ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(РОСТЕХНАДЗОР)
ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
юридический адрес:107031, Москва, ул. Рождественка, д. 5/7,
почтовый адрес: 105066, г. Москва, 1-й Басманный пер., д. 6, стр. 4.
телефон: 8 (495) 122-19-31, E-mail: info@cntr.gosnadzor.ru http://www.cntr.gosnadzor.ru
«24» ноября 2021 г., 13 час. 00 мин. № 6.2-0942пл-А/0225-2021
(дата и время составления акта)
142003, Московская область, город Домодедово, улица Каширское шоссе (Западный микрорайон), дом 112.
(место составления акта)
Акт выездной проверки
(плановой/внеплановой)
1. Выездная проверка проведена в соответствии с решением руководителя Центрального управления Ростехнадзора Е.М. Тюменцева от 09.11.2021 № Р-210-942-рш «Решение о проведении плановой выездной проверки» (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 77210111000001329185; 77210111000001329242)
(указывается ссылка на решение уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа о проведении выездной проверки, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)
2. Выездная проверка проведена в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности
(наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
3. Выездная проверка проведена:
- Тофаным Дмитрием Васильевичем, главным государственным инспектором отдела
по котлонадзору по Московской области Центрального управления Ростехнадзора (председатель комиссии, руководитель группы инспекторов);
- Сахаровым Дмитрием Сергеевичем, государственным инспектором отдела по надзору
за сетями газораспределения и газопотребления по Московской области Центрального управления Ростехнадзора.
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение выездной проверки. При замене инспектора (инспекторов) после принятия решения о проведении выездной проверки, такой инспектор (инспекторы) указывается (указываются), если его (их) замена была проведена после начала выездной проверки)
4. К проведению выездной проверки были привлечены:
специалисты: не привлекались
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности специалистов)
эксперты (экспертные организации): не привлекались
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) должности экспертов, с указанием сведений о статусе эксперта в реестре экспертов контрольного (надзорного) органа или наименование экспертной организации, с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Выездная проверка проведена в отношении: опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности
(указывается объект контроля, в отношении которого проведена выездная проверка)
6. Выездная проверка была проведена по адресу (местоположению): 142003, Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112.
(указываются адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности или места нахождения иных объектов контроля, в отношении которых была проведена выездная проверка)
7. Контролируемое лицо:
Полное наименование: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации».
Сокращенное наименование: ФГБУ «МФК Минфина России».
Адрес места нахождения (юридический адрес): Московская область, город Домодедово (142003, Московская область, город Домодедово, улица Каширское шоссе (Западный микрорайон), дом 112).
Адрес места осуществления деятельности: 142003, Московская область, город Домодедово, улица Каширское шоссе (Западный микрорайон), дом 112.
Реквизиты: ИНН 5009067866, ОГРН 1085009006642; КПП 500901001.
Законный представитель юридического лица: руководитель ФГБУ «МФК Минфина России» Пентегова Юлия Николаевна, действующая на основании Приказа Минфина России от 18.03.2020 № 459 л/с.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проведена выездная проверка)
8. Выездная проверка проведена в следующие сроки:
с |
« |
11 |
» |
ноября |
20 |
21 |
г. с |
10 |
час. |
00 |
мин. |
по |
« |
24 |
» |
ноября |
20 |
21 |
г. с |
13 |
час. |
00 |
мин. |
(указывается дата и время фактического начала выездной проверки, а также дата и время фактического окончания выездной проверки, при необходимости указывается часовой пояс)
проведение выездной проверки приостанавливалось в связи с: не приостанавливалось
с |
« |
- |
» |
- |
20 |
- |
г. с |
- |
час. |
- |
мин. |
по |
« |
- |
» |
- |
20 |
- |
г. с |
- |
час. |
- |
мин. |
(указывается основание для приостановления проведения выездной проверки, дата и время начала, а также дата и время окончания срока приостановления проведения выездной проверки)
Срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом составил:
3 дня, 10 час 00 мин.
(указывается срок (рабочие дни, часы, минуты), в пределах которого осуществлялось непосредственное взаимодействие с контролируемым лицом по инициативе контролируемого лица)
9. При проведении выездной проверки совершены следующие контрольные (надзорные) действия:
(указывается первое фактически совершенное контрольное (надзорное) действие: 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) истребование документов; 5) инструментальное обследование; 6) экспертиза; 7) эксперимент; аналогичные сведения по второму и иным контрольным (надзорным) действиям)
1) Осмотр опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности
в следующие сроки:
с |
« |
19 |
» |
ноября |
20 |
21 |
г.; |
10 |
час. |
00 |
мин. |
по |
« |
19 |
» |
ноября |
20 |
21 |
г.; |
11 |
час. |
00 |
мин. |
по месту: 142003, Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112
(указываются даты и места фактически совершенных контрольных (надзорных) действий)
по результатам которого составлен: протокол осмотра № 1 от 19.11.2021 г.
(указываются даты составления и реквизиты протоколов и иных документов (в частности, протокол осмотра, протокол опроса, письменные объяснения, протокол инструментального обследования, протокол испытания, экспертное заключение), составленных по результатам проведения контрольных (надзорных) действий и прилагаемых к акту)
2) Истребование документов: дополнительных документов, кроме указанных в решении
от 09.11.2021 № Р-210-942-рш «Решение о проведении плановой выездной проверки»
не запрашивалось.
10. При проведении выездной проверки были рассмотрены следующие документы и сведения: (указываются рассмотренные при проведении выездной проверки документы и сведения, в том числе: 1) находившиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа); 2) представленные контролируемым лицом; 3) полученные посредством межведомственного взаимодействия; 4) иные (указать источник)
1) Документы, находившиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа):
Сведения из базы данных Автоматизированной информационной системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.11.2021 (информация из реестра опасных производственных объектов).
Сведения из базы данных Автоматизированной информационной системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о лицензии № ВХ-02-027810 от 30.12.2010.
Сведения из базы данных Реестра поднадзорных организаций Комплексной системы информатизации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о сдаче отчета об организации производственного контроля за 2020 год вх.№ 210/14871
от 30.03.2021.
Сведения, характеризующие опасный производственный объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности.
2) Документы, представленные контролируемым лицом:
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 17.12.2008 серия 50 № 011180208.
Копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 17.12.2008 серия 50 № 014389306.
Копия приказа Минфина России от 18.03.2020 № 459 л/с.
Копия Устава с изменениями Федерального государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации» от 19.11.2018 № 3141.
Копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 28.06.2016 № 536-к.
Копия свидетельства о государственной регистрации права от 15.05.2010 серия 50
№ НКN 251878, объект права: здание прачечная, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 805,3 кв.м, инв. № 46:209:002:000053610:0007, лит. Ж, Ж1, Ж2, Ж3. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112. Кадастровый номер: 50-50-28/027/2010-399.
Копия свидетельства о государственной регистрации права от 18.12.2009 серия 50
№ НДN 621805, объект права: здание котельная, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 562,3 кв.м, инв. № 46:209:002:000053610:0031, лит. АЕ. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112. Кадастровый номер: 50-50-28/074/2009-330.
Копия свидетельства о государственной регистрации права от 18.02.2010 серия 50
№ НДN 897146, объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 281100 кв.м. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, микрорайон Западный, владение «ЛОК «Елочки». Кадастровый номер: 50:28:0010576:5.
Копия свидетельства о государственной регистрации права от 18.02.2010 серия 50
№ НДN 897148, объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 281100 кв.м. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, микрорайон Западный, владение «ЛОК «Елочки». Кадастровый номер: 50:28:0010576:5.
Копия Акта приёмки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) Форма 14, от 09.07.2007, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.
Копия Акта приёмки после пуско-наладочных работ газового оборудования котельной Форма 14а, от 22.06.2009, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.
Копия Акта приемки газорегуляторного пункта в эксплуатацию от 01.11.2007 № б/н.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта, ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «Промэкспертиза» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Промэкспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-322-2020 на здание на опасном производственном объекте здания ГРП, выданное ООО «Пром Экспертиза» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 30.06.2020 рег.№ 01-ЗС-11080-2020,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-324-2020 на здание
на опасном производственном объекте: здания котельной, выданное ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности
в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 19.08.2020 рег.№ 01-ЗС-11076-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;
Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-187-2021 на сооружение
на опасном производственном объекте: кирпичная дымовая труба Н=26.0 м, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 20.04.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 26.05.2021 рег.№ 01-ЗС-08557-2021, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 20.04.2026.
Копия выписки из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 30.08.2021 № 01-21-15438, область аттестации А.1.
Копия выписки из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 25.10.2021 № 01-21-20051, области аттестации Б.7.1, Б.8.1.
Копия приказа от 27.10.2021 № 279/10-ОД «О назначении ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
Копия приказа от 17.09.2021 № 250/09-ОД «О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением».
Копия приказа от 19.11.2021 № 284/11-ОД «О назначении ответственного за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта ФГБУ «МФК Минфина России».
Копия выписки из штатного расписания от 12.11.2021 года.
Копия приказа от 30.09.2021 № 33/09-ШР.
Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 11.06.2021 № 548.
Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 536; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 537.
Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 11.06.2021 № 549.
Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 535.
Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 07.06.2021 № 517.
Копия выписки из протокола ЧОУ «Энергоцентр» от 22.10.2021 № 1350/ОТ; выписка из протокола ЧОУ «Энергоцентр» от 19.10.2021 № 1315/ОТ.
Копия приказа «о допуске к самостоятельной работе работников Участка «Котельная»
от 23.07.2021 № 192/07-ОД.
Копии заключений о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров работниками от 03.07.2021, от 29.01.2021, от 12.10.2021, от 18.06.2020 выданные
ФГБУ «МФК Минфина России».
Копия Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России».
Копия приказа ФГБУ «МФК Минфина России» от 16.02.2021 № 43/02-ОД.
Копия Плана работ по осуществлению производственного контроля на ОПО на 2021 год.
Копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации с АО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ».
Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте серия
№ ALFX12134966899000 от 21.04.2021, срок действия до 20.04.2022 (СС 25000000 рублей,
СП 16500 рублей), наименование опасного объекта: «сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» рег. № А02-55115-0001.
Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» рег. № А02-55115-0001 III класс опасности.
Копия догоора № 01/2021 от 14.01.2021 на ехническое обслуживание и ремонт газопроводов, газового оборудования, газовое оборудование котлов АПВ-2 и ЗИОСАБ 600-ВТМ со специализированной организацией ООО «РС-нерго» (ИНН 5001126767).
Копия догоора № 06-21 от 15.01.2021 на техническое обслуживание автоматики безопасности оборудования котлов АПВ-2 и ЗИОСАБ 600-ВТМ со специализированной организацией ООО «РС-нерго» (ИНН 5001126767).
Копия догоора № 09-21 от 13.01.2021 на техническое обслуживание коммерческого узла учета газа и приборов теплотехнического контроля со специализированной организацией ООО «Универсал» (ИНН 5024122868).
Копия Приказа «О создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий» от 08.04.2021 № 92/04-ОД.
Копия журнала производственного контроля.
Копия журнала учета предписаний лица, ответственного за организацию производственного контроля.
Копия журнала учета инциндентов, происшедших на опасных производственных объектах.
3) Документы, полученные посредством межведомственного взаимодействия:
не запрашивались.
4) Документы из иных источников:
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21- 308221241 от 23.11.2021, сформированная с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет.
Согласно информации из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФГБУ «МФК Минфина России» не является субъектом малого и среднего предпринимательства.
Лицензия № № ВХ-02-027810 от 30.12.2010:
На осуществление деятельности эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
Виды работ (услуг)
- использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды,
на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности;
- использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.
Места осуществления лицензируемого вида деятельности: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112.
Наименование ОПО:
«Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности, в составе:
Газовое оборудование котла |
Обращение опасного вещества, использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа, при температуре воды более 115°С |
Пароводогрейный котел тип АПВ-2, рег.№ 20299, зав. № 178 с газовой горелкой тип РГМГ - 7м, опасное вещество - природный газ |
Рабочее давление газа - 0,2КПа. Автоматика безопасности - «Пролог-101», Температура нагрева воды свыше 115 С., Мощность горелки 7 Г кал/час. Изготовлен в 1982г., введен в эксплуатацию в 1986 году |
Газовое оборудование котла |
Обращение опасного вещества, использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа, при температуре воды более 115°С |
Пароводогрейный котел тип АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 с газовой горелкой тип РГМГ - 7м, опасное вещество - природный газ |
Рабочее давление газа - 0,2КПа. Автоматика безопасности - «Пролог-101», Температура нагрева воды свыше 115°С., Мощность горелки 7 Гкал/час. Изготовлен в 1982г., введен в эксплуатацию в 1986 году |
Газовое оборудование котла |
Обращение опасного вещества |
Водогрейный |
Мощность -0,3МВт Рабочее давление газа - 0,38КПа Газогорелочное оборудование - «DAVA -750» Мощность горелки - 0,6 Г кал/час Температурный нагрев воды - 95°С Г од изготовления 2007год, Введен в эксплуатацию в 2009 году |
Газовое оборудование котла |
Обращение опасного вещества |
Водогрейный |
Мощность -0,3МВт Рабочее давление газа - 0,38КПа Газогорелочное оборудование - «DAVA -750» Мощность горелки - 0,6 Г кал/час Температурный нагрев воды - 95°С Г од изготовления 2007год, Введен в эксплуатацию в 2009 году |
Подземный газопровод высокого давления |
Обращение опасного вещества |
Газопровод, труба «сталь» Опасное вещество газ |
d =100 мм, протяженность 619,3п/м, давление газа 6кгс/см2, введен в эксплуатацию в 1968году |
Подземный газопровод высокого давления |
Обращение опасного вещества |
Газопровод, труба «сталь» Опасное вещество газ |
d=114 мм, протяженность 29,31 п/м, давление газа 6кгс/см2. введен в эксплуатацию в 1986году |
Надземный газопровод высокого давления |
Обращение опасного вещества |
Газопровод, труба «сталь» Опасное вещество газ |
d=89 мм, протяженность 9,7п/м, давление газа 6кгс/см2, введен в эксплуатацию в 1986году |
Подземный газопровод низкого давления |
Обращение опасного вещества |
Газопровод, труба «сталь» Опасное вещество газ |
d=150 мм, d=89 мм, d=57 мм, общая протяженность 176,0 п/м, давление газа 0,003МПа, введен в эксплуатацию в 1968 году |
ГРП- газорегулирующий пункт Пристроен к зданию |
Обращение опасного вещества |
Опасное вещество природный газ, Регулятор РДУК 2-100: 1 шт. Регулятор управления КВ-2: 1шт Регулятор управления КН-2: 1 шт. Задвижка чугунная 30ф7бк, ду. 50: 2 шт. Кран чугунный КС 100: 2 шт. Кран бронзовый, пробковый, ду.15: 2шт. Кран бронзовый 3х ходовой пробковый ду.15: 2 шт. |
Для понижения и стабилизации давления газа с 6кгс/см2 до 0,4КПа. Изготовлен 1968г, введен в эксплуатацию в 1968году |
ГРУ-газорегулирующий узел В котельной |
Обращение опасного вещества |
Опасное вещество природный газ, РДУК-2н-100/70: 1 шт. Регулятор управления КВ-2: 1 шт. Предохранительный клапан ПКН-100: 1шт Фильтр ФВ-200: 1шт Задвижки стальные ду. 100 - 1 шт., ду 89 - 1 шт., Кран 3х ходовой: 2 шт. |
Для понижения и стабилизации давления газа с 6кгс/см2 до 0,2КПа. Изготовлен 1986г, введен в эксплуатацию в 1986году |
Дымовая труба |
Дымоотводящая труба (стальная) |
Высота трубы -21м Диаметр - 1м., введена в эксплуатацию в 1986году |
|
Дымовая труба |
Дымоотводящая труба(кирпичная) |
Высота трубы - 26м Диаметр - 1 м., введена в эксплуатацию в 1968году |
(наименование заявленного лицензируемого вида деятельности с указанием работ и услуг, перечень опасных производственных объектов, адреса их фактического места нахождения)
Проверка соблюдения ФГБУ «МФК Минфина России» лицензионных требований проводилась
в соответствии с требованиями п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
Сведения о соблюдении лицензиатом лицензионных требований:
а) наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на которых (в которых) размещаются объекты, а также технических устройств, применяемых на объектах:
Свидетельство о государственной регистрации права от 15.05.2010 серия № 50 № НКN 251878, объект права: здание прачечная, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 805,3 кв.м, инв. № 46:209:002:000053610:0007, лит. Ж, Ж1, Ж2, Ж3. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112. Кадастровый номер: 50-50-28/027/2010-399.
Свидетельство о государственной регистрации права от 18.12.2009 серия № 50 № НДN 621805, объект права: здание котельная, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 562,3 кв.м, инв. № 46:209:002:000053610:0031, лит. АЕ. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112. Кадастровый номер: 50-50-28/074/2009-330.
Свидетельство о государственной регистрации права от 18.02.2010 серия № 50 № НДN 897146, объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 281100 кв.м. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, микрорайон Западный, владение «ЛОК «Елочки». Кадастровый номер: 50:28:0010576:5.
Свидетельство о государственной регистрации права от 18.02.2010 серия № 50 № НДN 897148, объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 281100 кв.м. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, микрорайон Западный, владение «ЛОК «Елочки». Кадастровый номер: 50:28:0010576:5.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. а) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
б) эксплуатация технических устройств, применяемых на объектах, в пределах установленных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) установленного ресурса):
Эксплуатация технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности осуществляется в пределах назначенных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса).
Представлены:
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта,
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Пром Экспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;
- Акт приёмки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) Форма 14, от 09.07.2007, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750;
- Акт приёмки после пуско-наладочных работ газового оборудования котельной Форма 14а, от 22.06.2009, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.
- Акт приемки газорегуляторного пункта в эксплуатацию от 01.11.2007 № б/н.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023.
При этом установлено:
1. В нарушении требований промышленной безопасности допускается эксплуатация газогорелочных устройств марки РГМГ-7М – 2-х ед. котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, фактический срок службы технических устройств превышает двадцать лет (год ввода в эксплуатацию 1968).
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. б) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
в) принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности технических устройств, применяемых на объектах, предусмотренных обоснованиями безопасности указанных технических устройств, а также мер по обеспечению безопасности технических устройств, предусмотренных их руководствами (инструкциями) по эксплуатации, в том числе при вводе их в эксплуатацию, использовании по прямому назначению, техническом обслуживании, всех видах ремонта, периодическом диагностировании, испытании, перевозке, упаковке, консервации и хранении,
в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
ФГБУ «МФК Минфина России» приняты в соответствии с техническими регламентами необходимые меры по обеспечению безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а также меры по обеспечению безопасности технических устройств, предусмотренных их руководствами (инструкциями) по эксплуатации.
Приказом от 19.11.2021 № 284/11-ОД «О назначении ответственного за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта ФГБУ «МФК Минфина России» назначено ответственное лицо за безопасную эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления – начальник участка «Котельная» Молчанов Б.Н.
Приказом № 250/09 от 17.09.2021 назначено ответственное лицо за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.
Техническое обслуживание и ремонт газопроводов, газового оборудования, газовое оборудование котлов АПВ-2 и ЗИОСАБ 600-ВТМ осуществляется специализированной организацией ООО «РС-нерго» (ИНН 5001126767) по догоору № 01/2021 от 14.01.2021, срок действия до 31.12.2021.
Техническое обслуживание автоматики безопасности оборудования котлов АПВ-2
и ЗИОСАБ 600-ВТМ, осуществляется специализированной организацией ООО «РС-нерго»
(ИНН 5001126767) по догоору № 06-21 от 15.01.2021, срок действия до 31.12.2021.
Техническое обслуживание коммерческого узла учета газа и приборов теплотехнического контроля, осуществляется специализированной организацией ООО «Универсал»
(ИНН 5024122868) по догоору № 09-21 от 13.01.2021, срок действия до 31.12.2021.
Разработаны, утверждены производственные инструкции, технологические схемы производств.
Разработан график планово-предупредительного ремонта технического оборудования опасных производственных объектов.
Эксплуатационные журналы, журналы обслуживания и проверок оформлены и ведутся.
При этом установлено:
1. При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты, а именно: не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на газопроводе.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям в части соблюдения п.п. в) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных
и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
г) применение на объектах технических устройств, соответствующих требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»:
На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности применяются технические устройства, изготовленные до вступления в действие Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 875), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 032-2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41).
Представлены:
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта,
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «Промэкспертиза» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Промэкспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;
- Акт приёмки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) Форма 14, от 09.07.2007, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750;
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Промэкспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;
- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. г) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
д) наличие в штате работников, соответствующих требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности:
Штат персонала, занятого эксплуатацией и техническим обслуживанием опасного производственного объекта, укомплектован полностью в соответствии с действующим штатным расписанием. Выписка из штатного расписания от 12.11.2021 года, штатное расписание утверждено приказом от 30.09.2021 № 33/09-ШР.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. д) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
е) обеспечение проведения подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих деятельность на объектах, в соответствии со статьями 9 и 14 1 Федерального закона
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
Обслуживающий персонал прошёл обучение и проверку знаний по безопасным методам
и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям (выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 11.06.2021 № 548; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 536; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 537; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 11.06.2021 № 549; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 535; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 07.06.2021 № 517; выписка из протокола ЧОУ «Энергоцентр» от 22.10.2021 № 1350/ОТ; выписка из протокола ЧОУ «Энергоцентр» от 19.10.2021 № 1315/ОТ). Приказом по предприятию от 23.07.2021 № 192/07-ОД персонал допущен к выполнению работ по окончании обучения, прохождения квалификационной комиссии и стажировки.
Персонал, обслуживающий опасные производственные объекты, не имеет медицинских противопоказаний (заключения о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров работниками от 03.07.2021, от 29.01.2021, от 12.10.2021, от 18.06.2020 выданные
ФГБУ «МФК Минфина России»).
Руководители и специалисты ФГБУ «МФК Минфина России» прошли аттестацию
в области общих и специальных вопросов промышленной безопасности, а именно:
- Приказом от 27.10.2021 № 279/10-ОД «О назначении ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» назначен сотрудник ФГБУ «МФК Минфина России»:
- Булыгина К.В., начальник Отдела капитального ремонта – ответственный
за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (выписка из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 30.08.2021 № 01-21-15438, область аттестации А.1; выписка из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 25.10.2021 № 01-21-20051, области аттестации Б.7.1, Б.8.1);
Приказом от 17.09.2021 № 250/09-ОД «О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением» назначен сотрудник
ФГБУ «МФК Минфина России»:
- Молчанов Б.Н., начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий
и инженерных сетей – ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
Приказом от 19.11.2021 № 284/11-ОД «О назначении ответственного за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта ФГБУ «МФК Минфина России» назначен: назначен:
–Молчанов Б.Н. начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий
и инженерных сетей – ответственное лицо за безопасную эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления.
При этом установлено:
1. Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: начальник участка «Котельная» Молчанов Б.Н. назначенный приказом ФГБУ «МФК Минфина России» от 17.09.2021 № 250/09-ОД ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, специальным требованиям промышленной безопасности (Б 8.1).
2. ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, а именно начальник участка «Котельная» отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Борис Николаевич назначенная ответственным за безопасность эксплуатации сети газопотребления, не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. е) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
ж) функционирование системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
Опасные производственные объекты ФГБУ «МФК Минфина России» относится к III классу опасности. Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» создание системы управления промышленной безопасностью для опасных производственных объектов III класса опасности не требуется.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. ж) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
з) осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 11 Федерального закона
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
На предприятии организован и осуществляется производственный контроль
за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта.
Разработано «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России» и утверждено приказом руководителя ФГБУ «МФК Минфина России» Пентеговой Ю.Н. от 16.02.2021 № 43/02-ОД.
Приказом от 27.10.2021 № 279/10-ОД «О назначении ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» назначен сотрудник ФГБУ «МФК Минфина России»:
- Булыгина К.В., начальник Отдела капитального ремонта – ответственный
за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (выписка из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 30.08.2021 № 01-21-15438, область аттестации А.1; выписка из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 25.10.2021 № 01-21-20051, области аттестации Б.7.1, Б.8.1).
Разработан План работ по осуществлению производственного контроля на ОПО на 2021 год и План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. Проводятся проверки производственного контроля, акты представлены.
ФГБУ «МФК Минфина России» сведения об осуществлении производственного контроля за 2020 год направлены в Центральное управление Ростехнадзора входящий номер 210/14871
от 30.03.2021.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. з) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
и) наличие и функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах - в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности, приборы и системы контроля, управления, сигнализации, оповещения и контрольно-измерительные приборы на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России» функционируют и обеспечивают точность показаний, имеют исправное состояние, отвечают требованиям, которые предусмотрены инструкциями заводов изготовителей и требованиями промышленной безопасности.
Предприятием обеспечено наличие и функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на опасном производственном объекте в соответствии
с установленными требованиями:
- здания котельных, предназначенных для осуществления технологических процессов на опасном производственном объекте оснащено системой контроля за загазованностью окисью углерода и метаном, охранной сигнализацией с вывода сигнала на пульт охраны.
- газовые горелки работают в автоматическом режиме и оснащены электронной системой автоматики.
- автоматика безопасности котлов обеспечивает автоматическое регулирование
и противоаварийную автоматическую защиту оборудования по установленным параметрам
с выводом сигнала на пульт операторов.
При этом установлено:
1. Предохранительный сбросной клапан ПСК в газорегуляторной установки (ГРУ) котельной не обеспечивает ручной сброс природного газа в атмосферу.
2. Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым оборудованием газорегуляторного пункта, предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. и) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
к) наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, в соответствии
со статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта,
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Пром Экспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-322-2020 на здание на опасном производственном объекте здания ГРП, выданное ООО «Пром Экспертиза» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 30.06.2020 рег.№ 01-ЗС-11080-2020,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-324-2020 на здание
на опасном производственном объекте: здания котельной, выданное ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности
в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 19.08.2020 рег.№ 01-ЗС-11076-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-187-2021 на сооружение
на опасном производственном объекте: кирпичная дымовая труба Н=26.0 м, выданное
ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 20.04.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 26.05.2021 рег.№ 01-ЗС-08557-2021, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 20.04.2026.
При этом установлено:
1. В нарушении требований промышленной безопасности допускается эксплуатация газогорелочных устройств марки РГМГ-7М – 2-х ед. котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, фактический срок службы технических устройств превышает двадцать лет (год ввода в эксплуатацию 1986).
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. к) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
л) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
Опасный производственный объект ФГБУ «МФК Минфина России» относится к III классу опасности. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» разработка декларации промышленной безопасности для опасных производственных объектов III класса опасности не требуется.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. л) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
м) наличие в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте:
ФГБУ «МФК Минфина России» заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации
с АО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ».
Представлен страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте серия
№ ALFX12134966899000 от 21.04.2021, срок действия до 20.04.2022 (СС 25000000 рублей,
СП 16500 рублей), наименование опасного объекта: «сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» рег. № А02-55115-0001.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. м) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
н) наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах и осуществление мероприятий согласно указанным планам, в соответствии
со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
ФГБУ «МФК Минфина России» разработан и согласован с профессиональным аварийно-спасательным формированием АО «ЦАСЭО» (ИНН 7709267582). План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» рег. № А02-55115-0001 III класс опасности. Утвержден руководителем ФГБУ «МФК Минфина России» от 15.03.2021.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. н) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
о) наличие в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» договоров на обслуживание
с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями,
а в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников лицензиата:
Для обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасных производственных ФГБУ «МФК Минфина России» заключен договор от 13.01.2021 № ЧС ЦАСО-222-21 с АО «ЦАСЭО» (ИНН 7709267582).
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. о) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
п) наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
ФГБУ «МФК Минфина России» в целях готовности к действиям по локализации
и ликвидации последствий аварий имеет резервы финансовых средств и материальных ресурсов. Представлен перечень материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
Копия Приказа «О создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий» от 08.04.2021 № 92/04-ОД.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. п) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
р) соблюдение требований к регистрации эксплуатируемых объектов
в государственном реестре в соответствии со статьей 2 Федерального закона
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
Опасные производственные объекты ФГБУ «МФК Минфина России» зарегистрированы
в государственном реестре опасных производственных объектов.
Свидетельство о регистрации номер А02-55115, дата регистрации 21.09.2010, дата выдачи 25.02.2016.
- «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» (регистрационный номер
А02-55115-0001 III класс опасности, дата регистрации 21.09.2010).
При этом установлено:
1. Нарушены законодательные требования по обеспечению полноты и достоверности сведений, представленных ФГБУ «МФК Минфина России» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно:
в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, не указаны проектные (эксплуатационные) характеристики: - не указаны технические характеристики (расчетное давление, рабочее давление, температура) пароводогрейных котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. р) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
с) эксплуатация объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», а также требованиями, установленными в обоснованиях безопасности объектов, в случае, если деятельность осуществляется лицензиатом с применением обоснования безопасности объекта:
Эксплуатация объекта осуществляется в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а именно:
- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»;
- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Опасный производственный объект – «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» (регистрационный номер А02-55115-0001), эксплуатируются в соответствии
с требованиями промышленной безопасности, а именно:
- штат работников опасных производственных объектов укомплектован в соответствии
с установленными требованиями согласно штатному расписанию, утвержденным генеральным директором;
- к работе на опасных производственных объектах допущены лица, удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний к указанной работе;
- на предприятии организован и осуществляется производственный контроль
за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.
- предприятием обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
- В ФГБУ «МФК Минфина России» разработано и утверждено Приказом руководителя ФГБУ «МФК Минфина России» от 20.02.2021 № 49/02-ОД, Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учет на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России»;
- на предприятии ведется учет аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах в соответствии с установленными требованиями:
- заведены журналы учета аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах;
- проверка приборов и средств измерения проводится ежемесячно и в установленные сроки прошли метрологическую поверку;
- организация имеет нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
- должностные и производственные инструкции разработаны и утверждены;
- Заключены договора с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту технических устройств и обеспечивающими безопасное их проведение.
При этом установлено:
1. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, не утверждена инструкция по эксплуатации (обслуживанию, проверке исправности, настройке) предохранительных устройств установленных на котлах АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.
2. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: в процессе эксплуатации котлов не проводится проверка настройки и регулировка значения срабатывания предохранительных клапанов, установленных на котлах АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.
3. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: не проведен наружный и внутренний осмотры котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178 перед началом проведения и после окончания планового ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования.
4. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: эксплуатация установок докотловой и внутри котловой обработки воды в котельной с котлами АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178, осуществляется с нарушением требований производственных инструкций и технических, а именно, не произведены в процессе эксплуатации ревизия и режимно-наладочные работы оборудования водоподготовки с привлечением наладочных организаций.
5. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: не проведены очередные эксплуатационные испытания (режимная наладка) котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178 для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты и корректировкой (при необходимости) производственной инструкции по эксплуатации котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.
6. При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты, а именно: не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на газопроводе.
7. ФГБУ «МФК Минфина России» не осуществляется хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления «МФК Минфина России» рег.№ А02-55115-0001, а именно: отсутствует:
- проект газоснабжения; - исполнительная документация; - технико-эксплуатационная документация изготовителей технических устройств: паспорта, инструкции по эксплуатации).
8. В ФГБУ «МФК Минфина России» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.
9. При эксплуатации подземного стального газопровода эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает устранение повреждений изоляции труб, а именно: не представлены документы по устранению повреждений изоляционного покрытия стального подземного газопровода, выявленного службой защитой подземных газопроводов филиала АО «Мособлгаз» «Юг» от 26.10.2020, обнаружено одно место индикации. (Акт № 44 В/П технической проверки состояния изоляции и герметичности стального газопровода приборным методом.).
10. В ФГБУ «МФК Минфина России» отсутствует маркировка, с помощью опознавательных знаков, для обнаружения трасс подземных газопроводов, технических устройств на газопроводах а также на поворотах трассы, содержащих информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения.
11. При эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления, а именно допускается эксплуатация подземных газопроводов с отсутствующими (просевшим в грунт) защитными устройствами «футлярами» в местах входа-выхода газопроводов из земли.
12. Предохранительный сбросной клапан ПСК в газорегуляторной установки (ГРУ) котельной не обеспечивает ручной сброс природного газа в атмосферу.
13. Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым оборудованием газорегуляторного пункта, предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.
14. Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым и газоиспользующим оборудованием котельной с котлами ЗИОСАБ-600 ВТМ – 2 ед., предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.
15. Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым и газоиспользующим оборудованием котельной с котлами АПВ-2 – 2 ед., предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с двумя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. а) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
т) наличие документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, или наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии
со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
Акт приёмки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) Форма 14, от 09.07.2007, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.
Акт приёмки после пуско-наладочных работ газового оборудования котельной Форма 14а, от 22.06.2009, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.
Акт приемки газорегуляторного пункта в эксплуатацию от 01.11.2007 № б/н.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта,
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «Промэкспертиза» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Промэкспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-322-2020 на здание на опасном производственном объекте здания ГРП, выданное ООО «Промэкспертиза» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 30.06.2020 рег.№ 01-ЗС-11080-2020,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-324-2020 на здание
на опасном производственном объекте: здания котельной, выданное ООО «Промэкспертиза» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности
в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 19.08.2020 рег.№ 01-ЗС-11076-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;
Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-187-2021 на сооружение
на опасном производственном объекте: кирпичная дымовая труба Н=26.0 м, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 20.04.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 26.05.2021 рег.№ 01-ЗС-08557-2021, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 20.04.2026.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. т) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
у) соблюдение установленного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности порядка проведения технического расследования причин аварий в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения:
В ФГБУ «МФК Минфина России» разработано и утверждено Приказом руководителя ФГБУ «МФК Минфина России» от 20.02.2021 № 49/02-ОД, Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учет на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России».
Аварий и инцидентов при эксплуатации опасных производственных объектов
ФГБУ «МФК Минфина России» не происходило.
Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. у) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
(указываются факты и реквизиты документов, подтверждающих соблюдение лицензиатом лицензионных требований, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности)
11. По результатам выездной проверки установлено:
(указываются выводы по результатам проведения выездной проверки:
Выявлены нарушения обязательных требований:
№ п/п |
Конкретное описание (существо) выявленного нарушения |
Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены) |
Лицо, допустившее нарушение |
---|---|---|---|
1 |
2 |
3 |
4 |
Отдел по котлонадзору по Московской области |
|||
|
Нарушены законодательные требования по обеспечению полноты и достоверности сведений, представленных ФГБУ «МФК Минфина России» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, не указаны проектные (эксплуатационные) характеристики: - не указаны технические характеристики (расчетное давление, рабочее давление, температура) пароводогрейных котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178. |
п.п. р) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661; п. 5 ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 6 Приложения № 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов от 8.04.2019 года № 140; п. 7, п. 10, п. 27 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 30.11.2020 № 471. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: начальник участка «Котельная» Молчанов Б.Н. назначенный приказом ФГБУ «МФК Минфина России» от 17.09.2021 № 250/09-ОД ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, специальным требованиям промышленной безопасности (Б 8.1). |
п.п. е) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661; ч. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. в) п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365; пп. б) з) п. 228, п. 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, не утверждена инструкция по эксплуатации (обслуживанию, проверке исправности, настройке) предохранительных устройств установленных на котлах АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178. |
п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 278 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: в процессе эксплуатации котлов не проводится проверка настройки и регулировка значения срабатывания предохранительных клапанов, установленных на котлах АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178. |
п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 308 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: не проведен наружный и внутренний осмотры котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178 перед началом проведения и после окончания планового ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования. |
п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661; ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: эксплуатация установок докотловой и внутри котловой обработки воды в котельной с котлами АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178, осуществляется с нарушением требований производственных инструкций и технических, а именно, не произведены в процессе эксплуатации ревизия и режимно-наладочные работы оборудования водоподготовки с привлечением наладочных организаций. |
п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 294 п. 325 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: не проведены очередные эксплуатационные испытания (режимная наладка) котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178 для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты и корректировкой (при необходимости) производственной инструкции по эксплуатации котлоув АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178. |
п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661; ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
Отдел по надзору за сетями газораспределения и газопотребления по Московской области |
|||
|
ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, а именно начальник участка «Котельная» отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Борис Николаевич назначенная ответственным за безопасность эксплуатации сети газопотребления, не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям |
п.п. е) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 14.1, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. в) п. 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365; п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты, а именно: не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на газопроводе |
п.п. в), с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; абз. «г» п. 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
ФГБУ «МФК Минфина России» не осуществляется хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления «МФК Минфина России» рег.№ А02-55115-0001, а именно: отсутствует: - проект газоснабжения; - исполнительная документация; - технико-эксплуатационная документация изготовителей технических устройств: паспорта, инструкции по эксплуатации). |
п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
В ФГБУ «МФК Минфина России» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение. |
п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 133, п. 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
При эксплуатации подземного стального газопровода эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает устранение повреждений изоляции труб, а именно: не представлены документы по устранению повреждений изоляционного покрытия стального подземного газопровода, выявленного службой защитой подземных газопроводов филиала АО «Мособлгаз» «Юг» от 26.10.2020, обнаружено одно место индикации. (Акт № 44 В/П технической проверки состояния изоляции и герметичности стального газопровода приборным методом) |
п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;. в), с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; абз. «б» п. 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
В нарушении требований промышленной безопасности допускается эксплуатация газогорелочных устройств марки РГМГ-7М – 2-х ед. котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, фактический срок службы технических устройств превышает двадцать лет (год ввода в эксплуатацию 1986). |
п.п. б), к) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 2 ст. 7; п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
В ФГБУ «МФК Минфина России» отсутствует маркировка, с помощью опознавательных знаков, для обнаружения трасс подземных газопроводов, технических устройств на газопроводах, а также на поворотах трассы, содержащих информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения |
п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 10, п. 11 «Правила охраны газораспределительных сетей» утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, п. 101, п. 17 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
При эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления, а именно допускается эксплуатация подземных газопроводов с отсутствующими (просевшим в грунт) защитными устройствами «футлярами» в местах входа-выхода газопроводов из земли. |
п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 101, пп. в) п. 69 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Предохранительный сбросной клапан ПСК в газорегуляторной установки (ГРУ) котельной не обеспечивает ручной сброс природного газа в атмосферу. |
п.п. и), с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531. п. 101, п. 73 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым оборудованием газорегуляторного пункта, предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания. |
п.п. и), с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 101, п. 14, п. 80 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым и газоиспользующим оборудованием котельной с котлами ЗИОСАБ-600 ВТМ – 2 ед., предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания. |
п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 101, п. 14, п. 80 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
|
Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым и газоиспользующим оборудованием котельной с котлами АПВ-2 – 2 ед., предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с двумя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания. |
п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 101, п. 14, п. 80 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. |
Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н. |
1) вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о соблюдении (реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, о соблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, об исполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездной проверки;
2) вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездной проверки;
3) сведения о факте устранения нарушений, указанных в пункте 2, если нарушения устранены до окончания проведения контрольного надзорного (мероприятия)
12. К настоящему акту прилагаются:
1) Решение о проведении плановой выездной проверки от 09.11.2021 № Р-210-942-рш руководителя Центрального управления Ростехнадзора Е.М. Тюменцева.
2) Протокол осмотра от 19.11.2021 г. № 1.
3) Предписание от 24.11.2021 г. № 6.2-0942пл-П/0158-2021.
(указываются протоколы и иные документы (протокол осмотра, протокол опроса, письменные объяснения, протокол инструментального обследования, протокол испытания, экспертное заключение), составленные по результатам проведения контрольных (надзорных) действий (даты их составления и реквизиты), заполненные проверочные листы (в случае их применения), а также документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований)
Подписи лиц, проводивших проверку: |
|||
Главный государственный инспектор отдела по котлонадзору |
|||
(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя группы инспекторов), проводившего проверку) |
«24» ноября 2021 года
13 час. 00 мин.
Государственный инспектор отдела по надзору за сетями газораспределения и газопотребления по Московской области Центрального управления Ростехнадзора Сахаров Д.С. |
||
(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя группы инспекторов), проводившего проверку) |
(подпись) |
«24» ноября 2021 года
13 час. 00 мин.
Тофан Дмитрий Васильевич, главный государственный инспектор отдела по котлонадзору
по Московской области, контактный телефон: +7(495)122-19-39, электронный адрес: kotlonadzor@cntr.gosnadzor.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора, непосредственно подготовившего акт выездной проверки, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка об ознакомлении или об отказе в ознакомлении контролируемых лиц или их представителей с актом выездной проверки (дата и время ознакомления)
Отметка о направлении акта в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор)
Центральное управление
юридический адрес:107031, Москва, ул. Рождественка, д. 5/7,
почтовый адрес: 105066, г. Москва, 1-й Басманный пер., д. 6, стр. 4.
телефон: 8 (495) 122-19-31, E-mail: info@cntr.gosnadzor.ru http://www.cntr.gosnadzor.ru
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная