Типовой проект правового акта субъекта Российской Федерации «Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере»
Типовой проект
правового акта
субъекта Российской Федерации
Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере
1. В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральный закон) и Соглашением о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от___ №___ , заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и
________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
организовать оказание государственных услуг в социальной сфере на территории
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в соответствии с положениями Федерального закона.
2. Установить, что применение предусмотренных статьей 9 Федерального закона способов отбора исполнителей услуг осуществляется в отношении следующих услуг:
________________________________________;
(наименование и уникальный номер услуги №1)
________________________________________.
(наименование и уникальный номер услуги №2)
3. Утвердить:
План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
Таблицу показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации
оказания государственных по
________________________________________
(наименование государственной услуги)
на территории
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
Состав рабочей группы по организации оказания государственных (муниципальных)[1] услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом на территории
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. В целях определения порядка информационного обеспечения организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории определить:
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
а) перечень документов, обмен которыми между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими и физическими лицами осуществляется в форме электронных документов:
________________________________________;
(наименование документа №1)
________________________________________;
(наименование документа №2)
б) государственные информационные системы, используемые в целях организации оказания государственных услуг в социальной сфере:
________________________________________;
(наименование информационной системы №1)
________________________________________;
(наименование информационной системы №2)
в) перечень информации и документов, формируемых с использованием указанных в подпункте «б» пункта 6 настоящего постановления:
________________________________________:
(наименование информационной системы №1)
________________________________________;
(наименование документа или информации №1)
________________________________________;
(наименование документа или информации №2)
________________________________________:
(наименование информационной системы №2)
________________________________________;
(наименование документа или информации №1)
________________________________________;
(наименование документа или информации №2)
г) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемые для обеспечения проведения конкурса:
________________________________________;
(наименование сайта и адресная строка)
________________________________________.
(наименование сайта и адресная строка)
5. Информация и документы, формирование которых предусмотрено Федеральным законом, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в следующем порядке:
5.1. При наличии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») технической возможности[2] направления в Министерство финансов Российской Федерации уведомления о самостоятельном формировании уполномоченными органами информации
___________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
подлежащей размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – уведомление)[3]:
_______________________________________
(наименование финансового органа субъекта Российской Федерации)
формирует и направляет уведомление в Министерство финансов Российской Федерации;
уполномоченные органы
____________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
осуществляют формирование и представление для обработки и публикации информации с использованием системы «Электронный бюджет».
5.2. При отсутствии технической возможности в системе «Электронный бюджет» направления в Министерство финансов Российской Федерации уведомления:
уполномоченные органы направляют
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
необходимые информацию и документы в
________________________________________;
(наименование финансового органа субъекта Российской Федерации)
осуществляет формирование
________________________________________
(наименование финансового органа субъекта Российской Федерации)
и представление для обработки и публикации информации с использованием системы «Электронный бюджет».
6. При проведении конкурса на сайтах, указанных в подпункте «г» пункта 4 настоящего постановления, подписание электронных документов, формирование, утверждение, обработка которых и обмен которыми осуществляются на указанных сайтах, осуществляется усиленными квалифицированными электронными подписями (участниками конкурса, являющимися юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (при наличии), а также простыми электронными подписями подтвержденной учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (участниками конкурса, являющимися физическими лицами).
9. Обмен документами, указанными в подпункте «а» пункта 4 настоящего постановления, между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими и физическими лицами
осуществляется в бумажном виде в течение
________________________________________
(срок, не превышающий одного финансового года)
с момента издания настоящего постановления.
________________________________________
(наименование должности руководителя высшего (И. Фамилия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
Приложение № 1
к постановлению
_________________________________
от __________№__________
План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории
__________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
| № п/п | Этап апробации | Мероприятие | Срок исполнения | Результат | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. |
Проведение организационных мероприятий, необходимых для реализации положений Федерального закона |
1.1. Организация размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом № 189-ФЗ, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее – Единый портал бюджетной системы) |
Размещение информации и документов на Едином портале бюджетной системы организовано | ||
|
1.2. Обеспечение заключения соглашения с исполнителями услуг в электронной форме |
Заключение соглашения с исполнителями услуг в электронной форме обеспечено | ||||
| 2. |
Нормативное правовое обеспечение |
2.1. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти |
Проекты актов разработаны/акты утверждены | ||
|
2.2. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти_____________________________________ об утверждении формы и сроков формирования отчета об исполнении государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти |
Проекты актов разработаны/акты утверждены | ||||
|
2.3. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти об утверждении порядка проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти |
Проекты актов разработаны/акты утверждены | ||||
|
2.4. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти об утверждении порядка формирования социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере в электронном виде |
Проекты актов разработаны/акты утверждены | ||||
|
2.5. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти______________________________________ об утверждении порядка заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного органом государственной власти________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) |
Проекты актов разработаны/акты утверждены | ||||
|
2.6. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти об утверждении порядка объединения государственных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям органов государственной власти в целях одновременного проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг |
Проекты актов разработаны/акты утверждены | ||||
|
2.7. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти об утверждении порядка выдачи единого социального сертификата на получение двух и более государственных услуг в социальной сфере, которые включены в государственные социальные заказы одного или нескольких уполномоченных органов и оказание которых осуществляется в соответствии с социальным сертификатом |
Проекты актов разработаны/акты утверждены | ||||
|
2.8. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти об иных условиях, включаемых в договор, заключаемый исполнителем услуг с потребителем услуг в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти |
Проекты актов разработаны/акты утверждены | ||||
| 3. |
Коммуникационная поддержка |
3.1. Организация и проведение семинара-совещания с потенциальными исполнителями услуг |
Совещание проведено | ||
|
3.2. Подготовка материалов и проведение разъяснительной кампании (взаимодействие со средствами массовой информации) о реализации апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере |
Материалы подготовлены | ||||
|
3.3. Проведение консультаций, семинаров, совещаний с заинтересованными сторонами (в том числе потребителями услуг, представителями негосударственных организаций и некоммерческих организаций, должностными лицами и персоналом, работающим непосредственно с потребителями услуг), вовлекаемыми к участию в апробации |
Консультации проведены | ||||
|
3.4. Подготовка плана мероприятий органа государственной власти по освещению в средствах массовой информации реализации Федерального закона № 189-ФЗ |
План мероприятий утвержден | ||||
| 4. |
Решение о государственных услугах, исполнители которых будут определены по результатам отбора исполнителей услуг, и выбор способа отбора исполнителей услуг |
4.1. Формирование, утверждение и размещение государственного социального заказа на оказание |
Государственный социальный заказ утвержден и размещен | ||
| 5. |
Отбор исполнителей услуг (в случае выбора способа отбора исполнителей услуг) |
5.1. Проведение отбора исполнителей государственных услуг |
Отбор проведен | ||
|
5.2. Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг утвержденного органом государственной власти субъекта Российской Федерации на 20__ год |
Соглашения заключены | ||||
| 6. |
Система мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг |
6.1. Организация конференции по вопросам системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг |
Конференция проведена | ||
|
6.2. Разработка системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг |
Методические рекомендации по системе мониторинга и оценке результатов оказания государственных услуг утверждены | ||||
| 7. |
Оценка результатов апробации |
7.1. Подготовка информации о реализации мероприятий, предусмотренных соглашением о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом |
Информация подготовлена | ||
|
7.2. Обеспечение участия в совещании по оценке достижения утвержденных показателей эффективности по результатам апробации |
Участие обеспечено |
».
Приложение № 2
к постановлению
_________________________________
от __________№__________
Таблица показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственных услуг по
_________________________________________________________________
(наименование и уникальный номер государственной услуги)
| № п/п | Цель | Тип индикатора | Индикатор | Базовая величина[4] | Целевой ориентир[5] | Ответственный исполнитель |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
1. |
Улучшение условий для оказания государственных услуг некоммерческими организациями |
Процесс |
Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги в отраслях социальной сферы[6], которым предоставляется государственная поддержка |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|
|
Промежуточный результат |
Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, единиц |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
Итоговый результат |
Количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом № 189-ФЗ (далее – апробация), единиц |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
из них количество некоммерческих организаций, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
||||
|
2. |
Усиление конкуренции при выборе негосударственных исполнителей услуг |
Процесс |
Уточнение/доработка актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом механизмов, предусмотренных Федеральным законом |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|
|
Промежуточный результат |
Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, участвовавших в процедурах отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере (далее – исполнитель услуг) в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
из них количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, включенных в реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, выбранных для апробации |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
||||
|
Итоговый результат |
Доля юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих высокий уровень потенциала для конкуренции с государственными учреждениями при отборе исполнителей услуг в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации в общем объеме организаций, оказывающих указанные услуги |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
3. |
Увеличение охвата услугами/доступа к услугам |
Процесс |
Информационная кампания для потребителей государственных услуг в социальной сфере (далее – потребитель услуг) и исполнителей услуг |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|
|
Промежуточный результат |
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранных для апробации, единиц |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
из них количество юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, единиц |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
||||
|
Итоговый результат |
Общее количество потребителей государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, человек |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
Количество потребителей услуг, получивших государственную услугу в социальной сфере, выбранную для апробации, у исполнителей услуг, не являющихся государственными учреждениями, человек |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
||||
|
4. |
Повышение качества оказанных услуг |
Процесс |
Определение стандартов (порядков) оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, и минимальных требований к качеству их оказания |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|
|
Процесс |
Создание системы мониторинга и оценки |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
Процесс |
Наличие в органе власти субъекта Российской Федерации, осуществляющем регулирование оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, структурного подразделения, осуществляющего мониториг оказания таких услуг в соответствии со стандартом (порядком) их оказания |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
Промежуточный результат |
Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации, проводящих мониторинг оказания таких услуг в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственных услуг в социальной сфере, единиц |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
Итоговый результат |
Доля соответствия показателей, определенных в рамках мероприятий по проведению мониторинга оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, показателям, включенным в чек-лист, определенная в ходе указанного мониторинга, проводимого структурным подразделением, процент |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
5. |
Рост удовлетворенности граждан оказанием государственных услуг в социальной сфере |
Процесс |
Создание механизмов обратной связи исполнителей услуг с потребителями услуг, которым указанные исполнители услуг оказали государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|
|
Промежуточный результат |
Количество исполнителей услуг, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации, проводящих мониторинг удовлетворенности потребителей услуг, которым указанные исполнители оказали государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации, качеством оказанных услуг |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
|||
|
Итоговый результат |
Процент потребителей услуг, удовлетворенных качеством государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, оказанных исполнителями услуг, от общего числа потребителей услуг, определенный по результатам мониторинга удовлетворенности потребителей услуг |
значение: год: 20__ |
значение: год: 20__ |
Приложение № 3
к постановлению
_________________________________
от __________№__________
Состав рабочей группы по организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории
______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
|
Фамилия, имя, отчество |
Должность |
|---|---|
[1] Представители органов местного самоуправления включаются в состав рабочей группы в случае апробации механизмов организации оказания муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации и заключения с Министерством финансов Российской Федерации трехстороннего соглашения о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»
[2] В настоящее время уведомление направляется в целях передачи полномочий по размещению информации о государственных (муниципальных) социальных заказах на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также отчетов об их исполнении
[3] Пункт 34 Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 28.12.2016 № 243н.
[4] Значение базовой величины рекомендуется определять по первому году формирования государственного социального заказа.
[5] Значение целевого ориентира рекомендуется определять для последнего года, в котором действует соглашение о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ).
[6] В целях настоящей таблицы к государственным услугам в отраслях социальной сферы рекомендуется относить государственные услуги, соответствующие направлениям деятельности, определенным в соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона № 189-ФЗ.
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная