Приказ Гохрана России от 01.11.2021 № 717 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Гохрана России на 2021-2024 годы»
В соответствии с приказом Минфина России от 29.09.2021 № 415 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации на 2021-2024 годы»
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Гохрана России на 2021-2024 годы.
2. Приказ Гохрана России от 25.09.2018 № 406 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Гохрана России на 2018-2020 годы» признать утратившим силу.
3. Руководителям структурных подразделений ознакомить с настоящим приказом работников под роспись в срок до 06 декабря 2021 года. Листы ознакомления сдать в отдел делопроизводства и контроля исполнения поручений Управления делами и в отдел организационно-контрольной и кадровой работы филиала Гохрана России - «Объект «Урал».
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Гохрана России Ходакова Е.Е.
Руководитель Гохрана России А.В. Юрин
Приложение
к приказу Гохрана России
от 01.11.2021 г. № 717
План противодействия коррупции Гохрана России на 2021-2024 годы
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
---|---|---|---|---|
1. | Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками Гохрана России ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1. | Участие в работе Комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) | Руководитель Гохрана России | В течение 2021–2024 гг. по мере необходимости | Соблюдение работниками Гохрана России, замещающими отдельные должности, включенные в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Минфина России, ограничений, запретов и требований, исполнение ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, осуществление мер по предупреждению коррупции и по защите лиц, уведомивших представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и иные государственные органы о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения либо о фактах совершения коррупционных правонарушений |
1.2. | Осуществление мониторинга и анализа, а также обеспечение контроля исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, работниками Гохрана России, в том числе реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также контроля соблюдения указанными лицами этических норм и правил служебного (должностного) поведения | Заместитель руководителя Гохрана России, руководители структурных подразделений, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Ежегодно до 31 декабря 2021 г., до 31 декабря 2022 г., до 31 декабря 2023 г., до 31 декабря 2024 г. | Обеспечение исполнения работниками Гохрана России обязанностей, соблюдения ими запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также этических норм и правил служебного (должностного) поведения. Выявление случаев нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, этических норм и правил служебного (должностного) поведения. Привлечение таких лиц к ответственности по каждому случаю выявленных нарушений |
1.3. | Участие в разработке Министерством финансов Российской Федерации методических рекомендаций по осуществлению контроля за соблюдением работниками Гохрана России антикоррупционных стандартов | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | до 31 декабря 2021 г. по мере необходимости | Повышение эффективности осуществления контроля за соблюдением работниками Гохрана России требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Минимизация коррупционных рисков, возникающих при реализации Гохраном России установленных функций |
1.4. | Организация проведения проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случаях несоблюдения работниками Гохрана России ограничений, запретов и требований, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в отношении указанных лиц | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | По каждому случаю несоблюдения указанными лицами ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей работниками Гохрана России, выявление случаев несоблюдения указанными лицами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
1.5. | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками Гохрана России. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | Ежегодно, до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения работниками Гохрана России обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
1.6. | Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками Гохрана России | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Выявление признаков представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работниками Гохрана России, а также признаков нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.7. | Проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками Гохрана России | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | В течение 2021–2024 гг. по мере необходимости | Выявление случаев непредставления и представления работниками Гохрана России неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также признаков нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
1.8. | Мониторинг и анализ исполнения работниками Гохрана России обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | Ежегодно, до 1 марта | Подготовка обзора типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и доведение его до сведения работников Гохрана России |
1.9. | Реализация организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками Гохрана России ограничений, запретов, требований, а также по исполнению ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции (направление информационных писем, консультирование, разработка памяток) | Заместитель руководителя Гохрана России, руководители структурных подразделений, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Соблюдение работниками Гохрана России законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Повышение эффективности деятельности Гохрана России по вопросам противодействия коррупции |
1.10. | Организация ознакомления работников Гохрана России с ежегодно обновляемыми методическими рекомендациями Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (проведение занятий и консультаций по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Ежегодно в течение 2021–2024 гг. | Повышение правовой грамотности работников Гохрана России по вопросам противодействия коррупции |
1.11. | Обеспечение участия работников Гохрана России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | Ежегодно в течение 2021-2024 гг. | Повышение уровня квалификации работников Гохрана России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
1.12. | Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на работу в Гохран России и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | Ежегодно в течение 2021-2024 гг. | Повышение уровня правовой грамотности и формирование антикоррупционного поведения у работников Гохрана России, впервые поступивших на работу для замещения должностей, связанных с соблюдением антикоррупционных стандартов |
1.13. | Обеспечение участия работников Гохрана России, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности, начальник Управления делами | Ежегодно в течение 2021-2024 гг. | Соблюдение работниками Гохрана России антикоррупционных стандартов при осуществлении деятельности, связанной с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. |
1.14. | Организация проведения оценочных мероприятий, направленных на определение уровня знаний работников Гохрана России в области противодействия коррупции | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Ежегодно в течение 2021–2024 гг. | Определение уровня правовой грамотности работников Гохрана России в области знания законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с целью совершенствования методов антикоррупционного просвещения |
1.15. | Актуализация локальных нормативных актов Гохрана России в сфере противодействия коррупции с учетом изменений законодательства Российской Федерации | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | Ежегодно в течение 2021–2024 гг., по мере необходимости | Реализация норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в Гохране России |
1.16. | Осуществление кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел работников Гохрана России, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых гражданами при поступлении на работу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности, начальник Управления правового и кадрового обеспечения, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирование конфликта интересов |
1.17. | Проведение информационно-разъяснительной работы с работниками Гохрана России по ознакомлению с требованиями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающимися предотвращения и урегулирования конфликта интересов | Заместитель руководителя Гохрана России, руководители структурных подразделений, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Ежегодно в течение 2021–2024 гг. | Минимизация и устранение коррупционных рисков в деятельности Гохрана России. Обеспечение соблюдения работниками Гохрана России требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.18. | Обеспечение контроля за недопущением составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов работниками Гохрана России в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» | Заместитель руководителя Гохрана России, руководители структурных подразделений, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Постоянно в течение 2021–2024 гг., по мере необходимости | Повышение эффективности работы по предупреждению коррупции в Гохране России |
1.19. | Ознакомление впервые поступивших работников в Гохран России с Кодексом этики и служебного поведения работников Гохрана, утвержденным приказом Гохрана России от 11 декабря 2013 г. № 274 | Начальник Управления безопасности, руководители структурных подразделений, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции |
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Гохрана России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1. | Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Гохраном России установленных функций | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности | В течение 2021-2024 гг., но не реже 1 раза в год | Корректировка перечня коррупционно - опасных функций Гохрана России. Корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками в Гохране России. Минимизация коррупционных рисков в конкретных управленческих процессах |
2.2. | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Гохране России | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Повышение эффективности деятельности Гохрана России по противодействию коррупции, оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
2.3. | Реализация организационных мер Министерства финансов Российской Федерации, направленных на выявление личной заинтересованности работников Гохрана России, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также на выявление коррупционных рисков в деятельности Гохрана России при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и на устранение выявленных коррупционных рисков | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Предупреждение и профилактика коррупционных правонарушений при осуществлении деятельности связанной с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
2.4. | Совершенствование условий, процедур и механизмов осуществления Гохраном России закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | Заместитель руководителя Гохрана России, руководители структурных подразделений, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Постоянно в течение 2021–2024 гг., по мере необходимости | Обеспечение прозрачности процедур, связанных с осуществлением Гохраном России закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
3. | Взаимодействие Гохрана России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Гохрана России | |||
3.1. | Обеспечение размещения на официальном сайте Гохрана России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела по вопросам противодействия коррупции | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Управления безопасности, начальник Управления контроля и автоматизированного учета ценностей Госфонда | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Обеспечение доступа широкому кругу лиц к информации об антикоррупционной деятельности Гохрана России |
3.2. | Обеспечение взаимодействия граждан и организаций с Гохраном России посредством направления обращений гражданина в форме жалобы, предложения, заявления по вопросам деятельности Гохрана России в письменной форме или в форме электронного документа по электронной почте: gokhran@gokhran.ru, либо посредством заполнения специальной формы на официальном сайте Гохрана России. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции | Заместитель руководителя Гохрана России, Начальник Управления безопасности, начальник Управления делами | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Гохране России, пресечение коррупционных проявлений |
3.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия Гохрана России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказания содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по вопросам противодействия коррупции | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Научно-технического управления, начальник Управления безопасности, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Гохрана России |
3.4. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Гохране России, организация проверки таких фактов | Заместитель руководителя Гохрана России, начальник Научно-технического управления, начальник Управления безопасности, руководитель филиала Гохрана России – «Объект «Урал» | Постоянно в течение 2021–2024 гг. | Выявление на основе мониторинга публикаций в средствах массовой информации фактов проявления коррупции в Гохране России. Пресечение коррупционных проявлений |
4. | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Гохрана России | |||
4.1. | Выполнение отдельных поручений Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 (далее - Национальный план противодействия коррупции), относящихся к компетенции Гохрана России, к реализации которых Гохран России привлечен в качестве заинтересованной организации, и поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021г. № ММ-П17-12165 (далее - поручение Правительства Российской Федерации № ММ-П17-12165) | Заместитель руководителя Гохрана России, руководители структурных подразделений в соответствии с компетенцией Гохрана России | В сроки, установленные Национальным планом противодействия коррупции и поручением Правительства Российской Федерации № ММ-П17-12165 | Представление предложений, связанных с реализацией мероприятий Национального плана противодействия коррупции (при наличии). Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции |
4.2. | Анализ практики применения ограничений, касающихся получения подарков работниками Гохрана России. Подготовка по итогам проведенного анализа предложений по совершенствованию правовой регламентации таких ограничений, гармонизации гражданского законодательства и законодательства о противодействии коррупции в части, касающейся регулирования правоотношений в этой сфере, а также по актуализации Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 (подпункт «г» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции). | Руководитель Гохрана России, начальник Управления безопасности | В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации № ММ-П17-12165 (до 10 октября 2022 г. и 10 апреля 2023 г.) | Представление предложений, по совершенствованию правовой регламентации ограничений, касающихся получения, сдачи и оценки подарка отдельными категориями лиц (при наличии). Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности |
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная