Отчет о принятых мерах по противодействию коррупции в Гохране России в 2022 году

Приказом Гохрана России от 1 ноября 2021 года № 717 утвержден План противодействия коррупции Гохрана России на 2021-2024 годы (далее – План).

В соответствии с Планом должностными лицами, на которых возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Гохране России проведены мероприятия по противодействию коррупции.

В 2022 году заседаний Комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, и урегулирования конфликта интересов с участием работников Гохрана России не проводилось. Профилактика возможных коррупционных правонарушений проводилась своевременно. За отчетный период ситуаций возникновения конфликта интересов у работников, осуществляющих контрольные и надзорные мероприятия, не выявлено. Уведомлений о возможном конфликте интересов от работников Гохрана России не поступало.

В январе - апреле 2022 года (за отчетный 2021 год) осуществлен прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах и расходах), а также проведен их анализ.

Порядок представления сведений о доходах и расходах работниками Гохрана России рассмотрен на совещании, проведенном 26 января 2022 года должностными лицами, на которых возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений совместно с руководителями структурных подразделений, в которых работники замещают должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов.

В ходе проведения декларационной компании осуществлялся периодический (февраль, март, апрель 2022 года) мониторинг представления сведений о доходах и расходах с информированием начальника Управления безопасности и руководства Гохрана России. Осуществлялось взаимодействие с руководителями структурных подразделений, в которых работники замещают должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, с целью повышения уровня исполнительской дисциплины.

Ошибочное (неточное) указание отдельных сведений о доходах и расходах, выявленных в ходе принятия (анализа) сведений о доходах и расходах, являлось несущественным и не наносило ущерба охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Допущенные ошибки своевременно выявлялись и устранялись. Работниками, замещающими должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, представлено 90 комплектов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Оснований для проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах и расходах, представленных работниками, не имелось. Сведения о доходах и расходах представлены работниками Гохрана России в установленный срок (до 30 апреля 2022 года). Представленные отдельными работниками Гохрана России сведения о доходах и расходах размещены на официальном сайте Минфина России.

Проведена оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Гохраном России своих функций. Условий и обстоятельств для внесения изменений (дополнений) в перечень коррупционно - опасных функций не выявлено. Проведен анализ и корректировка перечня должностей работников, представляющих сведения о доходах и расходах. Предложения по корректировке перечня должностей работников, представляющих сведения о доходах и расходах направлены в Минфин России.

В 2022 году 10 (десять) работников Гохрана России в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, и в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд прошли дистанционное обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции на базе АНО ДПО «Дальневосточный институт дополнительного профессионального образования».

Организовано проведение оценочных мероприятий, направленных на определение уровня знаний работников в области противодействия коррупции. Разработаны тесты и проведено тестирование 52 работников.

С работниками, впервые поступившими на работу в 2022 году, проведен инструктаж по основам антикоррупционного законодательства, в том числе о возможности возникновения конфликта интересов. Работникам доведены под роспись основные положения по антикоррупционной тематике Кодекса этики и служебного поведения работников Гохрана России и Памятки для работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, об уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения коррупционной направленности.

По мере необходимости осуществлялась актуализация локальных актов Гохрана России в сфере противодействия коррупции.

Изданы приказы:

приказ Гохрана России от 11.01.2022 № 11 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

приказ Гохрана России от 17.03.2022 № 182 «О внесении изменений в План противодействия коррупции Гохрана России на 2021-2024 годы, утвержденный приказом Гохрана России от 1 ноября 2021 № 717»;

приказ Гохрана России от 28.04.2022 № 293 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в Гохране России, о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организация проверки содержащихся в них сведений»;

приказ Гохрана России от 18.11.2022 № 1022 «О внесении изменений в приказ Гохрана России от 18.01.2016 № 6»;

приказ Гохрана России от 18.11.2022 № 1023 «О внесении изменений в приказ Гохрана России от 06.10.2021 № 628»;

приказ Гохрана России от 29.11.2022 № 1054 «О внесении изменений в приказ Гохрана России от 11.01.2022 № 11»;

приказ Гохрана России от 06.12.2022 № 1096 «О внесении изменений в приказ Гохрана России от 19.10.2020 № 654».

Работниками отдела кадров Управления правового и кадрового обеспечения Гохрана России проведена работа по актуализации сведений, содержащихся в анкетах работников в целях выявления возможного конфликта интересов. Конфликта интересов не выявлено.

С работниками Гохрана России 26 ноября 2022 года проведен выездной семинар - совещание на базе ФГБУ «МФК Минфина России» г. Домодедово на тему: «Ограничения, запреты и обязанности, распространенные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 на отдельных работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации». Особое внимание уделено обязанностям представлять сведения о доходах и расходах, запрете нахождения в непосредственной подчиненности (подконтрольности) близких родственников и запрете получения подарков и иных вознаграждений.

Гохраном России реализован комплекс мер по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». Отделом внутреннего финансового аудита проводится постоянный контроль деятельности структурных подразделений Гохрана России по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

С целью совершенствования условий, процедур и механизмов осуществления Гохраном России закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в 2022 году 22 работника Гохрана России прошли обучение в рамках повышения квалификации по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (на основе Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)» в АНО ДПО «Дальневосточный институт дополнительного профессионального образования».

Организовано ознакомление работников, замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов и работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции:

- с приказом Минфина России от 16.11.2021 № 178н «Об утверждении перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- с приказом Минфина России от 03.12.2021 № 206н «Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей»;

- с приказом Минфина России от 18.10.2021 № 186н «Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой запрет федеральным государственным гражданским служащим Министерства финансов Российской Федерации и работникам организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- с приказом Минфина России от 01.02.2022 № 13н «Об утверждении Порядка уведомления работодателя работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений»;

- с Обзором типичных ошибок, допускаемых при заполнении сведений о доходах и расходах (письмо Минфина России от 16.03.2022 № 25-03-11/20152);

- с Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции»;

- с Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2022 № 472 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федерального закона «О противодействии коррупции»;

- с Методическими материалами, подготовленными Минтрудом России, которые касаются возможности приобретения ценных бумаг в собственность (письмо Минфина России от 29.09.2022 № 25-03-11/94204);

- с приказом Минфина России от 03.10.2022 № 145н «О внесении изменений в Положение о Комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерства финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 95н».