Кадровая работа. Оплата труда государственных гражданских служащих в Минфине России
Повышению эффективности государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации способствует обеспечение открытости, внедрение современных информационных технологий, совершенствование методов оценки кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и развития кадрового потенциала.
Формирование системы привлечения, отбора, профессионального развития и движения кадров осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, что обеспечивает эффективную реализацию задач и функций посредством формирования кадрового состава, обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами.
При этом одним из важных принципов государственной гражданской службы является принцип доступности информации. Прозрачность процедур поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения, формирования системы привлечения, отбора, профессионального развития и движения кадров на государственной гражданской службе Российской Федерации призвана обеспечить доступность и понятность применения современных кадровых технологий на государственной гражданской службе, сформировать высококвалифицированный кадровый состав в Министерстве финансов Российской Федерации.
Работа по реализации требований и положений нормативных правовых актов по вопросам прохождения федеральной государственной гражданской службы в Минфине России осуществляется с использованием современных информационных технологий. Так в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, кадровая работа осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» https://gossluzhba.gov.ru/ (далее – ЕИСУКС). Ссылка на ЕИСУКС размещена на главной странице официального сайта Минфина России.
При этом учитывается необходимость защиты персональных данных. В связи с этим был издан приказ Минфина России от 22 января 2018 г. № 10н «Об обработке персональный данных в Министерстве финансов Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных».
Обеспечение открытости государственной службы является одним из приоритетных направлений кадровой политики в Минфине России. Информация о порядке поступления на государственную гражданскую службу и прохождения государственной гражданской службы в Минфине России размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе «Государственная гражданская служба».
В целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе в Министерстве финансов Российской Федерации проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв.
В 2022 году были проведены 4 конкурса на включение в кадровый резерв Министерства по группам должностей государственной гражданской службы.
Методы оценки кандидатов осуществлялись с использованием программного обеспечения АиС «Финансы» раздел «Конкурс».
Для участия в конкурсах приняты заявления от 701 гражданина и государственных гражданских служащих Российской Федерации. Из них 208 человек подали документы на участие в конкурсе в электронном виде с использованием ЕИСУКС. По итогам проведенных конкурсов в кадровый резерв в 2022 году включено 449 человека (61 % от общего числа допущенных к участию в конкурсах), из них 173 человека в течение 2022 года были назначены на должности государственной гражданской службы в Минфине России.
Проведение вышеуказанных конкурсов позволило продолжить формирование кадрового резерва Минфина России, в который на 31 декабря 2022 года составляет 868 человек.
В 2023 году запланировано проведение еще 3 конкурсов на включение в кадровый резерв Минфина России.
Вся информация о конкурсных процедурах публикуется на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе «Государственная гражданская служба». «Конкурсы».
Принцип открытости реализуется, в том числе, путем связи государственной службы с общественностью. В рамках обеспечения открытости в работе конкурсных и аттестационных комиссий Минфина России обеспечено участие представителей научных и образовательных организаций, Общественного совета.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной гражданской службы является подготовка кадров для государственной гражданской службы и профессиональное развитие государственных гражданских служащих.
В соответствии с Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 68, профессиональное развитие государственного гражданского служащего осуществляется на системной основе и заключается в приобретении им новых знаний и умений, развитии его профессиональных и личностных качеств в целях поддержания и повышения уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
Профессиональное развитие гражданских служащих включает в себя:
а) дополнительное профессиональное образование;
б) семинары, тренинги, мастер-классы, иные мероприятия, направленные преимущественно на ускоренное приобретение гражданскими служащими новых знаний и умений;
в) конференции, круглые столы, служебные стажировки, иные мероприятия, направленные на изучение передового опыта, технологий государственного управления, обмен опытом;
г) самостоятельное изучение гражданскими служащими образовательных материалов, тематика которых соответствует направлению их профессиональной служебной деятельности и которые размещены на предназначенном для профессионального развития гражданских служащих едином специализированном информационном ресурсе, созданном на базе федеральной государственной информационной системы в области государственной службы (далее - единый специализированный информационный ресурс), а также в иных информационных системах;
д) образовательные курсы, доступ к которым предоставляется гражданским служащим в дистанционной форме.
Профессиональное развитие государственного гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им государственной гражданской службы Российской Федерации.
Реализация данных подходов способствует повышению эффективности деятельности Министерства финансов Российской Федерации.
Ежегодно профессиональное развитие в Министерстве финансов Российской Федерации проходят более 300 государственных гражданских служащих.
Реализация эффективной кадровой политики обеспечила стабильность кадрового состава Минфина России. 30% государственных гражданских служащих имеют стаж государственной гражданской службы более 10 лет. Вместе с тем внедрение современных механизмов подбора кадров позволяет осуществлять равномерное обновление кадрового состава, обеспечивать профессиональную преемственности в коллективе, что создает привлекательные условия работы в Министерстве финансов Российской Федерации для молодежи. Количество специалистов в возрасте до 40 лет составляет 62% кадрового состава.
Высокий профессиональный уровень сотрудников обеспечивает эффективное решение задач и выполнение функций, возложенных на Министерство финансов Российской Федерации.
Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих в Минфине России производится в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 23 сентября 2023 № 657).
Размеры месячных должностных окладов, ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячных денежных поощрений федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы
| № п/п | Наименование должности | Должностной оклад (рублей в месяц) | Ежемесячное денежное поощрение (должностных окладов) | Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы (в процентах к должностному окладу) |
|---|---|---|---|---|
| 1. Должности категории "руководители" | ||||
| Высшая группа должностей | ||||
| 1 | Первый заместитель федерального министра | 33119 | 3,5 | 150-200 |
| 2 | Статс-секретарь – заместитель федерального министра | 33119 | 3,5 | 150-200 |
| 3 | Заместитель федерального министра | 33119 | 3,5 | 150-200 |
| 4 | Директор департамента | 30480 | 1,9 | 150-200 |
| 5 | Заместитель директора департамента | 29307 | 1,4 | 150-200 |
| Главная группа должностей | ||||
| 6 | Начальник отдела | 25787 | 1,2 | 120-150 |
| 7 | Заместитель начальника отдела | 24914 | 1,2 | 120-150 |
| 2. Должности категории "помощники (советники)" | ||||
| Высшая группа должностей | ||||
| 8 | Помощник федерального министра | 29307 | 1,4 | 150-200 |
| 9 | Советник федерального министра | 29307 | 1,4 | 150-200 |
| 3. Должности категории "специалисты" | ||||
| Главная группа должностей | ||||
| 10 | Начальник отдела в департаменте | 24914 | 1,2 | 120-150 |
| 11 | Референт | 24333 | 1 | 120-150 |
| Ведущая группа должностей | ||||
| 12 | Заместитель начальника отдела в департаменте | 21694 | 0,9 | 90-120 |
| 13 | Ведущий советник | 21401 | 0,9 | 90-120 |
| 14 | Советник | 21101 | 0,9 | 90-120 |
| 15 | Ведущий консультант | 20814 | 0,9 | 90-120 |
| 16 | Консультант | 20521 | 0,9 | 90-120 |
| Старшая группа должностей | ||||
| 17 | Главный специалист-эксперт | 18764 | 0,9 | 60-90 |
| 18 | Ведущий специалист-эксперт | 17008 | 0,9 | 60-90 |
| 19 | Специалист-эксперт | 14658 | 0,9 | 60-90 |
| 4. Должности категории "обеспечивающие специалисты" | ||||
| Ведущая группа должностей | ||||
| 20 | Ведущий специалист 2 разряда | 19641 | 0,9 | 90-120 |
| Старшая группа должностей | ||||
| 21 | Старший специалист 1 разряда | 15245 | 0,9 | 60-90 |
| 22 | Старший специалист 2 разряда | 14955 | 0,9 | 60-90 |
| 23 | Старший специалист 3 разряда | 14664 | 0,9 | 60-90 |
| Младшая группа должностей | ||||
| 24 | Специалист 1 разряда | 12902 | 0,9 | до 60 |
| 25 | 7554 | |||
| Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса | 6391 | |||
Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе
| Стаж работы | Размер надбавки (в процентах к должностному окладу) |
|---|---|
| от 1 до 5 лет | 10 |
| от 5 до 10 лет | 15 |
| от 10 до 15 лет | 20 |
| свыше 15 лет | 30 |
Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу государственных гражданских служащих, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
| Степень секретности | Размер надбавки (в процентах к должностному окладу) |
|---|---|
| "Особой важности" | 50 - 75 |
| "Совершенно секретно" | 30 - 50 |
| "Секретно" (при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий) | 10 - 15 |
| "Секретно" (при оформлении допуска без проведения проверочных мероприятий) | 5 - 10 |
Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу государственных гражданских служащих структурных подразделений по защите государственной тайны за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны
| Стаж работы | Размер надбавки (в процентах к должностному окладу) |
|---|---|
| от 1 до 5 лет | 10 |
| от 5 до 10 лет | 15 |
| свыше 10 лет | 20 |
Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим, о порядке премирования, о порядке выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, Министерства финансов Российской Федерации, утверждены приказом Минфина России от 9 июля 2007 г. № 61н «Об утверждении Положений о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим, о порядке премирования, о порядке выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, Министерства финансов Российской Федерации».
Среднемесячная начисленная заработная плата и численность Минфина России за 2021 год*
| Среднемесячная заработная плата | Численность на конец периода, чел. | ||
|---|---|---|---|
| рублей | в % к 2020 г. | ||
| Министерство финансов Российской Федерации | 193247 | 111,0 | 1432 |
*Сведения приводятся в соответствии с публикациями на официальном сайте Росстата.
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная