П Р О Т О К О Л
заседания Совета по аудиторской деятельности
Москва
от 15 декабря 2016 г. № 29
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
председатель Совета по аудиторской деятельности
И.В. ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ
Присутствовали:
|
члены Совета
члены Совета по аудиторской деятельности, представившие свои мнения в письменной форме
приглашенные
|
-
-
- - |
Д.К. Долотенкова, М.Е. Киселев, В.И. Колбасин, В.В. Лазорин, А.В. Мурычев, А.В. Новиков, О.Л. Семенова, И.В. Трунин, Л.З. Шнейдман
Д.Н. Сурков, С.С. Федоренко, Г.В. Федоришин, Е.Е. Фетисов
Т.А. Арвачева (Минфин России), А.С. Иванов (Минэкономразвития России), Э.А. Исаев (Казначейство России), Т.И. Коротаева (Казначейство России), И.В. Красильникова (АНО «Единая аттестационная комиссия»), А.Ю. Кунегина (Рабочий орган Совета), О.В. Мелентьева (ПАО «Московская биржа»), А.О. Мельничук (Казначейство России), О.А. Носова (Рабочий орган Совета), В.Я. Соколов (АНО «Единая аттестационная комиссия»), С.В. Соломяный (Минфин России), И.А. Тютина (НП «Российская Коллегия аудиторов»), А.Е. Ханачевская (Банк России), В.Т. Чая (Рабочий орган Совета)
|
I. О повестке дня заседания Совета по аудиторской деятельности
(Ломакин-Румянцев)
Утвердить повестку дня заседания согласно приложению.
II. Об исполнении решений и поручений Совета по аудиторской деятельности
(Колбасин, Ломакин-Румянцев, Мурычев, Носова, Трунин, Шнейдман)
1. Принять к сведению информацию секретаря Совета по аудиторской деятельности:
а) об исполнении решений и поручений Совета по аудиторской деятельности;
б) о ходе работы по исполнению плана мероприятий по поручению Президента Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № Пр-2629;
в) о результатах мониторинга исполнения саморегулируемыми организациями аудиторов решений Совета по аудиторской деятельности от 23 сентября 2015 г. (протокол № 18, раздел V, пункт 2, подпункт «в») и 24 марта 2016 г. (протокол № 21, раздел XIII, пункт 3);
г) о результатах заочного голосования членов Совета по аудиторской деятельности 12 декабря 2016 г. (протокол № 28).
2. Поручить Рабочему органу Совета по аудиторской деятельности продолжить работу над примерными формами аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности при проведении аудита в соответствии с Международными стандартами аудита, в том числе подготовить примерные формы аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитной организации, банковской группы, страховой организации, акционерного инвестиционного фонда, акционерного пенсионного фонда, а также о годовой бухгалтерской отчетности коммерческой организации, составленной в соответствии с правилами составления бухгалтерской отчетности, установленными в Российской Федерации (с раскрытием ключевых вопросов аудита в аудиторском заключении).
3. Предложить Минфину России опубликовать информационное сообщение с разъяснением статуса аудиторов и аудиторских организаций в 2017 г.
III. О нестоимостных критериях оценки заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг и порядке их оценки
(Лазорин, Шнейдман)
1. Принять к сведению информацию секретаря Совета по аудиторской деятельности по данному вопросу.
2. Одобрить документ «Подходы к определению нестоимостных критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг и порядка их оценки» согласно приложению.
3. Предложить:
а) саморегулируемым организациям аудиторов довести документ «Подходы к определению нестоимостных критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг и порядка их оценки» до сведения своих членов и осуществлять содействие в их применении;
б) Минфину России, саморегулируемым организациям аудиторов проинформировать заинтересованные объединения (ассоциации, саморегулируемые организации) предпринимателей о документе «Подходы к определению нестоимостных критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг и порядка их оценки».
IV. О Временном классификаторе нарушений и недостатков, выявленных в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов
(Исаев, Коротаева, Кунегина, Лазорин, Ломакин-Румянцев, Чая, Шнейдман)
1. Принять к сведению информацию Казначейства России (Т.И. Коротаева) по данному вопросу.
2. С учетом состоявшегося обсуждения одобрить Временный классификатор нарушений и недостатков, выявленных в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов согласно приложению.
3. Предложить саморегулируемым организациям аудиторов и Казначейству России применять указанный Временный классификатор при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов.
V. О единых подходах к определению существенных устранимых нарушений и существенных неустранимых нарушений
(Кунегина)
1. Принять к сведению информацию Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности (А.Ю. Кунегина) по данному вопросу.
2. Дополнить документ «Единые критерии оценки качества аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов», одобренный Советом по аудиторской деятельности 22 сентября 2016 г. (протокол № 26, раздел III), примечанием следующего содержания:
«Примечание.
Для целей настоящего документа понятия «существенное нарушение» и «неустранимое нарушение» используются в значении, определенном Временным классификатором нарушений и недостатков, выявляемых в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов, одобренным Советом по аудиторской деятельности 15 декабря 2016 г. (протокол № 29)».
VI. О методическом сопровождении применения Международных стандартов аудита на территории Российской Федерации
(Ломакин-Румянцев, Мурычев, Носова, Ханачевская, Шнейдман)
1. Принять к сведению информацию секретаря Совета по аудиторской деятельности по данному вопросу.
2. С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать Минфину России создать Межведомственную рабочую группу по применению МСА на следующих основных условиях:
1) цель деятельности Межведомственной рабочей группы по применению МСА - обобщение практики применения Федерального закона «Об аудиторской деятельности», стандартов аудиторской деятельности и иных нормативных правовых актов по вопросам применения МСА, других документов, определенных Международной федерацией бухгалтеров в качестве неотъемлемой части МСА, на территории Российской Федерации, а также анализ государственной политики в сфере применения МСА на территории Российской Федерации, подготовка на их основе соответствующих рекомендаций;
2) основные функции Межведомственной рабочей группы по применению МСА:
а) изучение, анализ и обобщение практики применения Федерального закона «Об аудиторской деятельности», стандартов аудиторской деятельности и иных нормативных правовых актов по вопросам применения МСА на территории Российской Федерации;
б) анализ реализации государственной политики в сфере применения МСА на территории Российской Федерации;
в) выявление вопросов, возникающих при применении МСА на территории Российской Федерации и требующих решения;
г) подготовка рекомендаций по вопросам, возникающим в ходе применения МСА на территории Российской Федерации;
д) обобщение и распространение опыта применения МСА с целью последовательного и единообразного их использования;
3) состав Межведомственной рабочей группы по применению МСА - девять человек: представители аудиторских организаций (5 человек), Минфина России (2 человека), Казначейства России (1 человек), Банка России (1 человек);
4) основные требования к кандидатам в члены Межведомственной рабочей группы по применению МСА:
а) наличие знаний в области аудиторской деятельности и бухгалтерского учета (включая документы соответствующих международных стандартов);
б) навыки работы с документами международных стандартов в области аудиторской деятельности и бухгалтерского учета;
в) свободное владение русским и английским языками, в том числе специальной терминологией в области аудиторской деятельности и бухгалтерского учета;
г) обеспечение возможности участия в заседаниях Межведомственной рабочей группы по применению МСА соответствующих экспертов.
3. Отметить работу, проводимую саморегулируемыми организациями аудиторов «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация) и «Ассоциация «Содружество» по организации методического сопровождения применения международных стандартов аудита.
VII. О результатах проверки саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация «Содружество»
(Носова, Соломяный)
Принять к сведению информацию Минфина России (С.В. Соломяный) о результатах проведенной проверки саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация «Содружество» и о принятом решении.
VIII. О принятых саморегулируемой организацией аудиторов Некоммерческим партнерством «Российская Коллегия аудиторов» мерах по устранению выявленных по результатам проверки нарушений
(Тютина)
Принять к сведению информацию Некоммерческого партнерства «Российская Коллегия аудиторов» о принятых мерах по недопущению в дальнейшем нарушений требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также устранению недостатков в организации работы.
IX. О признании уважительными причин несоблюдения аудиторами требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленного статьей 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»
(Носова)
1. Принять к сведению информацию Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности (О.А. Носова) по данному вопросу.
2. Одобрить признание саморегулируемой организации аудиторов «Аудиторская палата России» (Ассоциация) уважительной причину несоблюдения в 2015 г. аудитором К.К. Бекбатыровой требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленного статьей 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».
X. О плане работы Совета по аудиторской деятельности на 2017 год
(Ломакин-Румянцев, Ханачевская, Шнейдман)
1. Принять к сведению информацию секретаря Совета по аудиторской деятельности по данному вопросу.
2. С учетом состоявшегося обсуждения утвердить план работы Совета по аудиторской деятельности на 2017 год согласно приложению.
3. Поручить Рабочему органу Совета по аудиторской деятельности рассмотреть необходимость и целесообразность проведения работ и внесения поправок в законодательство Российской Федерации об аудиторской деятельности по предложениям, поступившим при подготовке плана работы Совета по аудиторской деятельности на 2017 год.
4. Предложить Минфину России разместить план работы Совета по аудиторской деятельности на 2017 год на своем официальном сайте в сети «Интернет».
XI. О графике заседаний Совета по аудиторской деятельности на 2017 год
(Шнейдман)
1. Провести в 2017 г. очередные заседания Совета по аудиторской деятельности 23 марта, 22 июня, 21 сентября, 21 декабря.
2. Установить, что заседания Совета по аудиторской деятельности открываются в 12 часов.
XII. Разное
(Долотенкова, Ломакин-Румянцев, Мурычев, Носова, Шнейдман)
Поручить Рабочему органу Совета по аудиторской деятельности рассмотреть вопрос использования средств компенсационных фондов после исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов.
Председатель Совета
по аудиторской деятельности И.В. Ломакин-Румянцев
Секретарь Совета
по аудиторской деятельности Л.З. Шнейдман
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная