Фонд национального благосостояния
Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
О Фонде
-
Что такое Фонд национального благосостояния и зачем он нужен?27.12.2023
Фонд национального благосостояния (далее – Фонд) – важный элемент бюджетной системы Российской Федерации. В нем аккумулируется часть нефтегазовых доходов, которые образуются у государства благодаря более высокой, чем планировалось, цене на нефть. Сбережение таких доходов помогает снижать сырьевую зависимость российской экономики, поддерживать макроэкономическую стабильность, финансировать дефицит федерального бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в целом более эффективно управлять государственным финансовыми ресурсами.
Принцип сбережения дополнительных нефтегазовых доходов действует в бюджетной системе Российской Федерации с 2004 года. Тогда по инициативе Министерства финансов Российской Федерации был создан Стабилизационный фонд. В 2008 году он был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. В 2018 году Резервный фонд стал частью Фонда национального благосостояния.Что почитать дополнительно:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, статьи 96.10 и 96.11
-
За счет каких доходов наполняется Фонд?27.12.2023
Фонд наполняется за счет:
- дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
- доходов от управления средствами Фонда.
Нефтегазовые доходы федерального бюджета – это:
- поступления от налога на добычу нефти, газа и газового конденсата;
- экспортных пошлин на нефть, газ и товары, выработанные из нефти;
- налога на дополнительный доход от углеводородного сырья;
- акциза на нефтяное сырье, отправленное на переработку.
Что почитать дополнительно:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, статьи 96.10 и 96.11
-
Кто управляет Фондом?27.12.2023
Правила управления Фондом национального благосостояния устанавливает Правительство Российской Федерации, а непосредственное управление осуществляет Министерство финансов. Отдельные полномочия по управлению Фондом могут быть возложены на Центральный банк.
Целями управления Фонда являются обеспечение его сохранности и получение в долгосрочной перспективе стабильных доходов от размещения средств Фонда.Что почитать дополнительно:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, статьи 96.11
-
Как обеспечивается сохранность средств Фонда?27.12.2023
Стратегия управления средствами Фонда консервативная. Это позволяет обеспечить его сохранность и получить в долгосрочной перспективе доход от вложений.
В соответствии с Бюджетным кодексом и установленным Правительством порядком управления Фондом его средства могут храниться:- в иностранной валюте на счете в Центральном банке;
- в золоте на счете в Центральном банке;
- в долговых обязательствах иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;
- в долговых обязательствах международных финансовых организаций
- на депозитах в банках и кредитных организациях, в том числе для финансирования на возвратной основе самоокупаемых инфраструктурных проектов;
- на депозитах в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», в том числе для финансирования проектов в реальном секторе экономики;
- в долговых обязательствах и акциях юридических лиц, в том числе связанных с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов.
- в паях инвестиционных фондов, доверительное управление которыми осуществляется управляющей компанией, действующей в соответствии с федеральным законом «О Российском Фонде Прямых Инвестиций».
Правительство устанавливает предельные доли для каждого из разрешенных финансовых активов, в которых могут храниться средства Фонда, а также требования к надежности этих активов. Например, средства Фонда могут размещаться в долговые обязательств не всех, а только некоторых государств (США, Китай, Германия, Франция и др.). Высокие требования по надежности предъявляются также и к остальным потенциальным активам, например, к акциям и долговым обязательствам юридических лиц.
-
Как часто и подробно Минфин России отчитывается о состоянии Фонда?27.12.2023
Ежемесячно Министерство финансов публикует информационные сообщение на русском и английском языках о результатах размещения средств Фонда с начала года. В них содержится актуальная информация о размере фонде, его фактической структуре и последних операциях со средствами Фонда.
Информационные сообщения об управлении Фондом публикуются в данном разделе, а также на странице «Пресс-центр».
Кроме того, о результатах управления Фондом Министерство финансов ежемесячно, ежеквартально и ежегодно отчитывается перед Правительством, которое в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную Думу и Совет Федерации ежеквартальный и годовой отчеты о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами Фонда.
В процессе исполнения федерального бюджета Счетная палата Российской Федерации проводит контрольные мероприятия с целью проверки формирования, использования и управления средствами Фонда. Счетная палата ежеквартально представляет Федеральному Собранию Российской Федерации оперативный отчет о ходе исполнения федерального бюджета, в котором приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах, в том числе о формировании, использовании и управлении средствами Фонда национального благосостояния.Что почитать дополнительно:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, статьи 96.11 Постановление Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния»
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная