Отчет по исполнению мероприятий плана Министерства финансов Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год

ОТЧЕТ
об итогах реализации Плана Министерства финансов Российской Федерации
по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год

1. Ключевые результаты реализации Плана Министерства финансов Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год

Министерство финансов Российской Федерации целенаправленно реализует комплекс мероприятий, предусмотренный в рамках Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.

В целом план Министерства финансов Российской Федерации
по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год (далее – План) реализован по всем направлениям.

Сформирована Публичная декларация целей и задач Минфина России, обеспечена публикация на сайте Минфина России регулярных отчетов о ее выполнении.

Утверждено новое Положение об Общественном совете при Минфине России и дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Минфине России, и кандидатам в члены Общественного совета при Минфине России, разработанные с учетом положений Стандарта деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, одобренного на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.

Утвержден новый состав Общественного совета при Минфине России, сформированный в результате новой независимой процедуры отбора кандидатов в члены Общественного совета при Минфине России.

В апреле 2016 года проведена итоговая коллегия Минфина России
с учетом рекомендаций Открытого правительства.

В рейтингах, которые в настоящее время ведутся в рамках открытости, Минфин России занимает ведущие позиции.

Так, например, по результатам самообследования Минфин России традиционно входит в тройку лидеров рейтинга федеральных органов исполнительной власти по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.

В 2016 году Минфин России занял 14 место в рейтинге открытости федеральных органов исполнительной власти по результатам реализации механизмов открытости, представленном Открытым правительством
и ВЦИОМ, при этом показав прирост в общей оценке целевыми аудиториями.

В автоматизированной информационной системе мониторинга государственных сайтов «Госмонитор» официальный сайт Минфина России
в течение 2016 года занимал 3 место в итоговом рейтинге, в том числе:

1 место – в экспертном и техническом рейтинге официальных сайтов;

1 место – в экспертном и техническом рейтинге открытых данных.

В рейтинге информационной открытости федеральных органов исполнительной власти в системе экспертного мониторинга интернет-сайтов «Инфометр» официальный сайт Минфина России по итогам 2016 года занимает:

1 место – в итоговом рейтинге открытости, с показателем открытости 99,063% (степень выполнения требований нормативных правовых актов
к размещению информации на официальных сайтах государственных органов
в сети «Интернет»);

1 место – в рейтинге открытых данных, с показателем открытости 100%;

2 место – в рейтинге общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, с показателем открытости 98,276%.

В интегральном рейтинге публикации информации в формате открытых данных на Портале открытых данных Российской Федерации www.data.gov.ru Минфин России по состоянию на 4 квартал 2016 года занимает 9 место.

В 2016 году Минфин России разместил на официальном сайте regulation.gov.ru 602 проекта нормативных правовых актов, по которым поступило свыше 7 000 предложений.

На официальном сайте Минфина России в течение 2016 года опубликовано 2 651 материалов, в том числе 25 интервью с руководством Минфина России, 9 анонсов, 174 новости и пресс-релиза о деятельности Минфина России, 13 подборок новостей по итогам брифингов руководства Минфина России на открытых мероприятиях.

На странице Минфина России в социальной сети Facebook размещено
40 публикаций, в социальной сети Twitter – 150 публикаций.

Кроме того, Минфин России на постоянной основе инициирует проведение масштабных проектов, таких как конкурс «Открытые государственные финансовые данные «BudgetApps», Московский финансовый форум, проект «Финансовая грамотность», а также совместно с Открытым правительством реализует проект «Бюджет для граждан» с участием субъектов Российской Федерации.

Во все указанные процессы включены все представители референтных групп Минфина России по направлениям деятельности.

2. Отчет об итогах реализации инициативных проектов

В 2016 году Минфином России было реализовано 4 инициативных проекта:

проведение Второго конкурса «Открытые государственные финансовые данные «BudgetApps»;

создание Общественного портала Минфина России;

формирование ежегодного публичного отчета об итогах обсуждения проектов общественно-значимых нормативных правовых актов, разработанных Минфином России;

проведение ежегодного Московского финансового форума.

2.1. Проведение Второго конкурса «Открытые государственные финансовые данные «BudgetApps»

2.1.1. Организация ежегодного конкурса, в котором принимают участие разработчики приложений на основе открытых финансовых данных, а также журналисты, публикующие материалы на основе открытых финансовых данных.

Проект способствует решению задачи популяризации использования открытых финансовых данных для граждан, общественных объединений и предпринимательского сообщества, в том числе для повторного использования, позволяет определить приоритеты формирования и раскрытия данных с учетом их ценности для общества и затрат на открытие, в том числе на основе обратной связи с пользователями, выявить и распространить передовой опыт раскрытия финансовых данных.

2.1.2. Мероприятие выполнено.

В целях подготовки к проведению конкурса «Открытые государственные финансовые данные «BudgetApps» (далее – Конкурс):

утвержден приказ Министерства финансов Российской Федерации
от 04.04.2016 № 106 «О конкурсе «Открытые государственные финансовые данные «BudgetApps»;

сформирован план мероприятий по подготовке и проведению Конкурса;

разработаны информационные материалы об открытии Конкурса.

В рамках Конкурса проведены следующие мероприятия:

12 июля 2016 года – встреча с потребителями открытых данных по теме «Визуализация открытых финансовых данных в приложениях и веб-проектах»;

25-26 июня 2016 года – Хакатон медиапроектов по открытым государственным финансовым данным «Budget Stories»;

22-23 июля 2016 года – «Финальный хакатон BudgetApps»,

13 августа 2016 года – Соревнование по программированию «Budget Sprint»;

25 октября 2016 года – Церемония награждения победителей конкурса «Открытые государственные финансовые данные «BudgetApps».

На Конкурс представлена 121 работа из 23 регионов России, в том числе:

в номинации «Разработчики» – 34 работы;

в номинации «Журналисты» – 56 работ;

в номинации «Дизайнеры» – 31 работа.

Всего в рамках Конкурса было задействовано более 1,5 тысяч человек. Сайт Конкурса за время его проведения посетили порядка 11 000 уникальных пользователей. В голосовании за лучшую конкурсную работу участвовали более 2,5 тысяч человек.

2.2. Создание Общественного портала Минфина России.

2.2.1.              «Общественный портал» – сервис официального сайта Минфина России – дискуссионная площадка для членов Общественного совета при Минфине России и иных экспертов в сфере деятельности Минфина России,
а также представителей референтных групп.

Проект способствует реализации принципа вовлеченности гражданского общества – обеспечение возможности участия граждан Российской Федерации, общественных объединений и предпринимательского сообщества в разработке и реализации управленческих решений с целью учета их мнений и приоритетов, а также создания системы постоянного информирования и диалога.

2.2.2. Мероприятие выполнено частично.

Разработана базовая версия Общественного портала Минфина России. Учитывая, что новый состав Общественного совета при Минфине России утвержден 9 января 2017 года (приказ Минфина России от 09.01.2017 № 6),
в настоящее время завершается формирование «Личных кабинетов» членов Общественного совета при Минфине России.

2.3. Формирование ежегодного публичного отчета об итогах обсуждения проектов общественно-значимых нормативных правовых актов, разработанных Минфином России

2.3.1. Систематизация итогов работы Минфина России по разработке проектов общественно значимых нормативных правовых актов в текущем году и их обсуждение с представителями гражданского общества.

Способствует вовлечению представителей гражданского общества в разработку и реализацию управленческих решений, позволяет учесть их мнения и приоритеты, а также создает позитивное отношение к инициативам в сфере нормативно-правового регулирования Минфина России.

2.3.2. Мероприятие выполнено.

Сформирован отчет Минфина России по проектам общественно-значимых нормативных правовых актов, разрабатываемых в 2016 году.

Рассмотрение отчета Минфина России по проектам общественно-значимых нормативных правовых актов, разрабатываемых в 2016 году, планируется осуществить на ближайшем заседании Общественного совета при Минфине России.

2.4. Проведение ежегодного Московского финансового форума.

2.4.1. Организация проведения ежегодного форума, приуроченного ко Дню финансиста, участие в работе которого могут принять заинтересованные федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения, а также представители деловых кругов.

Проект способствует решению задачи по представлению целей, задач, планов и результатов деятельности Минфина России широкому кругу представителей различных референтных групп, с обеспечением возможности их участия в обсуждении предлагаемых управленческих решений.

2.4.2. Мероприятие выполнено.

Утвержден приказ Минфина России от 12.04.2016 № 119 «Об образовании и утверждении состава организационного комитета по подготовке и проведению Московского финансового форума».

Московский финансовый форум проведен 23 сентября 2016 года, в нем приняли участие свыше 1300 представителей различных референтных групп Минфина России.