Информация о рассмотрении Протокола заочного заседания Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации 24 - 29 июня 2021 г. № 8

Член Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации – Лисин В.С.

1

Пункт 23 проекта перечня референтных групп Минфина России считаю необходимым дополнить индивидуальными предпринимателями.

Считаю необходимым представить для информации членам Общественного совета методологию / порядок взаимодействия со сформированными референтными группами (сплошные/выборочные очные/заочные совещания, запросы позиций в формате рассылки и т.д.).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Кодекса индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Учитывая изложенное, дополнение пункта 23 проекта перечня референтных групп индивидуальными предпринимателями, являющимися физическими лицами, считаем нецелесообразным.

Член Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации – Хоружий Л.И.

2

Пункт 96 проекта перечня референтных групп Минфина России по графе «Наименование референтной группы» дополнить словами: и лица, оказывающие бухгалтерские услуги.

Пункт 96 проекта перечня референтных групп включает референтную группу «Составители бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе аудируемые лица».

Перечень референтных групп Минфина России по вопросам регулирования «Бухгалтерский учет и отчетность, аудиторская деятельность» сформирован на основании определения референтных групп, содержащихся в Методических рекомендациях по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства от 28.06.2016 № 5 (далее – Методические рекомендации). В соответствии с указанными Методическими рекомендациями референтные группы – максимально широкие социальные и (или) профессиональные группы физических и юридических лиц, которые обладают общими охраняемыми законом интересами, которые потенциально могут быть затронуты решениями федерального органа исполнительной власти.

Исходя из этого, референтная группа «Составители бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе аудируемые лица», включает группы юридических и физических лиц, имеющие общие интересы к регулированию вопросов составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, задачей которой является достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату.  Это экономические субъекты, обязанные в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в том числе организации, отчетность которых подлежит обязательному аудиту, а также «непосредственные» составители бухгалтерской (финансовой) отчетности: физические лица, на которые в соответствии с указанным Федеральным законом возлагается ведение бухгалтерского учета в экономическом субъекте (главный бухгалтер, иное должностное лицо), лица (как физические, так и юридические), с которыми экономическим субъектом заключен договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета (т.е. «лица, оказывающие бухгалтерские услуги»).

Таким образом, данная референтная группа уже включает «лиц, оказывающих бухгалтерские услуги», и дополнение ее названия указанием на эту группу лиц (как на одну из групп лиц, входящих в референтную группу) представляется излишним.