Проект приказа Минфина России «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам»»

В соответствии со статьями 21, 23 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344, 2013, № 44, ст. 5631), подпунктом 5.2.21(1) пункта 5.2. Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2012, № 44, ст. 6027), п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам» (далее – Стандарт).

2. Настоящий приказ распространяется на Федеральное казначейство, финансовые органы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, органы управления государственными (территориальными государственными) внебюджетными фондами, главных администраторов доходов бюджетов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и (или) автономных учреждений.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

Министр А.Г. Силуанов

 

Утверждено

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от «___» __________201_г. №_____

1. Настоящий федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора Российской Федерации (далее – Стандарт) разработан на основании Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора Российской Федерации «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе».

2. Настоящий Стандарт устанавливает правила раскрытия сведений о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам в составе следующих видов отчетности:

а) годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления Российской Федерации, формируемой Федеральным казначейством;

б) годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности Российской Федерации, формируемой Федеральным казначейством;

в) годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов Российской Федерации, формируемой финансовыми органами субъектов Российской Федерации;

г) годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных образований, формируемой финансовыми органами муниципальных образований Российской Федерации;

д) годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, формируемой органами управления государственными (территориальными государственными) внебюджетными фондами, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, а также главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и (или) автономных учреждений.

3. Для целей настоящего Стандарта под сегментами понимаются группы организаций, сведения по которым обособленно раскрываются в составе годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

4. Федеральное казначейство раскрывает в годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления Российской Федерации сведения о показателях по следующим сегментам:

4.1 Бюджетные единицы, в том числе:

а) Федеральные органы государственной власти (государственные органы), органы государственной власти (государственные органы) субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральные казенные учреждения, казенные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные казенные учреждения, государственные корпорации и государственные (муниципальные) унитарные предприятия в части ведения бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, а также иные организации, осуществляющие полномочия получателя средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

б) Государственные и территориальные государственные внебюджетные фонды;

4.2. Государственные бюджетные и автономные учреждения, бюджетные и автономные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные бюджетные и автономные учреждения;

4.3. Государственные корпорации.

5. Федеральное казначейство раскрывает в годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности Российской Федерации сведения о показателях по следующим сегментам:

5.1 Бюджетные единицы, в том числе:

а) Федеральные органы государственной власти (государственные органы), федеральные казенные учреждения, государственные корпорации и федеральные государственные (муниципальные) унитарные предприятия в части ведения бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, а также иные организации, осуществляющие полномочия получателя средств федерального бюджета;

б) Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

5.2. Государственные бюджетные и автономные учреждения;

5.3. Государственные корпорации.

6. Финансовый орган субъекта Российской Федерации раскрывает в годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта Российской Федерации сведения о показателях по следующим сегментам:

6.1 Бюджетные единицы, в том числе:

а) Органы государственной власти (государственные органы) субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, казенные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные казенные учреждения, а также иные организации, осуществляющие полномочия получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов;

б) Территориальные государственные внебюджетные фонды;

6.2. Бюджетные и автономные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные бюджетные и автономные учреждения.

7. Финансовый орган муниципального образования Российской Федерации раскрывает в годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципального образования Российской Федерации сведения о показателях по следующим сегментам:

7.1. Бюджетные единицы – органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения, а также иные организации, осуществляющие полномочия получателя средств местного бюджета;

7.2. Муниципальные бюджетные и автономные учреждения.

8. Главный администратор доходов бюджетов, главный администратор источников финансирования дефицита бюджетов, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, а также главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и (или) автономных учреждений раскрывает в годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сведения о показателях по сегментам, указанным в п. 4 настоящего Стандарта.

9. При подготовке и представлении сведений о показателях по сегментам субъект отчетности руководствуется утвержденной учетной политикой.

10. Сведения о показателях по сегментам раскрываются в составе таблиц Пояснительной записки к бухгалтерской (финансовой) отчетности. 

11. По каждому сегменту субъект отчетности раскрывает данные о следующих показателях за текущий и предшествующий отчетный периоды:

11.1. Общая величина доходов за период, а также из них:

а) Налоговые доходы;

б) Доходы от иных сборов, пошлин, обязательных платежей;

в) Взносы на социальные нужды;

г) Доходы от собственности;

д) Доходы от оказания платных услуг (работ);

е) Доходы от операций с активами;

ж) Межбюджетные трансферты полученные;

з) Субсидии, гранты, имущественные взносы полученные.

11.2. Общая величина расходов за период, а также из них:

а) Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

б) Расходы на приобретение работ, услуг;

в) Расходы по операциям с активами;

г) Расходы на социальное обеспечение;

д) Расходы по налогам, сборам и иным обязательным платежам;

е) Межбюджетные трансферты предоставленные;

ж) Субсидии, гранты, имущественные взносы предоставленные;

з) Расходы по обслуживанию государственного (муниципального) долга.

11.3. Общая величина активов на конец периода, в том числе нефинансовых активов и финансовых активов, а также из них:

а) Недвижимое имущество;

б) Непроизведенные активы;

в) Имущество казны;

г) Денежные средства;

д) Финансовые вложения;

е) Расчеты по доходам;

ж) Расчеты по кредитам, займам, ссудам выданным.

11.4. Общая величина обязательств на конец периода, а также из них:

а) Расчеты по долговым обязательствам;

б) Прочие расчеты по обязательствам;

в) Расчеты по платежам в бюджет.

12. Основой для формирования сведений о показателях по сегментам субъекта отчетности являются данные консолидируемой им бухгалтерской (финансовой) отчетности. 

Суммы оборотов между субъектами, принадлежащими к одному сегменту, подлежат исключению при формировании показателей по данному сегменту. 

Суммы оборотов между субъектами, принадлежащими к разным сегментам, подлежат исключению при формировании итоговых (консолидированных) показателей всех сегментов.

13. Сведения о показателях по сегментам приводятся в тех единицах измерения, которые применяются для представления данных в годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

14. Субъект отчетности раскрывает в Пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности сверку следующих показателей:

а) итоговых (консолидированных) величин доходов и расходов всех сегментов с итоговыми (консолидированными) величинами доходов и расходов, отраженными в годовом консолидированном Отчете о финансовых результатах;

б) итоговых (консолидированных) величин активов и обязательств всех сегментов с итоговыми (консолидированными) величинами активов и обязательств, отраженными в годовом консолидированном Бухгалтерском балансе.

15. Изменения учетной политики, которые оказывают существенное влияние на значения показателей, раскрываемых по сегментам, отражаются в порядке, предусмотренном федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки». 

16. Настоящий Стандарт применяется при составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности за периоды, начинающиеся с 1 января 2020 г. Более раннее применение допускается по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

17. Если настоящий Стандарт применяется при подготовке бухгалтерской (финансовой) отчетности за период, начавшийся ранее 1 января 2020 г., этот факт раскрывается в Пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

18. Если какие-либо требования настоящего Стандарта не применяются в связи с применением переходных положений к другим федеральным стандартам, этот факт раскрывается в Пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.