Отчёт о ходе выполнения в 2021 году Плана Министерства финансов Российской Федерации по реализации мероприятий в области открытых данных в 2020-2021 годах

I. Обеспечение доступности, актуальности и качества опубликованных наборов открытых данных

I.1.

Обеспечивается актуализация опубликованных наборов открытых данных Минфина России в соответствии с установленными сроками актуализации и в порядке, предусмотренном приказом Минфина России от 31 декабря 2014 г. № 625: проводятся периодические выборочные и сплошные мониторинги актуальности сведений, включенных в реестр открытых данных в части их соответствия установленным срокам актуализации

Поддерживается в актуальном состоянии реестр открытых данных Минфина России (www.minfin.ru/opendata)

На постоянной основе, в соответствии с установленными сроками актуализации наборов открытых данных

Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса (далее – Департамент информационных технологий),

заинтересованные департаменты

Актуализация наборов открытых данных, опубликованных на официальном сайте Минфина России, осуществляется регулярно на основании заявок Департаментов Минфина России, формируемых в соответствии с приказом Минфина России от 19 февраля 2019 г. № 76 «Об официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

I.2.

Проводится мониторинг изменений в нормативных правовых актах об обязательном размещении информации в форме открытых данных: Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ, распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 1187-р, и др. в части перечней сведений, обязательных к публикации в форме открытых данных.

Обеспечено соответствие состава реестра открытых данных Минфина России требованиям нормативных правовых актов об обязательном размещении информации в форме открытых данных

На постоянной основе, по мере внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты

Департамент информационных технологий,

заинтересованные департаменты

Изменения в части Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», внесенные Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не касаются вопросов, затрагивающих перечень сведений, обязательных к публикации в форме открытых данных, а также порядок размещения информации в форме открытых данных. Изменения в части остальных нормативно правовых актов, регламентирующих обязательное размещение информации в форме открытых данных, не вносились.

I.3.

Паспорта и наборы открытых данных формируются и публикуются в соответствии с положениями Методических рекомендаций по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и Технических требований к публикации открытых данных, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого Правительства от 29 мая 2014 г. № 4.

Обеспечено соответствие наборов открытых данных Минфина России правилам публикации открытых данных

На постоянной основе, по мере внесения изменений в Методические рекомендации

Департамент информационных технологий

В целях повышения качества опубликованных наборов открытых данных Департаментом информационных технологий проводится соответствующий регулярный мониторинг размещенных файлов.

На постоянной основе сотрудником Департамента информационных технологий проводится предварительный анализ поступающих заявок от ответственных Департаментов на публикацию наборов открытых данных (актуализация существующих или размещение новых наборов) в части методологической корректности конвертации данных, содержащихся в исходном файле, в машиночитаемый формат.

I.4.

Обогащение размещенных наборов открытых данных в целях обеспечения возможности их связывания с данными других владельцев

Размещенные наборы открытых данных дополнены универсальными идентификаторами, позволяющими впоследствии обеспечить их связывание с данными других государственных органов и организаций

На постоянной основе, по мере необходимости

Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Минфина России

В целях обеспечения возможности связывания наборов открытых данных, опубликованных на официальном сайте Минфина России, с данными других владельцев осуществляется дополнение структуры наборов открытых данных справочниками и классификаторами (ОКАТО, ОКЕИ, данные ЕГРЮЛ и т.д.) при размещении как актуальных версий опубликованных наборов открытых данных, так и публикации новых наборов открытых данных.

I.5.

Расширение дополнительного описания наборов открытых данных в целях повышения понятности и методологической корректности их использования в проектах и продуктах (минимально – указание номера набора в Реестре открытых данных на странице размещения его паспорта; расширение метаописания наборов указанием на нормативные правовые акты, регламентирующие порядок формирования сведений, на основе которых формируются соответствующие наборы открытых данных)

Повышение удобства представления и информативности страниц паспортов наборов

На постоянной основе, по мере необходимости

Департамент информационных технологий,

заинтересованные департаменты Минфина России

Получаемая от ответственных структурных подразделений дополнительная информация добавлена в описание всех актуальных наборов открытых данных.

I.6.

Включение в технические задания на разработку информационных систем Минфина России, а также на доработку существующих информационных систем требований об обеспечении возможности автоматической выгрузки информации в форме открытых данных

Обеспечивается своевременное и качественное размещение наборов открытых данных, формируемых в информационных системах Минфина России, на официальном сайте

На постоянной основе, по мере подготовки технических заданий на создание (развитие) информационных систем

Департамент информационных технологий

В 2021 году не осуществлялись мероприятия по доработке информационных систем  в части автоматической выгрузки информации в форме открытых данных.

I.7.

Совершенствование визуализации наборов открытых данных, опубликованных на официальном сайте Минфина России, в иных форматах (диаграммы, графики, картографическая основа)

Опубликованные на официальном сайте Минфина России наборы открытых данных представлены в более наглядных формах для широкого круга пользователей

Декабрь 2021, далее по мере необходимости.

Департамент информационных технологий

Дополнительные формы визуализации наборов открытых данных (графики, диаграммы, карты) реализованы на официальном сайте Минфина России (https://minfin.gov.ru/opendata/) .

I.8.

Исправление технических ошибок в размещенных на официальном сайте Минфина России  наборах открытых данных в случае их обнаружения в исходной версии

На официальном сайте Минфина России размещены корректные наборы открытых данных

На постоянной основе

Департамент информационных технологий

На протяжении 2021 года проводился мониторинг технических ошибок в размещенных на официальном сайте Минфина России наборах открытых данных, все обнаруженные ошибки были оперативно устранены.

I.9.

Подготовка представляемых сведений о деятельности Минфина России к публикации в форме открытых данных, в том числе, перевод в необходимый формат, структурирование

Информация, владельцем которой является Минфин России, подлежащая размещению в форме открытых данных, вне зависимости от ее первоначального вида корректно переводится в формат открытых данных и соответствует требованиям машиночитаемости

На постоянной основе

Департамент информационных технологий

На постоянной основе сотрудником Департамента информационных технологий проводится предварительный анализ поступающих заявок от ответственных Департаментов на публикацию наборов открытых данных (актуализация существующих или размещение новых наборов) в части методологической корректности конвертации данных, содержащихся в исходном файле, в машиночитаемый формат.

I.10.

Работа с сообщениями, поступающими по «Обратной связи» в разделе «Открытые данные» официального сайта Минфина России о качестве размещенных наборов открытых данных

Обрабатываются поступающие сообщения о выявленных недочетах в размещенных наборах открытых данных, выявленные недочеты устраняются

На постоянной основе

Департамент информационных технологий

За период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. сообщения по сервису «Обратная связь» в разделе «Открытые данные» официального сайта Минфина России о качестве размещенных на официальном сайте Минфина России наборов открытых данных не поступали.

I.11.

Проведение опроса и подготовка аналитической записки об оценке качества опубликованных наборов открытых данных Минфина России

Проведена оценка качества опубликованных наборов открытых данных Минфина России заинтересованными пользователями, подготовлена аналитическая записка о выявленных недостатках и направлениях их устранения

Ежегодно,

ноябрь

Департамент информационных технологий

Опрос об оценке качества опубликованных наборов открытых данных Минфина России был проведен с 15 ноября 2021 года по 3 декабря 2021 года, результаты размещены https://minfin.gov.ru/ru/votes/archive_votes/opendata_qual_2021/ .

II. Раскрытие дополнительных сведений в форме открытых данных

II.1.

Публикация наборов открытых данных в соответствии с ежегодным Планом-графиком публикации на официальном сайте Минфина России дополнительных сведений в форме открытых данных

Своевременно выполняется ежегодный План-график публикации на официальном сайте Минфина России дополнительных сведений в форме открытых данных

В соответствии со сроками публикации, установленными Планом-графиком

Департамент информационных технологий

В соответствии с Планом-графиком публикации на официальном сайте Минфина России дополнительных сведений в форме открытых данных в 2020-2021 годах опубликованы все наборы открытых данных, за исключением набора, указанного в пункте 2 Плана в связи с проводимыми в настоящее время работами по обеспечению формирования информации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

II.2.

Публикация на официальном сайте Минфина России дополнительных сведений в форме открытых данных в соответствии с поступающими запросами/ проведенными опросами о востребованности информации Минфина России.

Обеспечено раскрытие дополнительных ведений в соответствии с поступающими запросами от заинтересованных сторон и по итогам самостоятельного выявления подлежащих или возможных к раскрытию сведений

На постоянной основе, по мере рассмотрения соответствующих запросов/по отдельному плану при наличии

Департамент информационных технологий,

заинтересованные департаменты

В 2021 году был проведен опрос о востребованности информации Минфина России (опрос размещен по ссылке https://minfin.gov.ru/ru/votes/archive_votes/form/). По итогам данного опроса поступило 1 предложение по публикации на официальном сайте Минфина данных по распределению всех расходов бюджетной системы Российской Федерации в разрезе функциональной классификации расходов и в разрезе кодов видов расходов бюджетов ежеквартально в динамике по годам начиная с 2005 года в форме открытых данных.

В связи с тем, что владельцем данной информации является Федеральное казначейство, Министерством финансов было направлено письмо в адрес Федерального казначейства от 30 декабря 2021 г. № 21-05-08/108325 с просьбой рассмотреть возможность размещения данной информации в форме открытых данных.

Иные предложения по раскрытию дополнительной информации не поступали.

III. Развитие организационных механизмов работы с открытыми данными в Минфине России и находящихся в его ведении федеральных службах и подведомственных организациях

III.1.

Подготовка, утверждение, размещение на официальном сайте Минфина России и поддержание в актуальном состоянии Плана-графика публикации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дополнительных сведений в форме открытых данных при наличии запросов заинтересованных сторон по публикации дополнительных сведений.

Расширяется перечень сведений, опубликованных Минфином России в соответствии с утвержденным Планом-графиком публикации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дополнительных сведений в форме открытых данных в 2020 – 2021 годах.

Ноябрь 2021, внесение изменений – по мере необходимости

Департамент информационных технологий,

заинтересованные департаменты

В 2021 году был проведен опрос о востребованности информации Минфина России (опрос размещен по ссылке https://minfin.gov.ru/ru/votes/archive_votes/form/). По итогам данного опроса поступило 1 предложение по публикации на официальном сайте Минфина данных по распределению всех расходов бюджетной системы Российской Федерации в разрезе функциональной классификации расходов и в разрезе кодов видов расходов бюджетов ежеквартально в динамике по годам начиная с 2005 года в форме открытых данных.

В связи с тем, что владельцем данной информации является Федеральное казначейство, Министерством финансов было направлено письмо в адрес Федерального казначейства от 30 декабря 2021 г. № 21-05-08/108325 с просьбой рассмотреть возможность размещения данной информации в форме открытых данных.

Иные предложения по раскрытию дополнительной информации не поступали.

III.2.

Подготовка, утверждение, размещение на официальном сайте Минфина России и поддержание в актуальном состоянии Плана по реализации мероприятий области открытых данных, с учетом двухлетнего горизонта планирования.

Утвержденный План по реализации мероприятий в области открытых данных размещен на официальном сайте Минфина России и поддерживается в актуальном состоянии.

Ноябрь 2021, внесение изменений – по мере необходимости

Департамент информационных технологий,

заинтересованные департаменты

План Министерства финансов Российской Федерации по реализации мероприятий в области открытых данных в 2022-2023 годах размещен по ссылке https://minfin.gov.ru/ru/opendata/work/events/

III.3.

Подготовка запросов на раскрытие данных в подведомственные Минфина России федеральные службы по запросам потребителей

Обеспечено раскрытие подведомственными федеральными службами востребованных потребителями сведений в форме открытых данных для создания общественно полезных проектов  продуктов

По мере получения запросов

Департамент информационных технологий,

заинтересованные департаменты

По состоянию на 31 декабря 2021 года запросы от потребителей не поступали.

IV. Повышение востребованности информации и открытых данных Минфина России и информации об открытых данных Минфина России

IV.1.

Подготовка и распространение материалов об открытых данных Минфина России и о работе Минфина России по популяризации открытых финансовых данных для публикации в СМИ и на других информационных площадках (по согласованию с Отделом по связям с общественностью и средствами массовой информации)

Материалы по открытым данным Минфина России и о работе Минфина России по популяризации открытых финансовых данных размещены на публичных информационных ресурсах (страницы социальных сетей, по согласованию с Отделом по связям с общественностью и средствами массовой информации)

На постоянной основе

Департамент информационных технологий,

Департамент бюджетной политики и стратегического планирования,

заинтересованные департаменты

В целях повышения востребованности заинтересованными сторонами открытых данных Минфином России на официальном сайте Минфина России был проведен опрос об оценке качества опубликованных наборов открытых данных Минфина России, информация о проведении опроса была размещена в новостной ленте официального сайта Минфина России
(https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37697-ministerstvo_finansov_rossiiskoi_federatsii_predlagaet_prinyat_uchastie_v_oprose_ob_otsenke_kachestva_opublikovannykh_naborov_otkrytykh_dannykh_minfina_rossii ), а также в официальных представительствах Министерства в социальных сетях. Период проведения опроса с 15 ноября 2021 года по 3 декабря 2021 года.

IV.2.

Размещение пресс-релизов о публикации новых наборов открытых данных, а также информационных сообщений о новых версиях наборов открытых данных

Обеспечено размещение пресс-релизов о публикации новых наборов открытых данных, а также информационных сообщений о новых версиях наборов открытых данных

На постоянной основе

Департамент бюджетной политики и стратегического планирования,

Департамент информационных технологий,

заинтересованные департаменты

В Реестре открытых данных Минфина России 16 декабря 2021 года опубликован новый набор открытых данных «Объемы выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по налоговым льготам и пониженным ставкам по налогу на прибыль и имущество организаций, установленных законодательством субъектов Российской Федерации и имеющим положительный совокупный бюджетный эффект» (https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37729-ryeestr_naborov_otkrytykh_dannykh_minfina_rossii_popolnilsya_novym_naborom).

IV.3.

Обеспечение публикации наборов открытых данных Минфина России на иных сайтах (сайтах третьих сторон), включая единый портал бюджетной системы Российской Федерации, портал открытых данных Российской Федерации

Повышена доступность открытых данных Минфина России за счет их публикации на сторонних информационных площадках

На постоянной основе

Департамент информационных технологий

Количество наборов открытых данных, размещенных в 2021 году на едином портале бюджетной системы Российской Федерации: 285 : http://budget.gov.ru/epbs/faces/p/%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%B8%20%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%B8%D1%81%D1%8B/opendata?_adf.ctrl-state=xac6tsm6o_78&regionId=45