Ответы на вопросы по итогам вебинара. Ч.1 (ведение реестра субсидий и проведение отбора получателей субсидий)
Опубликован в разделе: Обучающие материалы и инструкции
Опубликовано: 09.02.2024Изменено: 09.02.2024
Ответы на вопросы по итогам вебинара. Ч.1 (ведение реестра субсидий и проведение отбора получателей субсидий)
Скачать
| № | Вопрос | Ответы и комментарии |
|---|---|---|
| 1 | доброе утро, скажите пожалуйста планируется ли подобное размещение в электронном виде субсидий для мо из региональных бюджетов? | Функциональность формирования реестра субсидий и проведения отборов получателей субсидий с использованием ГИИС "Электронный бюджет" доступна для всех бюджетов бюджетной системы, включая муниципальные образования. С 01.01.2024 обязательно использование функциональности для субсидий, предоставляемых с софинансированием из федерального бюджета, с 01.01.2025 - для субсидий без софинансирования из федерального бюджета. Указанные нормы и сроки отражены в статье 78.5 БК РФ |
| 2 | все ли субъекты обязаны размещать сведения о субсидии? | Согласно п.5 статьи 78.5 БК РФ при предоставлении субсидий отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в том числе в случаях, определенных порядком осуществления отбора получателей субсидий, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1781, во взаимодействии с иными государственными информационными системами, определенными указанным порядком) или в определенных высшим исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации государственных информационных системах субъектов Российской Федерации, в бюджете которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. |
| 3 | подскажите, где найти какие нужны права для доступа | Перечень полномочий и краткое описание доступных действий по ним направлялось письмом Минфина России от 25.12.2023 № 21-06-05/125800 |
| 4 | Полномочия и функционал ЭБ не получали. Как можно получить? | Перечень полномочий и краткое описание доступных действий по ним направлялось письмом Минфина России от 25.12.2023 № 21-06-05/125800. Получение полномочий осуществляется путем подачи заявки. Порядок подключения к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» размещен на официальном сайте Минфина России в разделе «Информационные системы / Электронный бюджет / Подключение к системе» (https://minfin.gov.ru/ru/ismf/electronic_budget/connect/). |
| 5 | в связи с размещением информации по субсидиям главными распорядителями бюджетных средств сохраняется ли обязанность размещения информации финансовыми органами на ЕПБС по 7.38? | Обязанность размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (https://budget.gov.ru/) путем формирования набора информации 7.38 сохраняется пока норма статьи 78.5 БК РФ не вступила полностью (01.01.2025). Набор 7.38 в настоящее время на доработке, чтобы была возможность по кнопке загрузить данные из сформированного реестра субсидий в карточку набора 7.38 и дозаполнить данными по субсидиям, не включенным в реестр в связи наличием отложенной нормы статьи 78.5 в отношении субсидий без софинансирования из федерального бюджета. С 01.01.2025 при полном вступлении в силу норм статьи 78.5 при включении информации в реестр субсидий будет обеспечиваться ее автоматическая публикация на едином портале. https://budget.gov.ru/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%BA%D0%B0/%D0%A1%D1%83%D0%B1%D1%81%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D0%B8-%D0%B8-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%8B-%D1%8E%D1%80.%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%D0%BC-%D0%B8%D0%BD%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D1%83%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%BC-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F%D0%BC-%D1%84%D0%B8%D0%B7.%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%D0%BC |
| 6 | Под юридическими лицами понимаются и юрлица с государственным участием? Государственные учреждения? | Согласно статье 78.5 субсидии предоставляются получают юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В их числе могут быть юридические лица с государственным участием, государственные (муниципальные) учреждения. Ограничения категорию получателя указываются ГРБС в реестре путем выбора значения ОКОПФ |
| 7 | заходить личный кабинет физ лицам можно? | Согласно статье 78.5 субсидии предоставляются получают юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Таким образом физические лица также могут заходить на портал с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕПГУ |
| 8 | если ИП ещё не зарегистрировано | Если индивидуальный предприниматель еще не зарегистрирован и условиями отбора и субсидией разрешена подача заявки от физического лица, то при участии в отборе заявка подается с учетной записи физического лица. Возможность принимать заявки от физических лиц вы указываете в реестре субсидий выбирая допустимый тип субъекта экономической деятельности (ЮЛ, ИП, ФЛ). Если вами не указан тип - физическое лицо, а только ЮЛ и ИП, то на портале физическое лицо не сможет подать заявку. |
| 9 | поясните, пожалуйста, еще раз что такое "прямой получатель"? | В соответствии со статьей 78.5 получатели субсидий определяются: 1) в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами (решениями) о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования (за исключением главы муниципального образования, входящего в состав представительного органа муниципального образования и исполняющего полномочия его председателя), решениями, принимаемыми Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (местными администрациями) в целях использования резервного фонда соответствующего исполнительного органа государственной власти (местной администрации); 2) по результатам проведения отбора получателей субсидий. Таким образом, "прямой получатель" это получатель, определенный в соответствии с п. 1 |
| 10 | У нас имеются субсидии, которые предосталяются по одной и той же связке, одними ГРБС, но направления и НПА разные. Нам не дает это сделать. Что нам делать? Менять принципы формирования классификации нецелесообразно, она уже сформирована. | Реестр субсидий, ведение которого осуществляется по пути "Реестр субсидий ЮЛ, ИП, ФЛ / Реестр субсидий ЮЛ, ИП, ФЛ (региональные и муниципальные)", формирует записи субсидий с указанием в основе карточки крда Направления расходов. При этом, в случае, если по данной субсидии имеется дополнительный источник финансирования (федеральные средства, резервный фонд и тд), то доступна возможность указания в карточке реестровой записи Дополнительное НР и указание КБК с выбранным ДопНР . Повторно использовать КБК в иной субсидии невозможно во избежание дублирования сумм как в реестре, так и на портале |
| 11 | Добрый день. В соответствии со статьей 78.5 БК РФ субъект Российской Федерации может принять решение проводить отбор по собственным правилам которые должны соответствовать ППРФ 1782, в этом случае основной порядок работы на платформе "Электронный бюджет" тот же? | Функциональность Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки соответствует постановлению Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" с учетом отложенных норм |
| 12 | можно подробнее рассказать о внешнем согласовании (индикатор ФО-зеленый)? Что это значит, как фин орган согласовывает? | Индикатор ФО "зеленый" означает успешное согласование реестровой записи финансовым органом. На первых слайдах презентации было показано полномочие для ФО. Пошагово действия пользователя описаны в руководстве пользователя и в записи вебинара |
| 13 | Кому нужно запрашивать доступ к представлению "реестр субсидий ЮЛ,ИП,ФЛ " ГРБСам? финансовому органу нужен доступ к этому представлению режим чтение/запись? | На первых слайдах презентации было показано полномочие для ФО. Пошагово действия пользователя описаны в руководстве пользователя и в записи вебинара. Формирование и утверждение реестровой записи осуществляют ГРБС. Внешнее согласование записи осуществляет финансовый орган согласно приказу Минфина России от 01.12.2021 № 204н. |
| 14 | Здравствуйте. Вопрос от Алтайского края. Некоммерческая организация Фонд капильного ремонта МКД является получателем субсидии из краевого бюджета на свое содержание и зп. Нужно ли в данном случае проводить отбор, если это единственная организация в субъекте, созданная Правительством в целях проведения капремонта МКД? спасибо. | В реестр подлежат включению субсидии, предоставление которых осуществляется в соответствии со статьей 78.5 БК РФ (правила предоставления такой субсидии утверждены во исполнение указанной статьи или в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 БК РФ). Согласно приказу Минфина России от 01.12.2021 № 204н в реестр включаются субсидии как предполагающие отбор получателя, так и не предполагающие отбор по КВР: 613, 623, 631, 632, 633, 811, 812, 813. Если отбор не требуется, то в соответствии со статьей 78.5 получатели субсидий определяются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами (решениями) о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования (за исключением главы муниципального образования, входящего в состав представительного органа муниципального образования и исполняющего полномочия его председателя), решениями, принимаемыми Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (местными администрациями) в целях использования резервного фонда соответствующего исполнительного органа государственной власти (местной администрации). Такие получатели указываются сразу в реестровой записи субсидии |
| 15 | А если КБК 1 для всех субсидий | Реестр субсидий, ведение которого осуществляется по пути "Реестр субсидий ЮЛ, ИП, ФЛ / Реестр субсидий ЮЛ, ИП, ФЛ (региональные и муниципальные)", формирует записи субсидий с указанием в основе карточки крда Направления расходов. При этом, в случае, если по данной субсидии имеется дополнительный источник финансирования (федеральные средства, резервный фонд и тд), то доступна возможность указания в карточке реестровой записи Дополнительное НР и указание КБК с выбранным ДопНР . Повторно использовать КБК в иной субсидии невозможно во избежание дублирования сумм как в реестре, так и на портале |
| 16 | планируется ли введение подобной системы для предоставления субсидии бюджетам мо например на ремонт автодорог из региональных бюджетов? | Портал предоставления мер финансовой государственной поддержки предназначен для проведения отбора получателей субсидий, предоставлячемых ЮЛ, ИП, ФЛ в соответствии со статьей 78.5 БК РФ. На текущий момент работы про проведению отборов среди МО получателей межбюджетных трансфертов, не запланированы. В случае планирования и проведения таких работ данная информация будет доведена до органов государственной власти (местного самоуправления) |
| 17 | В каком разделе , на каком сайте в открытом доступе отражается информация , которая вносится в документ по субсидии | По статьей 78.5 БК РФ информация о субсидиях, требующих отбор должна публиковаться здесь: https://promote.budget.gov.ru/. Информация о всех субсидиях (как требующих отбор, так и не требующих) должна публиковаться здесь: https://budget.gov.ru/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%BA%D0%B0/%D0%A1%D1%83%D0%B1%D1%81%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D0%B8-%D0%B8-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%8B-%D1%8E%D1%80.%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%D0%BC-%D0%B8%D0%BD%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D1%83%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%BC-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F%D0%BC-%D1%84%D0%B8%D0%B7.%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%D0%BC |
| 18 | хочется четкие инструкции, что делает ГРБС и что зона ответственности финансового органа. Четкое распределение ролей. | На первых слайдах презентации было показано полномочие для ФО. Пошагово действия пользователя описаны в руководстве пользователя и в записи вебинара. Формирование и утверждение реестровой записи осуществляют ГРБС. Внешнее согласование записи (без права редактирования) осуществляет финансовый орган согласно приказу Минфина России от 01.12.2021 № 204н. |
| 19 | по способу предоставления субсидии финобеспечение или возмещение отдельно объявляется? | В карточке субсидии возможно указать только один способ предоставления средств. Следовательно на 2 разных способа предоставления средств должны быть 2 разные субсидии без дублирования КБК |
| 20 | Кто должен вести реестр субсидий? | Формирование и утверждение реестровой записи осуществляют ГРБС. Внешнее согласование записи (без права редактирования) осуществляет финансовый орган согласно приказу Минфина России от 01.12.2021 № 204н. |
| 21 | Методические рекомендации по работе в реестре субсидий и объявлению отбора получателей субсидий в ГИИС ЭБ будут направлены? | Руководства пользователей по работе в каждой функциональности размещены в системе. По работе в реестре - в разделе "Справочная информация" в самом реестре в правом верхнем углу экрана. РП по работе на портале - непосредственно на портале в разделе "Техническая поддержка" (доступ только после авторизации как Организатор отбора) |
| 22 | в случае если порядок предусматривает и возмещение, и финансовое обеспечение, какой способ предоставления выбирать? Стоит ли разрабатывать отдельные порядки с учетом того что наименование должно соответствовать четко наименованию мероприятия в рамках соответствующей гос программы? | В карточке субсидии возможно указать только один способ предоставления средств. Следовательно на 2 разных способа предоставления средств должны быть 2 разные субсидии без дублирования КБК. На портале невозможно объединить в один отбор 2 субсидии. Повторное использование КБК в реестровых записях субсидий недопустимо во избежание дублирования данных. |
| 23 | во вкладке "вид деятельности" чей ОКВЭД указывается??? | Необходимо оуказывать ОКВЭД, которые характеризуют субсидию, что поможет на портале проактивно подобрать субсидии тем ЮЛ и ИП, у которых такой же ОКВЭД в выписке ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Допустимо указание группы/подгруппы ОКВЭД, но подбор будет менее адресный а более широкий в таком случае |
| 24 | можно ли вид деятельности не заполнять если это не предусмотрено порядком предоставления субсидий? | Указание ОКВЭД предусмотрено приказом Минфина России от 01.12.2021 № 204н |
| 25 | А можно сделать ОТДЕЛЬНЫЙ видеоролик для получателей субсидии. Что они должны делать, запись данного вебинара никто просмотреть не сможет, да и много не нужной информации именно для получателей! | Для заявителей необходим функционал участия в отборах получателей субсидий, который реализован на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки. В разделе "Техническая поддержка / Инструкции" в открытом доступе размещены инструкции в том числе в формате видеороликов, знакомящих с основными функциями портала. Дополнительно в разделе "Техническая поддержка" имеется рубрика "Часто задаваемые вопросы" |
| 26 | На какой площадке проходит конкурс (отбор)? | Отборы проводятся на портале https://promote.budget.gov.ru/ |
| 27 | формирование реестра и проведение отборов необходимо для всех субсидий из федерального бюджета или это относится только к грантам и соотв квр, которые вы указали? | В реестр подлежат включению субсидии, предоставление которых осуществляется в соответствии со статьей 78.5 БК РФ (правила предоставления такой субсидии утверждены во исполнение указанной статьи или в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 БК РФ). Согласно приказу Минфина России от 01.12.2021 № 204н в реестр включаются субсидии как предполагающие отбор получателя, так и не предполагающие отбор по КВР: 613, 623, 631, 632, 633, 811, 812, 813. |
| 28 | Обязательно ли заполнение характеристик для результатов? | Заполнение характеристик для результатов необязательно |
| 29 | Не понятно, какие значения результатов могут быть до проведения отбора? Как их заполнять заранее? | В случае отсутствия до заключения соглашения значения результата, который необходимо достигнуть посредством предоставления субсидии, в реестре допустимо указать "0" (значение на портал не передается) |
| 30 | Если субсидия не отправляется на электронную площадку - какие действия для заключения соглашения и перечисления денежных средств получателю необходимы? | В случае, если проведение отбора получателей субсидий не предусматривается правилами ее предоставления, то после заведения записи в реестре (утверждение ГРБС и согласование финансовым органом) следующий этап - заключение соглашений. |
| 31 | Допустим мы провели конкурс (из областного бюджета) на предоставление субсидий СОНКО на реализацию проектов по определенным направлениям. Но по каким-то причинам не все деньги были распределены (например, мало заявок или часть заявок отклонены). Мы принимаем решение проводить новый конкурс, который будет называться так же, но распределяемая сумма уменьшится и возможно появятся новые нюансы. Мы должны этот повторный конкурс как новый регистрировать? | Да, вы настраиваете и публикуете на портале новый отбор, привязанный к той же субсидии, по которой ранее провели первый отбор. В настройках отбора будет возможность указать образовавшийся нераспределенный остаток. На портале имеется возможность скопировать настройки ранее проведенного по субсидии отбора, чтобы сэкономить время на его настройку и публикацию |
| 32 | В соответствии с Постановлением 1782 для субсидий в связи с регулированием тарифов или установлением льгот положения о результате включаются в правовой акт при необходимости, т.е., результат возможно не устанавливать. Будет ли это учтено в системе ? | В случае отсутствия до заключения соглашения значения результата, который необходимо достигнуть посредством предоставления субсидии, в реестре допустимо указать "0" (значение на портал не передается). Указание наименования результата, срока и единицы измерения обязательно. В ином случае не ясно для чего предоставляется субсидия |
| 33 | Вкладка победители откуда будет заполняться? | Вкладка "Победители" заполняется автоматически по итогам проведения отбора и заполнения победителями на портале данных по счетам для использования при формировании соглашения |
| 34 | А сам конкурс проходит на платформе? КФХ здесь подают заявки? | Отборы проводятся на портале https://promote.budget.gov.ru/. На данном ресурсе заявители подают заявки |
| 35 | Если отбор уже проведен в декабре 2023 года, возможно ли подписание в ЭБ соглашения без проведения отбора в ЭБ? | Да, но заведение в реестр субсидии и ее согласование финансовым органом обязательно |
| 36 | На уровне органов местного самоуправления кто в Администрации должен вести реестр получателей субсидий и производить их отбор? Управление финансами или экономический блок? | Проведение отборов получателей субсидий осуществляют главные распорядители бюджетных средств, до которых доведены ЛБО. Распределение функциональных обязанностей внутри ГРБС определяется ГРБС самостоятельно в соответствии со своей структурой |
| 37 | По какому принципу выбираются ОКВЭД во вкладке "Вид деятельности"? (Смоленская область) | Необходимо оуказывать ОКВЭД, которые характеризуют субсидию, что поможет на портале проактивно подобрать субсидии тем ЮЛ и ИП, у которых такой же ОКВЭД в выписке ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Допустимо указание группы/подгруппы ОКВЭД, но подбор будет менее адресный а более широкий в таком случае. ОКВЭД поможет понять на какие отрасли направлена субсидия |
| 38 | Для СХТП будет информация? | Для заявителей необходим функционал участия в отборах получателей субсидий, который реализован на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки. В разделе "Техническая поддержка / Инструкции" в открытом доступе размещены инструкции в том числе в формате видеороликов, знакомящих с основными функциями портала. Дополнительно в разделе "Техническая поддержка" имеется рубрика "Часто задаваемые вопросы" |
| 39 | Каким образом, получатель субсидии (например СМСП), участвует участвует в этой системе? | Участники отбора подают заявку на портале для участия в отборе. Условием доступа на Портал для участников отбора получателей субсидий и участия в отборах является наличие подтвержденной учетной записи на Едином портале государственных (муниципальных) услуг (далее – Портал Госуслуг), прикрепление профиля физического лица на Портале Госуслуг к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), от имени которых планируется подача заявки, а также наличие усиленной квалифицированной электронной подписи и доверенности (в случае делегирования полномочия подписания заявки от руководителя иному лицу). В случае если правилами предоставления субсидий предусматривается предоставление субсидии физическому лицу, для участия в отборе достаточно наличие подтвержденной учетной записи на Портале Госуслуг и простой электронной подписи. |
| 40 | А какие конкретные полномочия выбираются в Реестре для регистрации пользователей? | Перечень полномочий представлен в презентации, а также письме Минфина России от 25.12.2023 № 21-06-06/125800 (размещено на сайте Минфина России в разделе https://minfin.gov.ru/ru/ismf/electronic_budget/cost_management/promote/educational_materials |
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная