Высказывания С.Д. Шаталова журналистам на брифинге по окончанию заседания Правительства РФ

Доля государства в Росгосстрахе в этом году может стать нулевой - Шаталов

Москва. 28 февраля. ИНТЕРФАКС - Статс-секретарь, заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов не исключает, что в текущем году государство может полностью выйти из участия в капитале "Росгосстраха" (РТС: RGSC).

"Предполагаю, что в 2008 году доля государства может оказаться нулевой, если будет завершена приватизация "Росгосстраха", - сказал С.Шаталов в четверг на брифинге по окончании заседания правительства.

Он отметил, что данным вопросом занимается не Минфин, но выразил надежду, что "это будет открытое предложение".

В "Росгосстрахе" пока не комментируют вопрос выхода государства из капитала компании.

В настоящее время государству принадлежит 25%+4 акции "Росгосстраха". Участники страхового рынка считают, что основным акционером "Росгосстраха" опосредованно является президент Группы компаний "Росгосстрах" и генеральный директор ОАО "Росгосстрах" Данил Хачатуров.

Ранее руководитель департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин сообщал, что будут рассматриваться два варианта сокращения доли государства в капитале компании: "Либо продажа пакета за привлекательную цену, либо уменьшение доли государства путем проведения допэмиссии акций страховщика".

Если говорить о первом пути, пояснял он, то "акции страховых компаний сейчас высоко ценятся", и пакет нетрудно будет продать на выгодных условиях. Относительно второго варианта он сказал, что такой крупной компании в любом случае в ближайшее время понадобится увеличивать уставный капитал, "чтобы она могла соответствовать тем требованиям, которые предъявляет Минфин".

Как считают эксперты страхового рынка, опрошенные агентством "Интерфакс-АФИ", вероятнее всего, произойдет "размывание" госдоли после того, как будет увеличен уставный капитал. "Государство владеет акциями в управляющей компании, а весь бизнес сосредоточен в остальных региональных и межрегиональных компаниях, поэтому вряд ли ему удастся супервыгодно продать эти акции, скорее всего, доля государства просто размоется в результате допэмиссии", - предположил представитель одной из компаний.

В настоящее время нет необходимости в контроле государства за страховой деятельностью компании, "тут ситуация, как была со Сбербанком, когда было проведено его "народное IPO", отметил А.Саватюгин. Между тем он уточнял, что вопрос "народного IPO" в отношении "Росгосстраха" пока не рассматривается. "Росгосстрах" и так народная компания, в ней только одних сотрудников порядка 100 тыс. человек", - сказал он.

Альтернативу "народному" IPO предложил сам "Росгосстрах". "В 2008 году часть пакета акций ОАО "Росгосстрах" будет продана работникам компании. Такое решение было принято на собрании акционеров. Совладельцами крупнейшей отечественной страховой компании смогут стать больше 100 тыс. ее сотрудников и агентов", - сказал Д.Хачатуров в июле 2007 года, добавив, что среди сотрудников планируется разместить порядка 15% акций страховщика.

В настоящее время государство участвует в уставном капитале "Росгосстраха" в связи с необходимостью проведения выплат по обязательствам бывшего Госстраха СССР, которые отнесены к внутреннему долгу бывшего Советского Союза. "Росгосстрах" является оператором по осуществлению этих выплат.

При этом участники страхового рынка отмечают, что после выхода из капитала страховщика у государства фактически не будет права требовать от "Росгосстраха" оформлять выплаты по долгам бывшего Госстраха. "У государства не будет оснований для того, чтобы требовать от "Росгосстраха" оформления выплатных дел по госдолгу, и компания вполне будет вправе отказаться от этого, поскольку коммерческой организации ни к чему лишние траты на содержание дополнительного персонала, к тому же эти долги негативно сказываются на имидже самой компании - ведь если бы по советским деньгам человек получал тысячу рублей, то он мог многое на эти деньги сделать, а сейчас он получает ту же тысячу, но уже современных рублей, на которые не разгуляешься", - говорит представитель одной из страховых организаций.

Однако в другой компании агентству сказали, что "Росгосстрах" вряд ли откажется от оформления выплат - между Минфином и компанией есть договор, "вряд ли компания будет входить в конфронтацию с Минфином, другой вопрос, что она может обоснованно спросить с министерства денег за это".

Группа компаний "Росгосстрах" представляет собой вертикально интегрированный холдинг. Он состоит из ОАО "Росгосстрах", 3 региональных, 7 межрегиональных страховых компаний, СК "РГС-Жизнь", основными видами деятельности которой являются страхование жизни, добровольное пенсионное страхование, страхование от несчастных случаев и болезней, а также ООО "РГС-Медицина", осуществляющего операции по обязательному медицинскому страхованию. В компании Группы входит порядка 3000 агентств, страховых отделов и центров урегулирования убытков. Управление Группой, разработку стратегии и методологии осуществляет Холдинговая компания "Росгосстрах".

По итогам первого полугодия 2007 года СГ "Росгосстрах" заняла 1-е место по величине активов в рэнкинге "Интерфакс-100. Крупнейшие страховые компании России", подготовленном "Интерфакс-ЦЭА".

 

Минфин РФ до 20 мая доработает стратегию развития страхового рынка на 2008-2012 годы

Москва. 28 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ - Правительство РФ в целом одобрило концепцию развития страхового рынка на 2008-2012 годы и поручило Минфину доработать документ к 20 мая, сообщил статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов на брифинге после заседания правительства.

"В целом наши предложения одобрены, но обсуждение было жестким, и нам предложено до 20 мая их доработать", - сказал он.

Как отметил замминистра, Минфину поручено "дать концепции развития страхового рынка больше цифр", больше раскрыть роль этого сектора в развитии экономики, сравнить показатели страхового рынка в РФ со странами - членами ОЭСР и ВТО, а также соотнести предложения со стратегией социально-экономического развития РФ до 2020 года.

Он заверил, что Минфин выполнит эти поручения к 20 мая. По его словам, некоторые ведомства взяли на себя обязательства досрочно подготовить некоторые законопроекты.

Комментируя стратегию развития страхового рынка на 2008-2012 годы, замминистра отметил, что она предполагает повышение устойчивости рынка, контроля и надзора за страховыми организациями. В ней затрагиваются вопросы банкротства и передачи портфеля договоров страховых компаний, которые не могут исполнять свои обязательства, а также вопросы разделения ответственности страховщика и владельца опасного объекта при наступлении страхового случая. Также концепция предусматривает предложения по сельскохозяйственному страхованию, добровольному и обязательному медицинскому страхованию.

С.Шаталов подчеркнул, что в ходе обсуждения премьер-министр Виктор Зубков достаточно жестко высказался по предложенному проекту стратегии и указал на недостатки.

"Они сводились к тому, что нужно больше цифр, конкретики, а не заявлений о том, как эти цели достигать", - подчеркнул замминистра.

Он заметил, что было предложено сделать стратегию более развернутой, однако в целом она была одобрена.

Как сообщил С.Шаталов, за последние годы доля обязательного страхования в России заметно возросла, особенно после введения ОСАГО. "Она может еще увеличиться из-за введения обязательного страхования опасных объектов", - отметил он.

Что касается рынка добровольного страхования, то он развивается не так быстро, что связано с неготовностью населения страховать свои риски. "Но этот рынок привлекательный, динамичный, к нему проявляется большой интерес со стороны иностранцев", - сказал С.Шаталов.

По его словам, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале компаний, занимающихся добровольным страхованием, составляет 10%.

С.Шаталов также отметил, что Минфин ставит задачу в течение пяти лет создать в системе страхования аналог системы страхования банковских вкладов в виде фонда либо агентства. По его словам, в этом вопросе Минфин находит взаимопонимание со страховыми компаниями. Он считает, что прежде всего необходимо решить, фонд или агентство возьмет на себя эти функции.

 

Спецрегистрация плательщиков НДС вряд ли будет введена с 2009г - Минфин

Москва. 28 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ - Спецрегистрация плательщиков НДС вряд ли будет введена с 2009 года, сообщил журналистам статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

"Скорее всего, с 2009 года уже не успеем", - сказал он на брифинге в четверг.

Однако С.Шаталов отметил, что Минфин не привязывает введение спецрегистрации к началу какого-либо года. По его словам, с учетом перехода на поквартальную уплату НДС есть возможность ввести такую регистрацию с начала какого-либо квартала, например, с 1 апреля.

При этом замминистра подчеркнул, что Минфин не отказывается от идеи ввести такую регистрацию.

С.Шаталов также сообщил, что Минфин продолжает работу на расчетами снижения НДС. По его словам, стоимость вопроса составляет "порядка 1 трлн рублей, а может быть, и больше". "Это серьезная, амбициозная задача", - отметил он.

В то же время С.Шаталов не стал комментировать рассматриваемые ставки. Ранее звучали предложения со стороны экспертов по снижению и унификации ставки НДС на уровне 12-13%.

 

Минфин РФ к середине марта рассчитывает согласовать законопроект о консолидации налогоплательщиков

Москва. 28 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ - Минфин РФ к середине марта рассчитывает согласовать законопроект о консолидированной уплате налога на прибыль группой налогоплательщиков, сообщил в четверг журналистам статс-секретарь - замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

"Я думаю, пара недель понадобится, чтобы это сделать (согласовать - прим. ИФ-АФИ)", - сказал он, отвечая на вопрос о сроках согласования законопроекта с другими ведомствами. При этом замминистра не исключил, что могут возникнуть дополнительные вопросы, и согласование затянется.

С.Шаталов также сообщил, что работа над законопроектом о трансфертных ценах, который предполагается внести в правительство одновременно с законопроектом о консолидации, временно приостановлена. По его словам, основные усилия в настоящее время направлены на законопроект о консолидации, поскольку он менее проработан.

Комментируя сроки рассмотрения основных направлений налоговой политики на 2009-2011 годы на заседании правительства, замминистра отметил, что ориентировочно этот документ может быть рассмотрен 20 марта.

 

Минфин РФ ожидает в марте предложения по реформированию пенсионной системы

Москва. 28 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ - Минфин РФ ожидает в марте предложения по реформированию пенсионной системы, сообщил журналистам статс-секретарь, заместитель финансов РФ Сергей Шаталов.

По его словам, Минфин может предложить индексацию регрессивной шкалы единого социального налога, но это будет зависеть от предложений по реформированию пенсионного обеспечения.

Он отметил, что Минфин рассматривает различные варианты индексации: с учетом инфляции и с учетом роста зарплат.

"Мы ожидаем, что такие предложения (по реформированию пенсионного обеспечения - прим. ИФ-АФИ) появятся в марте, это даст нам основания сформулировать свои предложения по ЕСН", - сказал С.Шаталов. Он также отметил, что сроки индексации регрессивной шкалы ЕСН будут зависеть от этих предложений.

 

Унификация выплат по возмещению ущерба здоровью и жизни должна быть на уровне 2 млн рублей - Шаталов

Москва. 28 февраля. ИНТЕРФАКС - Статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов считает необходимым унифицировать в России выплаты по возмещению вреда здоровью и жизни застрахованных лиц.

"Такая унификация должна быть, скорее всего, на уровне, предусмотренном для страхования ответственности авиаперевозчиков, - 2 млн рублей", - сказал С.Шаталов в четверг на брифинге по окончании заседания правительства.

При этом он отметил, что такая унификация напрямую не будет означать увеличения стоимости полиса, к примеру, ОСАГО для автовладельцев, в несколько раз.

"Жизнь пассажиров стоит одинаково вне зависимости от видов перевозчиков, но сегодня есть очень большая дифференциация в зависимости от видов транспорта", - пояснил он.

С.Шаталов отметил, что сроки и подходы к решению данного вопроса требуют отдельного обсуждения.

 

Тарифы ОСАГО в 2008 году повышаться не будут - Шаталов

Москва. 28 февраля. ИНТЕРФАКС - Тарифы на обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) в этом году повышаться не будут, заявил статс-секретарь, заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов

"Мы договорились, что автостраховщики представят материалы с финансово-экономическим обоснованием необходимости увеличения тарифов, в ближайшее время они должны быть представлены и будут тщательно проанализированы", - сказал С.Шаталов в четверг на брифинге по окончании заседания правительства.

Он заметил, что в целом ситуация с доходностью по ОСАГО для страховых компаний в стране благополучная, однако действительно есть регионы, где компании фиксируют убыточность по этому виду страхования.

С.Шаталов добавил, что пока взаимопонимания со страховщиками, нужно или не нужно повышать тарифы по ОСАГО, нет.

"Сегодня доходность по ОСАГО позволяет достаточно безубыточно осуществлять это страхование", - заметил замминистра. В то же время он подчеркнул, что говорит о том ощущении, которое складывается у него при анализе соотношения страховых премий и страховых выплат по ОСАГО.

  

Минфин отклонил предложения страховщиков об освобождении от налога на прибыль средств, направляемых на увеличение уставного капитала страховых организаций – С.Шаталов

МОСКВА, 28 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Минфин отклонил предложения страховщиков об освобождении от налога на прибыль средств, направляемых на увеличение уставного капитала страховых организаций, сообщил журналистам замминистра финансов Сергей Шаталов.

По его словам, страховщики предлагали освободить от налога на прибыль все суммы прибыли, которые идут на увеличение уставного капитала, аргументируя это необходимостью поддержать отечественные страховые организации в связи с возросшей конкуренцией со стороны иностранных страховщиков.

По словам С.Шаталова, невозможно предоставить такую льготу российским компаниям и не предоставить ее иностранным, а при введении льготы для всех иностранные страховщики воспользуются ей в еще большей степени, чем российские. "Мы против, мы даже убедили страховщиков, что это будет не очень здорово", - сообщил С.Шаталов.

Замминистра добавил, что представители страховых организаций выдвигали самые разные предложения, касающихся налоговых преференций для отрасли. По словам замминистра, по некоторым из них Минфин готов пойти на встречу. В частности, это касается идеи поддержки софинансирования пенсионных программ работодателями.

 

Рассмотрение на заседании правительства проекта основных направлений налоговой политики на 2009-2011 гг может состояться 20 марта – С.Шаталов

МОСКВА, 28 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Рассмотрение на заседании правительства проекта основных направлений налоговой политики на 2009-2011 гг может состояться 20 марта. Об этом сообщил журналистам замминистра финансов Сергей Шаталов.

По его словам, в течение месяца Минфин еще будет дорабатывать этот документ. Пока его рассмотрение не значится в плане заседаний правительства, но Минфин рассчитывает рассмотреть его "в районе 20 марта".

Как отметил С.Шаталов, пока не решен вопрос об изменении ставок основных налогов.

Отвечая на вопрос о снижении НДС замминистра заявил, что это "серьезная амбициозная задача", на решение которой потребуется изыскать 1 трлн руб или более. По его словам, необходимо решить, каким образом эти вопросы можно снять.

 

Минфин рассчитывает в середине марта согласовать законопроект о консолидированном налогоплательщике по налогу на прибыль – С.Шаталов

МОСКВА, 28 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Минфин рассчитывает в середине марта согласовать законопроект о консолидированном налогоплательщике по налогу на прибыль. Об этом сообщил журналистам замминистра финансов Сергей Шаталов.

По словам замминистра, на согласование этого законопроекта нужна еще пара недель. "Это очень оптимистический прогноз", - добавил С.Шаталов, пояснив, что не знает, какие могут еще поступить предложения.

 

Система спецрегистрации налогоплательщиков НДС может быть введена с 1 апреля 2009 г – С.Шаталов

МОСКВА, 28 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Система спецрегистрации налогоплательщиков НДС может быть введена с 1 апреля 2009 г. Об этом сообщил журналистам замминистра финансов Сергей Шаталов.

По словам замминистра, с начала 2009 г, скорее всего, эту систему ввести в действие уже не удастся. С.Шаталов добавил, что ее не обязательно вводить с начала года. Она может быть введена в действие со второго квартала.

 

Минфин РФ сформулирует свои предложения по индексации единого социального налога после получения предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения – С.Шаталов

МОСКВА, 28 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Минфин РФ сформулирует свои предложения по индексации единого социального налога /ЕСН/ после получения предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения. Об этом сообщил журналистам замминистра финансов Сергей Шаталов.

По его словам, сейчас рассматриваются различные варианты индексации в зависимости от роста зарплат, инфляции. Но, пока Минфин не может сформулировать свои предложения, не зная основных предложений по изменению системы пенсионного обеспечения.

"Мы ожидаем, что в марте предложения появятся. Это даст основание нам сформулировать свое предложение", - сказал замминистра.

Он добавил, что сроки индексации ЕСН пока не определены, говорить о них пока преждевременно.

 

Минфин предлагает унифицировать размер выплат по различным видам страхования за причинение вреда жизни и здоровью граждан – замминистра финансов С.Шаталов

МОСКВА, 28 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Минфин предлагает унифицировать размер выплат по различным видам страхования за причинение вреда жизни и здоровью граждан. Об этом заявил на брифинге по итогам заседания правительства, на котором рассматривалась стратегия развития страховой деятельности РФ до 2012 г, статс-секретарь, заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

Вместе с тем он отметил, что сроки такой унификации пока не определены.

По мнению министерства, выплаты в части возмещения вреда жизни и здоровью должны быть примерно на одном уровне.

"Жизнь пассажира на морском, железнодорожном, автомобильном и воздушном транспорте стоит одинаково", - заявил С.Шаталов.

Он отметил, что в качестве ориентира для такой унификации Минфин рассматривает размер выплат по страхованию гражданской ответственности воздушных перевозчиков, который составляет 2 млн руб.

 

Доля государства в "Росгосстрахе" может снизиться до нуля в этом году, если приватизация компании будет завершена – замминистра финансов С.Шаталов

МОСКВА, 28 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Доля государства в "Росгосстрахе" может снизиться до нуля в этом году, если приватизация компании будет завершена. Об этом заявил на брифинге по итогам заседания правительства, на котором рассматривалась стратегия развития страховой деятельности РФ до 2012 г, статс-секретарь, заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

Отвечая на вопрос о том, каким образом государство выйдет из капитала, С.Шаталов отметил, что, по его мнению, это будет открытое предложение. Вместе с тем, он отметил, что это не вопрос Министерства финансов.

 

Тарифы на ОСАГО в этом году меняться не будут - замминистра финансов С.Шаталов

МОСКВА, 28 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Тарифы на ОСАГО в этом году меняться не будут. Об этом заявил на брифинге по итогам заседания правительства, на котором рассматривалась стратегия развития страховой деятельности РФ до 2012 г, статс-секретарь, заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

По его словам, в настоящее время "мы не находим полного взаимопонимания с теми, кто осуществляет этот вид страхования относительно того, нужно или нет повышать тарифы". Доходность этого бизнеса, даже с учетом вступления с 1 марта поправок, которые увеличат выплаты по жизни и здоровью пострадавших, позволяет осуществлять его безубыточно. Возможно, требуется уточнение некоторых региональных коэффициентов, сообщил С.Шаталов.

Он также отметил, что Минфин получил предложение Российского союза автостраховщиков с предложениями по изменению тарифов, однако финансово-экономическое обоснование этих предложений в Минфине еще не видели. "Пока мы говорим об ощущениях, о соотношении премий и выплат, которые показывают, что в целом в России убыточность находится в норме. Вместе с тем, в отдельных регионах фиксируются убытки по ОСАГО", - заявил С.Шаталов.

 

Правительство в целом одобрило проект стратегии развития страховой деятельности в РФ на 2008-2012 гг - замминистра финансов С.Шаталов /расширенная версия/

МОСКВА, 28 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Правительство РФ в целом одобрило проект стратегии развития страховой деятельности в РФ на 2008-2012 гг, документ будет доработан до 20 мая. Об этом на брифинге по итогам заседания правительства сообщил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

"В целом предложения одобрены", - сказал он, добавив, что обсуждение проекта стратегии было достаточно жестким. По словам замминистра, в ходе доработки стратегии в ней поручено "дать больше цифр", более глубоко показать роль этого сектора в развитии экономики, сравнить показатели, характеризующие страховой рынок в России с показателями стран ОЭСР и стран-членов ВТО, а также соотнести проект стратегии с программой социально-экономического развития РФ.

С.Шаталов добавил, что "некоторые министерства взяли на себя повышенные обязательства" и готовы разработать необходимые законопроекты досрочно.

Замминистра финансов добавил, что проект стратегии развития страховой деятельности появился потому, что срок действия концепции развития этой отрасли, разработанной на предыдущие 5 лет, закончился. По итогам ее реализации практически все задачи были решены. Не до конца решен лишь вопрос, связанный с обязательным медицинским страхованием. Эта проблема переходит на очередные 5 лет, также как и вопрос о страховании опасных объектов /соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Госдуме/.

По словам С.Шаталова, задачами на ближайшее время являются: повышение устойчивости страхового рынка, совершенствование контроля и надзора за страховыми организациями, решение вопросов банкротства страховых организаций и передачи портфеля договоров организациями, которые не могут выполнять свои обязательства.

Кроме того, Минфином предложены меры по разделению ответственности государства, страховщика и владельца опасного объекта в случаях техногенных катастроф, стихийных бедствий и террористических актов. Ряд мер предполагается реализовать в ближайшие годы в отношении сельскохозяйственного страхования и добровольного и обязательного медицинского страхования.

С.Шаталов отметил, что в целом страховая отрасль в РФ развивается динамично. В последние 2 года рост страховых премий составлял по 25 проц в год, увеличивался уставный капитал страховых организаций, повысились требования к уставному капиталу.

 

Минфин РФ до 20 мая доработает концепцию развития страхового рынка РФ

МОСКВА, 28 фев - РИА Новости. Минфин РФ до 20 мая доработает концепцию по развитию страхового рынка РФ, сообщил журналистам по итогам заседания правительства замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

"В целом наши предложения были одобрены, но обсуждение было очень жестким и нам предложено до 20 мая доработать нашу концепцию", - сказал он.

В начале заседания премьер РФ Виктор Зубков подверг критике подготовленную Минфином концепцию.

Шаталов пояснил, что Минфину предложено "дать больше цифр, больше показать роль этого сектора в развитии экономики", также сравнить показатели страхового рынка РФ с аналогичными для государств-членов ОЭСР и ВТО. Кроме того, Минфину предложено соотнести предложения по развитию страхового рынка со стратегией долгосрочного развития РФ до 2020 года.

По словам Шаталова, Минфин предложил ряд мер, направленных на повышение устойчивости рынка, по совершенствованию контроля и надзора за страховым рынком, по совершенствованию регулирования банкротства и последующей передачи портфеля страховщика-банкрота, а также ряд мер по взаимодействию государства и бизнеса в случае техногенных катастроф и стихийных бедствий.

Также на очередные пять лет, 2008-2012 годы, переходят нерешенные в предыдущую пятилетку задачи по вопросам медицинского страхования, прежде всего обязательного, а также по сельскохозяйственному страхованию.

Ряд министерств и ведомств взяли на себя повышенные обязательства, чтобы разработать соответствующую документацию досрочно, сообщил Шаталов.

Он также отметил, что Минфин ставит перед собой задачу в ближайшие пять лет решить вопрос о создании неких гарантийных фондов на страховом рынке. Такие фонды могли бы решать вопросы по выплатам страхователям, чьи компании обанкротились или ликвидированы. Речь идет о создании аналога страхования банковских вкладов, уточнил замминистра.

По его словам, создание соответствующих гарантийных фондов подтверждено международной практикой. Например, это обязательный элемент страхового рынка в государствах-членах ОЭСР, сказал Шаталов.

"Главное, нам надо пройти развилку: будут ли это фонды или агентства", - рассудил замминистра.

Говоря о налоговых преференциях страховщикам, замминистра напомнил, что Минфин поддержал инициативу по льготам в части софинансирования работодателями пенсионных отчислений в пользу работников.

По некоторым же предложениям страховщиков Минфину удалось убедить бизнес в том, что это нецелесообразно, сказал замминистра. Он пояснил, что речь, в частности, идет о возможности освобождения от налога на прибыль той части прибыли, которая направляется на увеличение уставного капитала страховщика.

Замминистра объяснил, что не могут существовать различные правила для организаций с иностранным капиталом и российских страховщиков. В случае же, если такие правила налогообложения будут одинаковы и для тех, и для других, иностранные организации смогут этим воспользоваться гораздо более эффективно, считает Шаталов. По его словам, российские страховщики с этими аргументами Минфина согласились.

 

Минфин планирует к 15 марта согласовать законопроект о консолидированном налогоплательщике

МОСКВА, 28 фев - РИА Новости. Минфин РФ рассчитывает к середине марта согласовать законопроект о консолидированном налогоплательщике по налогу на прибыль, сообщил в четверг статс-секретарь - заместитель главы министерства Сергей Шаталов.

"Я думаю, нам потребуется еще пара недель", - сказал замминистра журналистам.
Шаталов добавил, что "это очень оптимистичный прогноз". "Мы ведь не знаем, какие могут поступить предложения", - отметил он.

Минфин рассчитывает, что законопроект о консолидированном налогоплательщике будет принят и вступит в силу одновременно с законопроектом о трансфертном ценообразовании. Ранее сообщалось, что оба документа пока предусматривают их вступление в силу с 1 января 2009 года.

Как сообщалось ранее, министерство предлагает предусмотреть возможность создания консолидированных групп налогоплательщиков по налогу на прибыль только для крупнейших налогоплательщиков.

Консолидированной группой предполагается признавать добровольное объединение предприятий на основе договора в целях консолидации обязанностей по налогу на прибыль организаций. Всего в группе должно быть не меньше двух предприятий.

Консолидация по проекту возможна между основным предприятием и его "дочками", если доля участия в каждой такой "дочке" не менее 90%. Могут объединяться и организации, сумма долей прямого и косвенного участия в которых основного общества не менее 90%.

Запрет на консолидацию предлагается ввести для резидентов особых экономических зон, применяющих специальные налоговые режимы организации. Есть также ограничения и по однородности бизнеса: банки могут объединяться только с банками, страховщики - со страховщиками, негосударственные пенсионные фонды - с НПФ, а профучастники рынка ценных бумаг - с себе подобными.

Участники группы должны применять единую учетную политику. На момент регистрации группы ни одна из организаций не должна находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а также иметь налоговые недоимки или долги по штрафам и пеням.

Такая консолидированная группа создается не менее чем на два года, а договор о ее создании регистрируется в налоговом органе по месту учета ответственного налогоплательщика (участника группы). Ответственный налогоплательщик составляет единую декларацию, сальдируя прибыль и убытки всех участников группы. Суммирование полученных до образования группы убытков не допускается.

Соответственно компания, чьи убытки были погашены в составе группы прибылью других участников, переносить на будущее свои убытки уже не сможет. То же самое касается и убытков, которые получены по операциям с участниками группы. Остальные убытки можно в случае ликвидации группы (или выхода этой убыточной организации из состава группы) перенести на срок до десяти лет.

Предусматривается, что участники группы несут солидарную ответственность по исполнению налоговых обязательств. При этом выход из группы не освобождает предприятие от ответственности по нарушениям, возникшим в то время, когда организация еще была в составе группы.

Законопроект оговаривает условия, при наличии хотя бы одного из которых, консолидированная группа ликвидируется. Так, речь идет об истечении срока договора о консолидации (и непредставлении заявления о продлении, которое позволяется не более чем на год), принятии решения о досрочном расторжении договора, недостаточности средств на счетах в банках всех участников для исполнения налоговых обязательств.

При этом организации (при выходе из группы или ликвидации всей группы)обязаны восстановить налоговый учет операций между собой, отчитаться по налоговым обязательствам, рассчитать и заплатить налоги.

Проект предусматривает, что выездные налоговые проверки по вопросам своевременности и правильности уплаты налога на прибыль проводятся в отношении всех участников группы одновременно - по решению налогового органа по месту учета ответственного налогоплательщика.

 

Минфин намерен до конца марта доработать основные направления налоговой политики РФ

МОСКВА, 28 фев - РИА Новости. Минфин рассчитывает доработать основные направления налоговой политики РФ на 2009-2011 годы до конца марта текущего года, сообщил журналистам в четверг замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

"Мы планируем, что рассмотрение основных направлений может состояться где-то в районе 20 марта", - сказал он, предупредив, что сроки пока ориентировочные.

Ранее глава Минфина РФ Алексей Кудрин сообщил, что Минфин попросил правительство перенести срок рассмотрения основных направлений, запланированный на конец февраля, на месяц - на март.

Говоря о возможности снижения НДС в течение ближайших трех лет, Шаталов отметил, что "это серьезная амбициозная задача". Он напомнил, что, по оценкам Минфина, снижение базовой ставки в 18% на несколько процентных пунктов (обсуждались варианты до 10 или 12%) приведет к выпадающим доходам в объеме "триллион рублей, а может и больше".

Шаталов отметил, что в этой связи необходимо указать, какие источники дохода должны учитываться или какие расходы необходимо снять.

 

Минфин РФ сформулирует предложения по реформе ЕСН не раньше марта

МОСКВА, 28 фев - РИА Новости. Минфин РФ рассчитывает в марте получить официальные предложения по пенсионному обеспечению в стране, после чего готов предложить вариант реформирования единого социального налога (ЕСН), сообщил в четверг журналистам статс-секретарь - заместитель главы министерства Сергей Шаталов.

Он отметил, что в настоящее время Минфин рассматривает разные варианты реформы ЕСН, в том числе предложение по индексации шкалы налога с учетом роста зарплат и потребительских цен.

"Но пока мы не знаем основных предложений по пенсионному обеспечению. Мы ожидаем, что такие предложения появятся в марте. Это даст основания сформулировать свои предложения (по реформе ЕСН)", - сообщил замминистра.

Шаталов уточнил, что говорить о сроках индексации шкалы ЕСН пока преждевременно - они будут определены в рамках предложений Минфина.

 

Спецрегистрация плательщиков НДС может быть введена в течение 2009 года - Минфин

МОСКВА, 28 фев - РИА Новости. Спецрегистрация плательщиков налога на добавленную стоимость (НДС) вряд ли будет введена с 1 января 2009 года, однако она может быть введена в течение следующего года, сообщил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов журналистам в четверг.

"Скорее всего, с начала 2009 года это сделать не получится", - сказал он, отвечая на вопрос о возможности введения спецрегистрации плательщиков НДС с 1 января следующего года.

Однако, отметил Шаталов, налоговым периодом по НДС является квартал. Таким образом, пояснил он, ничто не мешает ввести спецрегистрацию с начала нового квартала, например, с апреля 2009 года.

Речь идет о дополнительной регистрации организаций, которые уплачивают НДС. Изначально Минфин предполагал ввести ограничения по размерам таких организаций с тем, чтобы сконцентрироваться на администрировании достаточно крупных плательщиков НДС.

 

Минфин РФ предлагает повысить выплаты по всем видам страхования жизни до 2 млн рублей

МОСКВА, 28 фев - РИА Новости. Минфин РФ выступает за унификацию страховых выплат за причинение вреда жизни и здоровью на уровне 2 миллионов рублей, заявил журналистам в четверг статс-секретарь - заместитель главы министерства Сергей Шаталов.

"Мы полагаем, что такая унификация, конечно, должна быть и она должна быть установлена на уровне, который предусмотрен для страхования гражданской ответственности воздушных перевозчиков, то есть, порядка 2 миллионов рублей", - сказал Шаталов после заседания правительства, на котором рассматривалась стратегия развития страховой деятельности в РФ на 2008-2012 годы.

По его словам, в стратегии вопросу унификации страховых выплат "посвящен достаточно значительный объем материалов".

Как пояснил Шаталов, в настоящее время страховые выплаты за причинение вреда жизни и здоровью значительно различаются, в частности, для разных перевозчиков.
"Мы исходим из того, что жизнь населения на любом виде транспорта - морском, воздушном, автомобильном, железнодорожном - стоит одинаково. А сейчас очень большая дифференциация в зависимости от того, о каком виде транспорта идет речь", - сказал Шаталов.

При этом он отметил, что унификация этих выплат не повлечет за собой увеличения стоимости полисов ОСАГО для автолюбителей.

Замминистра также не уточнил, в какие сроки может быть проведена унификация. "В постановочном плане вопрос стоит так, что нужно вводить унификацию. В какие сроки это будет сделано, в том числе по ОСАГО, - этот вопрос требует отдельного обсуждения", - сказал Шаталов.

В настоящий момент законодательство предусматривает разные лимиты выплат при различных видах страхования и по некоторым видам повышение (в случае принятия соответствующего решения) может оказаться весьма существенным.

Так, выплаты по обязательному страхованию жизни и здоровья военнослужащих составляют до 100-150 тысяч рублей. Закон же об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) устанавливает страховую сумму по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью каждого потерпевшего (сколько бы их ни было), в размере до 160 тысяч рублей. Выплаты пострадавшим на железнодорожном транспорте в рамках обязательного страхования составляют и вовсе до 12 тысяч рублей.

 

Минфин планирует к 15 марта согласовать законопроект о консолидированном налогоплательщике

МОСКВА, 28 фев - РИА Новости. Минфин РФ рассчитывает к середине марта согласовать законопроект о консолидированном налогоплательщике по налогу на прибыль, сообщил в четверг статс-секретарь - заместитель главы министерства Сергей Шаталов.

"Я думаю, нам потребуется еще пара недель", - сказал замминистра журналистам.
Шаталов добавил, что "это очень оптимистичный прогноз". "Мы ведь не знаем, какие могут поступить предложения", - отметил он.

 

Государство может полностью выйти из капитала "Росгосстраха" в ходе приватизации - Минфин

МОСКВА, 28 фев - РИА Новости. Государство может снизить долю участия в капитале вертикально-интегрированного холдинга "Росгосстрах" до 0% в ходе приватизации в текущем году, сообщил замминистра, статс-секретарь Минфина Сергей Шаталов журналистам после заседания правительства в четверг.

"В принципе предполагается, что в этом году доля государства может оказаться нулевой, если приватизация будет завершена", - сказал он.

Государство владеет 25% плюс 4 акциями компании.

Отвечая на вопрос журналистов, в какой форме будет проводиться приватизация "Росгосстраха", Шаталов выразил мнение, что "это будет открытое предложение". "Этим не министерство финансов занимается, но я полагаю, это будет именно таким образом", - сказал он.

Ранее руководитель департамента финансовой политики Минфина РФ, председатель совета директоров "Росгосстраха" Алексей Саватюгин заявлял, что доля государства в капитале компании может быть уменьшена через два механизма: приватизация, но для этого нужно компанию исключить из списка стратегических предприятий, либо через дополнительную эмиссию акций.

Гендиректор компании Данил Хачатуров сообщал в середине прошлого года, что "Росгосстрах" рассчитывает до 2013 года вложить в собственное развитие 1 миллиард долларов. Часть этих средств компания надеется получить в 2008 году за счет допэмиссии в пользу сотрудников - они могут стать владельцами 10-15% акций компании в результате размещения дополнительной эмиссии акций.

При этом "Росгосстрах" ранее предложил государству три варианта увеличения уставного капитала. Первый предполагает распределение допэмиссии пропорционально текущей структуре акционерного капитала, второй - не прямо пропорциональное распределение (то есть доля государства будет размыта), третий - допэмиссию в пользу третьих лиц (например, сотрудников).

В 2006 году компания утвердила пятилетнюю стратегию развития, предполагающую превращение "Росгосстраха" в лидера восточноевропейского отраслевого рынка.

На "Росгосстрах" приходится треть российского рынка обязательного страхования автогражданской ответственности. Кроме того, в регионах компания занимает лидирующее положение по страхованию жизни и имущества.

 

Тарифы на ОСАГО повышаться не будут - Минфин РФ

МОСКВА, 28 фев - РИА Новости. Минфин РФ обещает не повышать в этом году тарифы на обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО).

"В этом году не будут (повышаться тарифы)", - сказал журналистам в четверг замминистра финансов, статс-секретать Минфина Сергей Шаталов, отвечая на вопрос о перспективах повышения этих тарифов.

По словам Шаталова, Минфин пока не пришел к единому мнению с участниками страхового рынка о том, нужно ли повышать существующие тарифы по ОСАГО. "На наш взгляд, доходность этого бизнеса пока позволяет достаточно безубыточно осуществлять эти выплаты", - сказал он.

Вместе с тем, замглавы министерства не исключил, что правительство, возможно, уточнит отдельные коэффициенты, на основании которых формируется этот тариф.

Шаталов сообщил, что страховые компании в ближайшее время представят в Минфин свои материалы по повышению коэффициентов, включая подробное финансово-экономическое обоснование и министерство тщательно рассмотрит их предложения.

"Мы договорись со страховщиками, что они представят свои материалы с финансово-экономическим обоснованием. Это произойдет в самое ближайшее время, пока этого не произошло. Мы их будет тщательно анализировать", - сказал Шаталов.

Он добавил, что в РФ есть отдельные страховые компании, которые терпят убытки в результате выплат по ОСАГО, "но в целом по России ситуация достаточно благоприятная".