Протокол заседания Совета по аудиторской деятельности от 19 марта 2021 г. № 57

П Р О Т О К О Л
заочного голосования Совета по аудиторской деятельности 
г. Москва от 19 марта 2021 г. № 57

В соответствии с Регламентом Совета по аудиторской, утвержденным Советом по аудиторской деятельности 22 сентября 2011 г. (протокол № 2), по состоянию на 18 марта 2021 г. поступило 13 опросных листов от членов Совета по аудиторской деятельности:

Члены Совета по аудиторской деятельности, представившие опросные листы:	Р.В. Агеева, К.В. Алтухов, Р.Е. Артюхин, М.Е. Киселев, Е.И. Курицына, В.В. Лазорин, И.В. Ломакин-Румянцев, А.В. Мурычев, А.В. Новиков, О.Л. Семенова, С.С. Федоренко, В.Т. Чая, Л.З. Шнейдман
Члены Совета по аудиторской деятельности, опросные листы которых признаны действительными при принятии решения	Р.В. Агеева, К.В. Алтухов, Р.Е. Артюхин, М.Е. Киселев, Е.И. Курицына, В.В. Лазорин, И.В. Ломакин-Румянцев, А.В. Мурычев, А.В. Новиков, О.Л. Семенова, С.С. Федоренко, В.Т. Чая, Л.З. Шнейдман

Результаты заочного голосования определены 18 марта 2021 г.

I. О результатах мониторинга исполнения в 2020 году мероприятий по развитию аудиторской деятельности в Российской Федерации

---

Принять к сведению информацию о ходе исполнения в 2020 г. мероприятий по развитию аудиторской деятельности в Российской Федерации.

Распределение голосов членов Совета по аудиторской деятельности:

«ЗА» - 13 голосов,

«ПРОТИВ» - 0 голосов,

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0 голосов.

II. О внесении изменений в Порядок проведения экспертизы применимости документов, содержащих международные стандарты аудита, на территории Российской Федерации

---

Одобрить проект приказа Минфина России «О внесении изменений в пункт 6 Порядка проведения экспертизы применимости документов, содержащих международные стандарты аудита, на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 августа 2015 г. № 122н» согласно приложению.

Распределение голосов членов Совета по аудиторской деятельности:

«ЗА» - 13 голосов,

«ПРОТИВ» - 0 голосов,

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0 голосов.

III. О деятельности Федерального казначейства по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций

---

1. Считать результаты деятельности Федерального казначейства по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных частью 5 статьи 10 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», в 2020 г. удовлетворительными.

2. Рекомендовать Федеральному казначейству при формировании плана по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций на 2021 г. применять риск-ориентированный подход при отборе аудиторских организаций – объектов проверок. В первую очередь, планировать осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций:

1) проводивших:

аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, которые были впоследствии признаны несостоятельными (банкротами) (при условии выдачи аудиторского заключения, содержащего немодифицированное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности указанной организации);

аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, деятельность которых подлежит лицензированию, и лицензии которых были впоследствии отозваны (при условии выдачи аудиторского заключения, содержащего немодифицированное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности указанной организации);

обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности системно значимых кредитных и страховых организаций, а также наибольшего количества клиентов, являющихся негосударственными пенсионными фондами, организациями, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов;

обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных корпораций;

обязательный аудит консолидированной финансовой отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах;

2) с преобладающей долей клиентов, являющихся организациями, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, в общем количестве клиентов, которым оказаны услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности;

3) в деятельности которых имеются:

свидетельства того, что деловая репутация аудиторской организации может быть небезупречной (в контексте Разъяснения смысла понятий деловой (профессиональной) репутации в сфере аудиторской деятельности (одобрено Советом по аудиторской деятельности 27 июня 2018 г., протокол № 40; с изменениями от 22 октября 2018 г., протокол № 42, от 21 декабря 2018 г. № 44));

признаки недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг (в контексте Признаков недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг (одобрены Советом по аудиторской деятельности 23 сентября 2015 г., протокол № 18)).

Распределение голосов членов Совета по аудиторской деятельности:

«ЗА» - 12 голосов,

«ПРОТИВ» - 0 голосов,

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 1 голос.

IV. О внесении изменений в Положение о совете по аудиторской деятельности

---

Одобрить проект приказа Минфина России «О внесении изменений в Положение о совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 146н» согласно приложению.

Распределение голосов членов Совета по аудиторской деятельности:

«ЗА» - 13 голосов,

«ПРОТИВ» - 0 голосов,

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0 голосов.

V. О внесении изменений в План работы Совета по аудиторской деятельности на 2021 год

---

Внести в План работы Совета по аудиторской деятельности на 2021 год, утвержденный Советом по аудиторской деятельности 18 декабря 2020 г. (протокол № 56), изменение, изложив наименования мероприятий, предусмотренных пунктами 7 и 8 этого Плана, в следующей редакции:

пункт 7 – «Участие в реализации Концепции развития аудиторской деятельности в Российской Федерации до 2024 года»;

пункт 8 – «Мониторинг исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции развития аудиторской деятельности в Российской Федерации до 2024 года».

Распределение голосов членов Совета по аудиторской деятельности:

«ЗА» - 13 голосов,

«ПРОТИВ» - 0 голосов,

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0 голосов.

В соответствии с пунктом 43 Регламента Совета по аудиторской деятельности решение Совета по аудиторской деятельности принято.

Председатель Совета по аудиторской деятельности И.В. Ломакин-Румянцев

Секретарь Совета по аудиторской деятельности Л.З. Шнейдман

Приложение № 1
к протоколу заочного голосования
Совета по аудиторской деятельности
от 19 марта 2021 г. № 57

О внесении изменений в пункт 6 Порядка проведения экспертизы
применимости документов, содержащих международные стандарт аудита, на территории Российской Федерации, утвержденного
приказом Министерства финансов Российской федерации
от 5 августа 2015 г. № 122н

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2015 г. № 576 «Об утверждении Положения о признании международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 25, ст. 3659) и подпунктом 5.2.21(9) Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г.№ 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31,ст. 3258; 2015, № 40, ст. 5564), п р и к а з ы в а ю:

Внести в пункт 6 Порядка проведения экспертизы применимости документов, содержащих международные стандарт аудита, на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 5 августа 2015 г. № 122н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2015 г., регистрационный № 39817), следующие изменения:

1. дополнить подпунктами «д.1» и «д.2» следующего содержания:

«д.1) устанавливает необходимость дополнения этого документа отдельными положениями, определяющими особенности применения его на территории Российской Федерации (при экспертизе впервые вводимых в действие на территории Российской Федерации документов, содержащих международные стандарты аудита);

д.2) оценивает обоснованность дополнения этого документа отдельными положениями, определяющими особенности применения его на территории Российской Федерации (при экспертизе введенных в действие на территории Российской Федерации документов, содержащих международные стандарты аудита);»;

2) в подпункте «е» слова «в целом или с изъятием отдельных положений» заменить словами «в целом, в том числе с учетом дополнения отдельными положениями, определяющими особенности применения его на территории Российской Федерации, или с изъятием отдельных положений)»;

3) дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) в случаях, указанных в подпунктах «д.1» и «д.2» настоящего пункта, определяет необходимость дополнения отдельными положениями, определяющими особенности применения его на территории Российской Федерации, других документов, содержащих международные стандарты аудита.».

Министр А.Г. Силуанов

Приложение № 2
к протоколу заочного голосования
Совета по аудиторской деятельности
от 19 марта 2021 г. № 57

О внесении изменений в Положение о совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 146н

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 15; 2017, № 18, ст. 2673) и подпунктом 5.2.28.10 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2009, № 26, ст. 3212), п р и к а з ы в а ю:

внести изменения в Положение о совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 мая 2010 г., № 17158), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 16 сентября 2010 г. № 106н "О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 41н и от 29 декабря 2009 г. № 146н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2010 г., регистрационный № 18774), от 23 августа 2013 г. № 87н "О внесении изменений в Положение о совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 146н "О создании совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 октября 2013 г., регистрационный № 30167), от 1 апреля 2015 г. № 54н "О внесении изменений в Положение о совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 146н "О создании совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 апреля 2015 г., регистрационный № 36985), от 5 августа 2015 г. № 123н "О внесении изменения в Положение о совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 146н "О создании совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 августа 2015 г., регистрационный № 38637), от 7 апреля 2016 г. № 40н "О внесении изменения в Положение о совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 146н "О создании совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2016 г., регистрационный № 42088) и от 26 июля 2017 г. № 120н "О внесении изменений в Положение о совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 146н "О создании совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 августа 2017 г. № 47811), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр А.Г. Силуанов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от ___ ___________ 2021 г. №

Изменения
в Положение о совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации 
от 29 декабря 2009 г. № 146н

1. В подпункте 2 пункта 4 слова «федеральных стандартов аудиторской деятельности и иных» исключить.

2. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Присутствие на заседании Совета его членов обязательно. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Совета на заседании он вправе представить свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам до начала заседания Совета. Письменное мнение члена Совета, отсутствующего на заседании Совета, оглашается на заседании Совета секретарем Совета и учитывается при принятии и оформлении решения Совета.».

3. В пункте 25 слова «Министру финансов Российской Федерации» заменить словами «в Министерство финансов Российской Федерации».