Протокол заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности от 7 ноября 2014 г. № 38

I. О повестке дня заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности
(Козлова)

Утвердить повестку заседания согласно приложению.

II. О проекте разъяснений положений Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций
(Зубова)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности (Е.В.Зубова) по данному вопросу. 

2. Рекомендовать Совету по аудиторской деятельности: 

а) одобрить разъяснения положений Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций согласно приложению; 

б) предложить саморегулируемым организациям аудиторов довести указанные разъяснения до сведения своих членов. 

3. Поручить члену Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности Е.В. Зубовой представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.

III. О проекте программы подготовки преподавателей для организации и осуществления обучения применению международных стандартов аудита
(Арвачева, Зубова, Кунегина, Руф, Чая, Шеремет, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по аттестации и повышению квалификации (А.Д. Шеремет) по данному вопросу. 

2. С учетом состоявшегося обсуждения: 

а) одобрить в целом проект программы подготовки преподавателей по курсу «Международные стандарты аудита»; 

б) поручить Комиссии по аттестации и повышению квалификации представить доработанный проект указанной программы на очередное заседание Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности.

IV. О результатах сдачи квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора в 2014 г.
(Красильникова, Кунегина, Мамина, Руф, Симакова, Старовойтова, Шапигузов, Шеремет, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия» (И.В.Красильникова) и Комиссии по аттестации и повышению квалификации (А.Д.Шеремет) по данному вопросу. 

2. Рекомендовать Совету по аудиторской деятельности: 

а) признать работу автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия» по организационно-техническому и методическому обеспечению квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора в 2014 г. удовлетворительной; 

б) отметить низкий уровень подготовки претендентов к сдаче квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора; 

в) предложить автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия» продолжить совершенствование организационно-технического и методического обеспечения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, обеспечив последовательность применения методических подходов к установлению перечня вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, и открытость методических требований, предъявляемых к проверке знаний претендентов; 

г) предложить саморегулируемым организациям аудиторов при организации профессионального обучения лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью, усилить контроль за качеством обучения таких лиц соответствующими образовательными организациями. 

3. Поручить члену Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности И.В. Красильниковой представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности. 

4. Считать целесообразным рассмотреть вопросы регулирования сферы оказания бухгалтерских услуг на очередном заседании Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности.

V. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (в части повышения прозрачности процедур регулирования аудиторской деятельности и создания портала регулирования аудиторской деятельности)
(Мельничук, Руф, Чернякова, Шапигузов, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Минфина России (Е.Е. Чернякова) по данному вопросу.   

2. С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать Совету по аудиторской деятельности одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (в части повышения прозрачности процедур регулирования аудиторской деятельности и создания портала регулирования аудиторской деятельности)» согласно приложению.

VI. Об оценке соответствия порядка проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора положениям Информационного документа Международной федерации бухгалтеров, посвященного организации и проведению письменного экзамена
(Красильникова, Старовойтова, Турбанов)

1. Принять к сведению информацию автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия» (И.В. Красильникова) по данному вопросу.   

2. С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать Совету по аудиторской деятельности с учетом состоявшегося обсуждения предложить автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия» подготовить предложения о переходе от модели проверки знаний к модели проверки компетенций при проведении квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора. 

3. Поручить члену Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности Е.В. Старовойтовой представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.

VII. О результатах мониторинга практики применения Кодекса профессиональной этики аудиторов и Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций
(Зубова)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по вопросам регулирования аудиторской деятельности (Е.В. Зубова) по данному вопросу.   

2. Рекомендовать Совету по аудиторской деятельности предложить:   

а) саморегулируемым организациям аудиторов и Росфиннадзору:   

- при планировании и осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов обратить особое внимание на соблюдение ими Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и Кодекса профессиональной этики аудиторов;   

- при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, являющихся членами российских и международных сетей аудиторских организаций, обратить особое внимание на выполнение такими организациями процедур, обеспечивающих соблюдение ими требований независимости;   

- активнее применять меры воздействия к аудиторским организациям, аудиторам, нарушающим Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций и Кодекс профессиональной этики аудиторов; 

б) саморегулируемым организациям аудиторов активизировать обучение аудиторов по программам повышения квалификации, посвященным применению Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и Кодекса профессиональной этики аудиторов;   

в) автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия» осуществить меры по совершенствованию перечня вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора, в части профессиональной этики и независимости аудитора.   

3. Поручить члену Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности Е.В. Зубовой представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.

VIII. О международном опыте предоставления льгот малым и средним аудиторским организациям
(Козлова, Мамина, Симакова, Турбанов, Чая, Шеремет, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по мониторингу рынка аудиторских услуг (И.Л. Мамина) по данному вопросу.   

2. Поручить Комиссии по мониторингу рынка аудиторских услуг подготовить предложения о возможных формах оказания государственной поддержки малым и средним аудиторским организациям.

IX. Об исполнении решения Совета по аудиторской деятельности от 27 июня 2013 г. в части развития сотрудничества Росфиннадзора и саморегулируемых организаций аудиторов в вопросах организации и методического обеспечения деятельности по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских
(Кунегина, Мельничук, Шнейдман)

1. Принять к сведению информацию Комиссии по контролю качества работы (А.Ю. Кунегина) по данному вопросу.   

2. Поручить члену Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности А.Ю. Кунегиной представить данный вопрос Совету по аудиторской деятельности.