабря 2015 г. № 20.

IX. Об исполнении решения Совета по аудиторской деятельности от 22 сентября 2016 г. (протокол № 26, раздел III)

(Арвачева)

Принять к сведению информацию секретаря Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности по данному вопросу.

X. Организационные вопросы

(Арвачева)

1. Принять к сведению информацию секретаря Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности по данному вопросу.
2. Утвердить составы Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности, Комиссии по мониторингу рынка аудиторских услуг, Комиссии по контролю качества работы и Комиссии по аттестации и повышению квалификации согласно приложению.
3. Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности представить в 3-дневный срок состав постоянной рабочей группы по рассмотрению запросов по применению законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности из числа членов Комиссии.
4. В пункте 2.2 раздела IX протокола заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности от 5 апреля 2016 г. № 54 слова «Комиссии по вопросам саморегулирования и» исключить.
5. Признать утратившими силу следующие решения Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности:
а) пункт 2 раздела VII протокола от 4 сентября 2012 г. № 13;
б) пункт 2 раздела IХ протокола от 3 декабря 2013 г. № 27;
в) пункты 2, 3 раздела VIII протокола от 14 января 2014 г. № 28;
г) пункт 2 раздела VII протокола от 20 января 2015 г. № 40;
д) пункт 4 раздела VIII протокола от 10 ноября 2015 г. № 49;
е) пункт 2 раздела VIII протокола от 14 января 2016 г. № 51.

XI. Разное

(Козлова)

Ходатайствовать перед Советом по аудиторской деятельности об объявлении благодарности А.Ю. Кунегиной за активную работу.

<sup>1 - ISA 800 (revised) «Special considerations-audits of financial statements prepared in accordance with special purpose frameworks». Официальный Интернет-сайт Международной федерации бухгалтеров www.ifac.org.

2 - ISA 805 (revised) «Special considerations-audits of single financial statements and specific elements, accounts or items of a financial statement». Официальный Интернет-сайт Международной федерации бухгалтеров www.ifac.org.

3 - ISA 810 (revised) «Engagements to report on summary financial statements». Официальный Интернет-сайт Международной федерации бухгалтеров www.ifac.org.

4 - Либо действовавшими до вступления в силу международных стандартов аудита федеральными стандартами аудиторской деятельности, в том числе ФСАД 8/2011 «Особенности аудиту отчетности, составленной по специальным правилам», ФСАД 9/2011 «Особенности аудита отдельной части отчетности», утвержденными приказом Минфина России от 16 августа 2011 г. № 99н, при осуществлении процедур в ходе аудита отчетности, составленной в соответствии с концепцией отчетности специального назначения, отдельных отчетов, элементов, групп статей бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае применения в 2017 г. этих стандартов согласно приказу Минфина России от 9 ноября 2016 г. № 207н).

5 - Согласующиеся поправки к отдельным МСА// Сборник международных стандартов аудита 2015 г. Официальный Интернет-сайт Международной федерации бухгалтеров www.ifac.org.»</sup>