Протокол № 9 от 10-17.11.2020 заочного заседания Общественного совета при Минфине России «О рассмотрении проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОТОКОЛ
заочного заседания Общественного совета
при Министерстве финансов Российской Федерации

Председательствующий - Вьюгин О.В.

Ответственный секретарь - Колычев В.В.

Участвовали:

В период с 10 по 17 ноября 2020 года проводилось заочное заседание Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации (далее – Общественный совет).

Из 22 членов Общественного совета в голосовании приняли участие (к установленному сроку представили секретарю Общественного совета соответствующую информацию) 18 членов.

Кворум имеется.

ПОВЕСТКА:

1. О рассмотрении проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации “Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков”».

ВОПРОС, ПОСТАВЛЕННЫЙ НА ГОЛОСОВАНИЕ:

Одобряете ли Вы проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации “Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков”»?

ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ:

«за» 17 (Семнадцать)

«против» 1 (Один)

«воздержался» 0 (Ноль)

ПРИНЯТОЕ РЕШЕНИЕ:

Одобрить проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации “Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков”».

Особое мнение членов Общественного совета представлено в приложении.

Заместитель Председателя
Общественного совета
О.В.Вьюгин

Ответственный секретарь
Общественного совета
В.В.Колычев

Приложение к Протоколу № 09
заочного заседания Общественного совета
при Министерстве финансов Российской Федерации
10 – 17 ноября 2020 г.

Особое мнение членов Общественного совета в отношении проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации “Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков”».

Лисин В.С.:

Хотя Минфин России отмечает это как достижение, мы не можем оценить целесообразность замены старого показателя «Индекс собираемости налогов» на новый показатель «Индекс собираемости основных налогов, таможенных платежей и страховых взносов» (п. 3 приложения 1), т.к. отсутствуют его целевые значения и методология расчета.

Установленные в настоящий момент целевые индикаторы и показатели новой подпрограммы «Управление федеральным имуществом» не приведут к максимизации доходов: например, показатель 6.3 "Доля проданных объектов имущества государственной казны Российской Федерации, подлежащих продаже в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации" показывает, что было продано много объектов, но, основываясь на данном показателе, невозможно установить, насколько эффективной была продажа. В связи с этим предлагается скорректировать целевые показатели подпрограммы с целью установить достижение цели в части максимизации доходов от использования имущества.

Подпунктом Ж, пункта 1 Проекта ожидаемые результаты реализации программы скорректированы с «либерализация условий по обязательным видам страхования, прежде всего по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, с учетом индивидуальных особенностей каждого страхователя» на «актуализация условий для эффективного развития страховой отрасли». В связи с тем, что данные изменения в корне меняют ожидаемый результат по данному пункту, необходимо уточнить основания для такого изменения, при том, что ни в тексте Проекта, ни в пояснительной записке указанные основания не приводятся.

Проектом предусмотрены ряд изменений, касающихся объема бюджетных ассигнований (пп. Д, пп. Е п. 1; пп. В, п. 2; пп. В, п. 3 и т.д.). Для данных изменений ни в тексте Проекта, ни в пояснительной записке такие основания не приводятся, в связи с чем возникают сомнения в их целесообразности.