Первичный интернет-опрос разработчиков прикладного программного обеспечения о востребованности информации, публикуемой в формате
открытых данных Министерством финансов Российской Федерации на официальном сайте Минфина России проводился в марте – мае 2014 г. в соответствии с Планом Министерства финансов Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год.
В опросе приняло участие 188 человек.
Проведенный опрос показал, что подавляющее большинство опрошенных (95 %) не использовало открытые данные, опубликованные Минфином России – в основном, по причине низкой осведомленности респондентов о раскрытии Минфином России данных в соответствии со сферой компетенции (68%).
Дополнительно к уже публикуемым Минфином России данным участники опроса подчеркнули важность раскрытия сведений, не попадающих под гриф секретности, в том числе содержащихся в информационных ресурсах Минфина России:
-сводной бюджетной росписи федерального бюджета на текущий год и плановый период;
-бюджетной классификации Российской Федерации в разрезе элементов кодов бюджетной классификации;
-реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – -производителям товаров (работ, услуг);
-реестра организаций аудиторов.
По итогам проведенного опроса, а также организованного Минфином России анализа информационных систем Министерства был сформирован перечень дополнительных сведений для публикации в формате открытых данных.
Перечень был одобрен протокольными решениями заседания Координационной комиссии по реализации принципов открытости Минфина России от 30 июля 2014 г. № 3, отдельные наборы данных в соответствии с перечнем были размещены на официальном сайте Минфина России (
http://minfin.ru/opendata), а также на Едином портале бюджетной системы (
http://budget.gov.ru).
В соответствии с одобренным Координационной комиссией
Планом проведения встреч с разработчиками программного обеспечения, в котором возможно использование наборов открытых данных Минфина России на 2014 год , в мае 2014 г. в Минфине России состоялась встреча, в ходе которой разработчики – участники конкурсов на открытых данных заявили о востребованности данных, содержащихся в оригинальных исторических документах, для создания приложений и проектов на открытых данных, интересных широкому кругу граждан.
По итогам встречи Минфином России было принято решение о публикации данных бюджетных росписей и государственных бюджетов Российской империи (начиная с 1866 г.) и Советского Союза, бумажные оригиналы которых сохранились в научной библиотеке Министерства.
Работа по оцифровке бумажных носителей и переводу полученных данных в формат открытых проводилась Минфином России в конце 2014 – начале 2015 года.
По состоянию на май 2015 г. в разделе «Открытые данные» официального сайта Минфина России размещен 61 наборов данных, в том числе 21 набор исторических бюджетных данных. В 2015 – 2016 годах Минфин России планирует развивать инициативу по раскрытию исторических данных, направленную на приобщение граждан к информации об устройстве и истории развития финансовой системы России.
Примерно половина респондентов опроса, проведенного Минфином России в 2014 г., также была готова принять участие в хакатоне/конкурсе для разработчиков на открытых данных в случае, если он будет организован Минфином России.
В соответствии с данными опроса Минфином России было принято решение о проведении в декабре 2014 г. – марте 2015 г. первого всероссийского конкурса на открытых финансовых данных
«BudgetApps», к началу которого было в том числе приурочено раскрытие данных исторических бюджетов. Таблицы росписей расходов и доходов были переведены в формат открытых данных, чтобы обеспечить возможность их автоматизированной обработки, а также создания на их основе тематических веб- и мобильных приложений участниками конкурса.
По итогам голосования посетителей сайта конкурса www.budgetapps.ru наиболее востребованными посетителями сайта конкурса «BudgetApps» признаны приложения и проекты следующих тематик: «Индексы привлекательности местности», «Бюджеты и государственные финансы», «Исторический бюджет» и «Налоги».
По итогам конкурса Минфин России планирует проведение в 2015 г. ревизий информационных ресурсов указанных тематических направлений в целях выявления и последующей публикации дополнительных наборов данных, а также дополнение отдельных наборов опубликованных данных геоинформацией для возможности нанесения соответствующих сведений на карту.
Итоги результатов опроса по изучению востребованности информации Минфина России, публикуемой в формате открытых данных, проводившегося в 2014 г.
1. Используете ли Вы сейчас открытые данные Минфина России? Всего - 188 ответов.
2. Если не используете, с чем это связано? Всего - 161 ответ.
|
Нет тех данных которые нам интересны |
16% |
|
Данные слишком сложны для восприятия |
2% |
|
Не понимаем, как применить их в наших продуктах |
14% |
|
Просто ничего о них не слышали |
68% |
3. Примете ли Вы участие в хакатоне/конкурсе разработчиков если Минфин его организует? Всего - 146 ответов.
|
Да |
25% |
|
Да, если будут ощутимые призы |
25% |
|
Нет |
50% |
4. Что для Вас будет самое главное для участия в хакатоне/конкурсе для разработчиков? Всего - 85 ответов.
|
Материальные (денежные) призы |
25% |
|
Интересные и необычные призы |
18% |
|
Освещение в массово читаемых СМИ |
12% |
|
Возможность разместить свое приложение на официальном сайте госоргана как рекомендуемое |
45% |
5.Какие данные Минфина России Вам хотелось бы видеть как открытые данные? (Вопрос предполагает индивидуальные ответы).
|
Структура расходных статей бюджета в деталях и по категориям. |
|
Макростатистика |
|
Справочники с датами начала/прекращения действия. Информация о сути показателя, преемственности (если показатель меняет код), цели с которой ведутся те или иные справочники.
Строгий регламент для расширения справочников участниками бюджетного процесса. |
|
Объем государственного долга субъектов Российской Федерации и долга муниципальных образований |
|
Данные об облигациях федерального займа, бюджете, результатах аукционов казначейства. |
|
Все, что не попадает под гриф секретности. |
|
Плановые бюджетные росписи по ведомствам, обоснования бюджетных росписей (как и из чего получились цифры, в разрезе натуральных показателей), доведенные ЛБО до конечных бюджетополучателей (еженедельная), отчетность по кассовым расходам (127 форма, например, еженедельно), отчетность по целевым показателям (выраженная в натуральных показателях). |
|
Данные о контрактах малого объёма |
