Отчёт о принятых мерах по противодействию коррупции в Гохране России в 2023 году

Приказом Гохрана России от 1 ноября 2021 года № 717 утвержден План противодействия коррупции Гохрана России на 2021-2024 годы (далее – План).

В соответствии с Планом, должностными лицами, на которых возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Гохране России, проведены мероприятия по противодействию коррупции.

Заседаний Комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, и урегулирования конфликта интересов с участием работников Гохрана России в 2023 году не проводилось. Профилактика возможных коррупционных правонарушений проводилась своевременно. За отчетный период ситуаций возникновения конфликта интересов у работников, осуществляющих контрольные и надзорные мероприятия, не выявлено. Уведомлений о возможном конфликте интересов от работников Гохрана России не поступало.

В январе - апреле 2023 года (за отчетный 2022 год) осуществлен прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также проведен их анализ.

При проведении декларационной компании осуществлялся периодический (январь, февраль, март, апрель 2023 года) мониторинг динамики представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с информированием начальника Управления безопасности и руководства Гохрана России. С целью улучшения контроля и повышения уровня исполнительской дисциплины осуществлялось взаимодействие с руководителями структурных подразделений, работники которых замещают должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов.

Работниками отдела кадров Управления правового и кадрового обеспечения Гохрана России проведена работа по актуализации сведений, содержащихся в анкетах работников в целях выявления возможного конфликта интересов. По результатам проведения мониторинга анкетных данных работников Гохрана России конфликта интересов не установлено. Нарушений этических норм и правил служебного (должностного) поведения работниками в отчетный период не выявлено.

С работниками, впервые поступившими на работу в Гохран России в 2023 году, проведено 104 инструктажа по основам антикоррупционного законодательства, в том числе о недопущении возникновения конфликта интересов. Работники ознакомились под роспись с Кодексом этики и служебного поведения работников Гохрана России и Памяткой для работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, об уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения коррупционной направленности.

Проведен анализ сведений, представленных работниками Гохрана России о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Работниками, замещающими должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, представлено 82 комплекта справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Оснований для проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками, не имелось. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представлены работниками Гохрана России в установленный срок.

Проведена оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Гохраном России своих функций. Приказом Гохрана России от 24.07.2023 № 605 актуализирован Перечень коррупционно-опасных функций Гохрана России. Проведен анализ и корректировка перечня должностей работников, представляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В связи с изменением структуры и штатного расписания Гохрана России в Минфин России направлены предложения по корректировке перечня должностей работников, представляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые отражены в приказе Минфина России от 10.11.2023 № 182н.

В 2023 году 10 (десять) работников Гохрана России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, и в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, прошли дистанционное обучение по программе повышения квалификации в области противодействия коррупции на базе АНО ДПО «Дальневосточный институт дополнительного профессионального образования» (филиал г. Калининград).

Организовано проведение оценочных мероприятий, направленных на определение уровня знаний работников в области противодействия коррупции. Разработаны тесты и проведено тестирование 51 работника.

По мере необходимости осуществлялась актуализация локальных актов Гохрана России в сфере противодействия коррупции. Изданы приказы Гохрана России от 16.02.2023 № 111 «О внесении изменения в приказ Гохрана России от 01.11.2021 № 717» и от 24.07.2023 № 605 «Об утверждении Перечня коррупционно-опасных функций Гохрана России».

С работниками Гохрана России 21 октября 2023 года проведен выездной семинар - совещание на базе УОЦ Икша ФГБУ «МФК Минфина России» на тему: «Ограничения, запреты и обязанности, распространенные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 на отдельных работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации». Особое внимание уделено обязанностям представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, запрете нахождения в непосредственной подчиненности (подконтрольности) близких родственников и запрете получения подарков и иных вознаграждений.

Гохраном России реализован комплекс мер по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». В постоянном режиме проводилась работа по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Ответственными лицами Гохрана России обеспечивалось регулярное взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики и недопущения коррупционных правонарушений. Отделом внутреннего финансового аудита проведен контроль деятельности структурных подразделений Гохрана России по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Организовано ознакомление работников, замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, и работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, со следующими документами:

- с приказом Минфина России от 18.11.2022 № 175н «Об утверждении перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2022 год);

- с приказом Минфина России от 18.11.2021 № 186н «Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой запрет федеральным государственным гражданским служащим Министерства финансов Российской Федерации и работникам организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции»;

- с приказом Минфина России от 18.11.2022 № 174н «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» («Посейдон»);

- с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»;

- с приказом Гохрана России от 11.12.2013 № 274 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников Гохрана России»;

- с Обзором правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (письмо Минфина России от 20.07.2023).