Акт выездной проверки от 24.11.2021 № 6.2-0942пл-А/0225-2021 ЦУ Ростехнадзор

Опубликован в разделе: Документы
скачать (PDF, 0.44 MB)
Опубликовано: 29.11.2021Изменено: 29.11.2021
Акт выездной проверки от 24.11.2021 № 6.2-0942пл-А/0225-2021 ЦУ Ростехнадзор Скачать

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(РОСТЕХНАДЗОР)

ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
юридический адрес:107031, Москва, ул. Рождественка, д. 5/7,
почтовый адрес: 105066, г. Москва, 1-й Басманный пер., д. 6, стр. 4.
телефон: 8 (495) 122-19-31, E-mail: info@cntr.gosnadzor.ru http://www.cntr.gosnadzor.ru

«24» ноября 2021 г., 13 час. 00 мин. № 6.2-0942пл-А/0225-2021

(дата и время составления акта)

142003, Московская область, город Домодедово, улица Каширское шоссе (Западный микрорайон), дом 112.

(место составления акта)

Акт выездной проверки

(плановой/внеплановой)

1. Выездная проверка проведена в соответствии с решением руководителя Центрального управления Ростехнадзора Е.М. Тюменцева от 09.11.2021 № Р-210-942-рш «Решение о проведении плановой выездной проверки» (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 77210111000001329185; 77210111000001329242)

(указывается ссылка на решение уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа о проведении выездной проверки, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)

2. Выездная проверка проведена в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

(наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

3. Выездная проверка проведена:

- Тофаным Дмитрием Васильевичем, главным государственным инспектором отдела
по котлонадзору по Московской области Центрального управления Ростехнадзора (председатель комиссии, руководитель группы инспекторов);

- Сахаровым Дмитрием Сергеевичем, государственным инспектором отдела по надзору
за сетями газораспределения и газопотребления по Московской области Центрального управления Ростехнадзора.

(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение выездной проверки. При замене инспектора (инспекторов) после принятия решения о проведении выездной проверки, такой инспектор (инспекторы) указывается (указываются), если его (их) замена была проведена после начала выездной проверки)

4. К проведению выездной проверки были привлечены:

специалисты: не привлекались

(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности специалистов)

эксперты (экспертные организации): не привлекались

(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) должности экспертов, с указанием сведений о статусе эксперта в реестре экспертов контрольного (надзорного) органа или наименование экспертной организации, с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Выездная проверка проведена в отношении: опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности

(указывается объект контроля, в отношении которого проведена выездная проверка)

6. Выездная проверка была проведена по адресу (местоположению): 142003, Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112.

(указываются адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности или места нахождения иных объектов контроля, в отношении которых была проведена выездная проверка)

7. Контролируемое лицо:

Полное наименование: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации».

Сокращенное наименование: ФГБУ «МФК Минфина России».

Адрес места нахождения (юридический адрес): Московская область, город Домодедово (142003, Московская область, город Домодедово, улица Каширское шоссе (Западный микрорайон), дом 112).

Адрес места осуществления деятельности: 142003, Московская область, город Домодедово, улица Каширское шоссе (Западный микрорайон), дом 112.

Реквизиты: ИНН 5009067866, ОГРН 1085009006642; КПП 500901001.

Законный представитель юридического лица: руководитель ФГБУ «МФК Минфина России» Пентегова Юлия Николаевна, действующая на основании Приказа Минфина России от 18.03.2020 № 459 л/с.

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проведена выездная проверка)

8. Выездная проверка проведена в следующие сроки:

с

«

11

»

ноября

20

21

г. с

10

час.

00

мин.

по

«

24

»

ноября

20

21

г. с

13

час.

00

мин.

(указывается дата и время фактического начала выездной проверки, а также дата и время фактического окончания выездной проверки, при необходимости указывается часовой пояс)

проведение выездной проверки приостанавливалось в связи с: не приостанавливалось

с

«

-

»

-

20

-

г. с

-

час.

-

мин.

по

«

-

»

-

20

-

г. с

-

час.

-

мин.

(указывается основание для приостановления проведения выездной проверки, дата и время начала, а также дата и время окончания срока приостановления проведения выездной проверки)

Срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом составил:

3 дня, 10 час 00 мин.

(указывается срок (рабочие дни, часы, минуты), в пределах которого осуществлялось непосредственное взаимодействие с контролируемым лицом по инициативе контролируемого лица)

9. При проведении выездной проверки совершены следующие контрольные (надзорные) действия:

(указывается первое фактически совершенное контрольное (надзорное) действие: 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) истребование документов; 5) инструментальное обследование; 6) экспертиза; 7) эксперимент; аналогичные сведения по второму и иным контрольным (надзорным) действиям)

1) Осмотр опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности

в следующие сроки:

с

«

19

»

ноября

20

21

г.;

10

час.

00

мин.

по

«

19

»

ноября

20

21

г.;

11

час.

00

мин.

по месту: 142003, Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112

(указываются даты и места фактически совершенных контрольных (надзорных) действий)

по результатам которого составлен: протокол осмотра № 1 от 19.11.2021 г.

(указываются даты составления и реквизиты протоколов и иных документов (в частности, протокол осмотра, протокол опроса, письменные объяснения, протокол инструментального обследования, протокол испытания, экспертное заключение), составленных по результатам проведения контрольных (надзорных) действий и прилагаемых к акту)

2) Истребование документов: дополнительных документов, кроме указанных в решении
от 09.11.2021 № Р-210-942-рш «Решение о проведении плановой выездной проверки»
не запрашивалось.

10. При проведении выездной проверки были рассмотрены следующие документы и сведения: (указываются рассмотренные при проведении выездной проверки документы и сведения, в том числе: 1) находившиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа); 2) представленные контролируемым лицом; 3) полученные посредством межведомственного взаимодействия; 4) иные (указать источник)

1) Документы, находившиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа):

Сведения из базы данных Автоматизированной информационной системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.11.2021 (информация из реестра опасных производственных объектов).

Сведения из базы данных Автоматизированной информационной системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о лицензии № ВХ-02-027810 от 30.12.2010.

Сведения из базы данных Реестра поднадзорных организаций Комплексной системы информатизации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о сдаче отчета об организации производственного контроля за 2020 год вх.№ 210/14871
от 30.03.2021.

Сведения, характеризующие опасный производственный объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности.

2) Документы, представленные контролируемым лицом:

Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 17.12.2008 серия 50 № 011180208.

Копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 17.12.2008 серия 50 № 014389306.

Копия приказа Минфина России от 18.03.2020 № 459 л/с.

Копия Устава с изменениями Федерального государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации» от 19.11.2018 № 3141.

Копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 28.06.2016 № 536-к.

Копия свидетельства о государственной регистрации права от 15.05.2010 серия 50
№ НКN 251878, объект права: здание прачечная, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 805,3 кв.м, инв. № 46:209:002:000053610:0007, лит. Ж, Ж1, Ж2, Ж3. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112. Кадастровый номер: 50-50-28/027/2010-399.

Копия свидетельства о государственной регистрации права от 18.12.2009 серия 50
№ НДN 621805, объект права: здание котельная, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 562,3 кв.м, инв. № 46:209:002:000053610:0031, лит. АЕ. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112. Кадастровый номер: 50-50-28/074/2009-330.

Копия свидетельства о государственной регистрации права от 18.02.2010 серия 50
№ НДN 897146, объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 281100 кв.м. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, микрорайон Западный, владение «ЛОК «Елочки». Кадастровый номер: 50:28:0010576:5.

Копия свидетельства о государственной регистрации права от 18.02.2010 серия 50
№ НДN 897148, объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 281100 кв.м. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, микрорайон Западный, владение «ЛОК «Елочки». Кадастровый номер: 50:28:0010576:5.

Копия Акта приёмки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) Форма 14, от 09.07.2007, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.

Копия Акта приёмки после пуско-наладочных работ газового оборудования котельной Форма 14а, от 22.06.2009, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.

Копия Акта приемки газорегуляторного пункта в эксплуатацию от 01.11.2007 № б/н.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта, ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «Промэкспертиза» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Промэкспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-322-2020 на здание на опасном производственном объекте здания ГРП, выданное ООО «Пром Экспертиза» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 30.06.2020 рег.№ 01-ЗС-11080-2020,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-324-2020 на здание
на опасном производственном объекте: здания котельной, выданное ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности
в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 19.08.2020 рег.№ 01-ЗС-11076-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;

Копия заключения экспертизы промышленной безопасности № ЗС-187-2021 на сооружение
на опасном производственном объекте: кирпичная дымовая труба Н=26.0 м, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 20.04.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 26.05.2021 рег.№ 01-ЗС-08557-2021, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 20.04.2026.

Копия выписки из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 30.08.2021 № 01-21-15438, область аттестации А.1.

Копия выписки из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 25.10.2021 № 01-21-20051, области аттестации Б.7.1, Б.8.1.

Копия приказа от 27.10.2021 № 279/10-ОД «О назначении ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

Копия приказа от 17.09.2021 № 250/09-ОД «О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением».

Копия приказа от 19.11.2021 № 284/11-ОД «О назначении ответственного за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта ФГБУ «МФК Минфина России».

Копия выписки из штатного расписания от 12.11.2021 года.

Копия приказа от 30.09.2021 № 33/09-ШР.

Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 11.06.2021 № 548.

Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 536; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 537.

Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 11.06.2021 № 549.

Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 535.

Копия выписки из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 07.06.2021 № 517.

Копия выписки из протокола ЧОУ «Энергоцентр» от 22.10.2021 № 1350/ОТ; выписка из протокола ЧОУ «Энергоцентр» от 19.10.2021 № 1315/ОТ.

Копия приказа «о допуске к самостоятельной работе работников Участка «Котельная»
от 23.07.2021 № 192/07-ОД.

Копии заключений о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров работниками от 03.07.2021, от 29.01.2021, от 12.10.2021, от 18.06.2020 выданные
ФГБУ «МФК Минфина России».

Копия Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России».

Копия приказа ФГБУ «МФК Минфина России» от 16.02.2021 № 43/02-ОД.

Копия Плана работ по осуществлению производственного контроля на ОПО на 2021 год.

Копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации с АО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ».

Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте серия
№ ALFX12134966899000 от 21.04.2021, срок действия до 20.04.2022 (СС 25000000 рублей,
СП 16500 рублей), наименование опасного объекта: «сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» рег. № А02-55115-0001.

Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» рег. № А02-55115-0001 III класс опасности.

Копия догоора № 01/2021 от 14.01.2021 на ехническое обслуживание и ремонт газопроводов, газового оборудования, газовое оборудование котлов АПВ-2 и ЗИОСАБ 600-ВТМ со специализированной организацией ООО «РС-нерго» (ИНН 5001126767).

Копия догоора № 06-21 от 15.01.2021 на техническое обслуживание автоматики безопасности оборудования котлов АПВ-2 и ЗИОСАБ 600-ВТМ со специализированной организацией ООО «РС-нерго» (ИНН 5001126767).

Копия догоора № 09-21 от 13.01.2021 на техническое обслуживание коммерческого узла учета газа и приборов теплотехнического контроля со специализированной организацией ООО «Универсал» (ИНН 5024122868).

Копия Приказа «О создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий» от 08.04.2021 № 92/04-ОД.

Копия журнала производственного контроля.

Копия журнала учета предписаний лица, ответственного за организацию производственного контроля.

Копия журнала учета инциндентов, происшедших на опасных производственных объектах.

3) Документы, полученные посредством межведомственного взаимодействия:
не запрашивались.

4) Документы из иных источников:

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21- 308221241 от 23.11.2021, сформированная с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет.

Согласно информации из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФГБУ «МФК Минфина России» не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Лицензия № № ВХ-02-027810 от 30.12.2010:

На осуществление деятельности эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Виды работ (услуг)

- использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды,
на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности;

- использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

Места осуществления лицензируемого вида деятельности: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112.

Наименование ОПО:

«Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности, в составе:

Газовое оборудование котла

Обращение опасного вещества, использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа, при температуре воды более 115°С

Пароводогрейный котел тип АПВ-2, рег.№ 20299, зав. № 178 с газовой горелкой тип РГМГ - 7м, опасное вещество - природный газ

Рабочее давление газа - 0,2КПа.

Автоматика безопасности - «Пролог-101», Температура нагрева воды свыше 115 С., Мощность горелки 7 Г кал/час.

Изготовлен в 1982г., введен в эксплуатацию в 1986 году

Газовое оборудование котла

Обращение опасного вещества, использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа, при температуре воды более 115°С

Пароводогрейный котел тип АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 с газовой горелкой тип РГМГ - 7м, опасное вещество - природный газ

Рабочее

давление газа - 0,2КПа.

Автоматика безопасности - «Пролог-101», Температура нагрева воды свыше 115°С., Мощность горелки 7 Гкал/час.

Изготовлен в 1982г., введен в эксплуатацию в 1986 году

Газовое оборудование котла

Обращение опасного вещества

Водогрейный
котел ЗИОСАБ- 600 ВТМ с
газогорелочным оборудованием тип DAVA-750 зав.№140.
Опасное
вещество газ

Мощность -0,3МВт

Рабочее давление газа - 0,38КПа Газогорелочное оборудование - «DAVA -750» Мощность горелки - 0,6 Г кал/час Температурный нагрев воды - 95°С Г од изготовления 2007год,

Введен в эксплуатацию в 2009 году

Газовое оборудование котла

Обращение опасного вещества

Водогрейный
котел ЗИОСАБ- 600 ВТМ с
газогорелочным оборудованием тип DAVA-750 зав.№142.
Опасное
вещество газ

Мощность -0,3МВт

Рабочее давление газа - 0,38КПа Газогорелочное оборудование - «DAVA -750» Мощность горелки - 0,6 Г кал/час Температурный нагрев воды - 95°С Г од изготовления 2007год,

Введен в эксплуатацию в 2009 году

Подземный газопровод высокого давления

Обращение опасного вещества

Газопровод, труба «сталь»

Опасное вещество газ

d =100 мм, протяженность 619,3п/м, давление газа 6кгс/см2, введен в эксплуатацию в 1968году

Подземный газопровод высокого давления

Обращение опасного вещества

Газопровод, труба «сталь»

Опасное вещество газ

d=114 мм, протяженность 29,31 п/м, давление газа 6кгс/см2. введен в эксплуатацию в 1986году

Надземный газопровод высокого давления

Обращение опасного вещества

Газопровод, труба «сталь»

Опасное вещество газ

d=89 мм, протяженность 9,7п/м,

давление газа 6кгс/см2, введен в эксплуатацию в 1986году

Подземный газопровод низкого  давления

Обращение опасного вещества

Газопровод, труба «сталь»

Опасное вещество газ

d=150 мм, d=89 мм, d=57 мм, общая протяженность 176,0 п/м, давление газа 0,003МПа, введен в эксплуатацию в 1968 году

ГРП- газорегулирующий пункт

Пристроен к зданию

Обращение опасного вещества

Опасное вещество природный газ,

Регулятор РДУК 2-100: 1 шт.

Регулятор

управления КВ-2: 1шт

Регулятор управления КН-2: 1 шт. Задвижка чугунная 30ф7бк, ду. 50: 2 шт.

Кран чугунный КС 100: 2 шт.

Кран бронзовый, пробковый, ду.15: 2шт.

Кран бронзовый 3х ходовой пробковый ду.15: 2 шт.

Для понижения и стабилизации давления газа с 6кгс/см2 до 0,4КПа. Изготовлен 1968г, введен в эксплуатацию в 1968году

ГРУ-газорегулирующий узел

В котельной

Обращение опасного вещества

Опасное вещество природный газ, РДУК-2н-100/70:

1 шт.

Регулятор управления КВ-2: 1 шт. Предохранительный клапан ПКН-100: 1шт

Фильтр ФВ-200: 1шт

Задвижки стальные ду. 100 - 1 шт., ду 89 - 1 шт., Кран 3х ходовой: 2 шт.

Для понижения и стабилизации давления газа с 6кгс/см2 до 0,2КПа. Изготовлен 1986г, введен в эксплуатацию в 1986году

Дымовая труба

Дымоотводящая труба (стальная)

Высота трубы -21м Диаметр - 1м., введена в эксплуатацию в 1986году

Дымовая труба

Дымоотводящая труба(кирпичная)

Высота трубы - 26м Диаметр - 1 м., введена в эксплуатацию в 1968году

(наименование заявленного лицензируемого вида деятельности с указанием работ и услуг, перечень опасных производственных объектов, адреса их фактического места нахождения)

Проверка соблюдения ФГБУ «МФК Минфина России» лицензионных требований проводилась
в соответствии с требованиями п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

Сведения о соблюдении лицензиатом лицензионных требований:

а) наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на которых (в которых) размещаются объекты, а также технических устройств, применяемых на объектах:

Свидетельство о государственной регистрации права от 15.05.2010 серия № 50 № НКN 251878, объект права: здание прачечная, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 805,3 кв.м, инв. № 46:209:002:000053610:0007, лит. Ж, Ж1, Ж2, Ж3. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112. Кадастровый номер: 50-50-28/027/2010-399.

Свидетельство о государственной регистрации права от 18.12.2009 серия № 50 № НДN 621805, объект права: здание котельная, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 562,3 кв.м, инв. № 46:209:002:000053610:0031, лит. АЕ. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, Каширское шоссе, дом 112. Кадастровый номер: 50-50-28/074/2009-330.

Свидетельство о государственной регистрации права от 18.02.2010 серия № 50 № НДN 897146, объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 281100 кв.м. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, микрорайон Западный, владение «ЛОК «Елочки». Кадастровый номер: 50:28:0010576:5.

Свидетельство о государственной регистрации права от 18.02.2010 серия № 50 № НДN 897148, объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 281100 кв.м. Адрес объекта: Московская область, город Домодедово, микрорайон Западный, владение «ЛОК «Елочки». Кадастровый номер: 50:28:0010576:5.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. а) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

б) эксплуатация технических устройств, применяемых на объектах, в пределах установленных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) установленного ресурса):

Эксплуатация технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности осуществляется в пределах назначенных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса).

Представлены:

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта,
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Пром Экспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;

- Акт приёмки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) Форма 14, от 09.07.2007, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750;

- Акт приёмки после пуско-наладочных работ газового оборудования котельной Форма 14а, от 22.06.2009, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.

- Акт приемки газорегуляторного пункта в эксплуатацию от 01.11.2007 № б/н.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023.

При этом установлено:

1. В нарушении требований промышленной безопасности допускается эксплуатация газогорелочных устройств марки РГМГ-7М – 2-х ед. котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, фактический срок службы технических устройств превышает двадцать лет (год ввода в эксплуатацию 1968).

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. б) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

в) принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности технических устройств, применяемых на объектах, предусмотренных обоснованиями безопасности указанных технических устройств, а также мер по обеспечению безопасности технических устройств, предусмотренных их руководствами (инструкциями) по эксплуатации, в том числе при вводе их в эксплуатацию, использовании по прямому назначению, техническом обслуживании, всех видах ремонта, периодическом диагностировании, испытании, перевозке, упаковке, консервации и хранении,
в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

ФГБУ «МФК Минфина России» приняты в соответствии с техническими регламентами необходимые меры по обеспечению безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а также меры по обеспечению безопасности технических устройств, предусмотренных их руководствами (инструкциями) по эксплуатации.

Приказом от 19.11.2021 № 284/11-ОД «О назначении ответственного за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта ФГБУ «МФК Минфина России» назначено ответственное лицо за безопасную эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления – начальник участка «Котельная» Молчанов Б.Н.

Приказом № 250/09 от 17.09.2021 назначено ответственное лицо за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Техническое обслуживание и ремонт газопроводов, газового оборудования, газовое оборудование котлов АПВ-2 и ЗИОСАБ 600-ВТМ осуществляется специализированной организацией ООО «РС-нерго» (ИНН 5001126767) по догоору № 01/2021 от 14.01.2021, срок действия до 31.12.2021.

Техническое обслуживание автоматики безопасности оборудования котлов АПВ-2
и ЗИОСАБ 600-ВТМ, осуществляется специализированной организацией ООО «РС-нерго»
(ИНН 5001126767) по догоору № 06-21 от 15.01.2021, срок действия до 31.12.2021.

Техническое обслуживание коммерческого узла учета газа и приборов теплотехнического контроля, осуществляется специализированной организацией ООО «Универсал»
(ИНН 5024122868) по догоору № 09-21 от 13.01.2021, срок действия до 31.12.2021.

Разработаны, утверждены производственные инструкции, технологические схемы производств.

Разработан график планово-предупредительного ремонта технического оборудования опасных производственных объектов.

Эксплуатационные журналы, журналы обслуживания и проверок оформлены и ведутся.

При этом установлено:

1. При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты, а именно: не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на газопроводе.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям в части соблюдения п.п. в) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных
и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

г) применение на объектах технических устройств, соответствующих требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»:

На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности применяются технические устройства, изготовленные до вступления в действие Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 875), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 032-2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41).

Представлены:

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта,
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «Промэкспертиза» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Промэкспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;

- Акт приёмки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) Форма 14, от 09.07.2007, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750;

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Промэкспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;

- Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. г) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

д) наличие в штате работников, соответствующих требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности:

Штат персонала, занятого эксплуатацией и техническим обслуживанием опасного производственного объекта, укомплектован полностью в соответствии с действующим штатным расписанием. Выписка из штатного расписания от 12.11.2021 года, штатное расписание утверждено приказом от 30.09.2021 № 33/09-ШР.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. д) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

е) обеспечение проведения подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих деятельность на объектах, в соответствии со статьями 9 и 14 1 Федерального закона
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Обслуживающий персонал прошёл обучение и проверку знаний по безопасным методам
и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям (выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 11.06.2021 № 548; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 536; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 537; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 11.06.2021 № 549; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 09.06.2021 № 535; выписка из протокола заседания (итоговой) аттестационной комиссии АНО ДПО «Институт «ПРОФИКЛАСС» от 07.06.2021 № 517; выписка из протокола ЧОУ «Энергоцентр» от 22.10.2021 № 1350/ОТ; выписка из протокола ЧОУ «Энергоцентр» от 19.10.2021 № 1315/ОТ). Приказом по предприятию от 23.07.2021 № 192/07-ОД персонал допущен к выполнению работ по окончании обучения, прохождения квалификационной комиссии и стажировки.

Персонал, обслуживающий опасные производственные объекты, не имеет медицинских противопоказаний (заключения о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров работниками от 03.07.2021, от 29.01.2021, от 12.10.2021, от 18.06.2020 выданные
ФГБУ «МФК Минфина России»).

Руководители и специалисты ФГБУ «МФК Минфина России» прошли аттестацию
в области общих и специальных вопросов промышленной безопасности, а именно:

- Приказом от 27.10.2021 № 279/10-ОД «О назначении ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» назначен сотрудник ФГБУ «МФК Минфина России»:

- Булыгина К.В., начальник Отдела капитального ремонта – ответственный
за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (выписка из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 30.08.2021 № 01-21-15438, область аттестации А.1; выписка из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 25.10.2021 № 01-21-20051, области аттестации Б.7.1, Б.8.1);

Приказом от 17.09.2021 № 250/09-ОД «О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением» назначен сотрудник
ФГБУ «МФК Минфина России»:

- Молчанов Б.Н., начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий
и инженерных сетей – ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Приказом от 19.11.2021 № 284/11-ОД «О назначении ответственного за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта ФГБУ «МФК Минфина России» назначен: назначен:

–Молчанов Б.Н. начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий
и инженерных сетей – ответственное лицо за безопасную эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления.

При этом установлено:

1. Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: начальник участка «Котельная» Молчанов Б.Н. назначенный приказом ФГБУ «МФК Минфина России» от 17.09.2021 № 250/09-ОД ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, специальным требованиям промышленной безопасности (Б 8.1).

2. ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, а именно начальник участка «Котельная» отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Борис Николаевич назначенная ответственным за безопасность эксплуатации сети газопотребления, не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. е) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

ж) функционирование системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Опасные производственные объекты ФГБУ «МФК Минфина России» относится к III классу опасности. Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» создание системы управления промышленной безопасностью для опасных производственных объектов III класса опасности не требуется.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. ж) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

з) осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 11 Федерального закона
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

На предприятии организован и осуществляется производственный контроль
за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта.

Разработано «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России» и утверждено приказом руководителя ФГБУ «МФК Минфина России» Пентеговой Ю.Н. от 16.02.2021 № 43/02-ОД.

Приказом от 27.10.2021 № 279/10-ОД «О назначении ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» назначен сотрудник ФГБУ «МФК Минфина России»:

- Булыгина К.В., начальник Отдела капитального ремонта – ответственный
за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (выписка из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 30.08.2021 № 01-21-15438, область аттестации А.1; выписка из протокола ТАК Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 25.10.2021 № 01-21-20051, области аттестации Б.7.1, Б.8.1).

Разработан План работ по осуществлению производственного контроля на ОПО на 2021 год и План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. Проводятся проверки производственного контроля, акты представлены.

ФГБУ «МФК Минфина России» сведения об осуществлении производственного контроля за 2020 год направлены в Центральное управление Ростехнадзора входящий номер 210/14871
от 30.03.2021.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. з) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

и) наличие и функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах - в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег. № А02-55115-0001, III класс опасности, приборы и системы контроля, управления, сигнализации, оповещения и контрольно-измерительные приборы на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России» функционируют и обеспечивают точность показаний, имеют исправное состояние, отвечают требованиям, которые предусмотрены инструкциями заводов изготовителей и требованиями промышленной безопасности.

Предприятием обеспечено наличие и функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на опасном производственном объекте в соответствии
с установленными требованиями:

- здания котельных, предназначенных для осуществления технологических процессов на опасном производственном объекте оснащено системой контроля за загазованностью окисью углерода и метаном, охранной сигнализацией с вывода сигнала на пульт охраны.

- газовые горелки работают в автоматическом режиме и оснащены электронной системой автоматики.

- автоматика безопасности котлов обеспечивает автоматическое регулирование
и противоаварийную автоматическую защиту оборудования по установленным параметрам
с выводом сигнала на пульт операторов.

При этом установлено:

1. Предохранительный сбросной клапан ПСК в газорегуляторной установки (ГРУ) котельной не обеспечивает ручной сброс природного газа в атмосферу.

2. Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым оборудованием газорегуляторного пункта, предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. и) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

к) наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, в соответствии
со статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта,
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Пром Экспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-322-2020 на здание на опасном производственном объекте здания ГРП, выданное ООО «Пром Экспертиза» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 30.06.2020 рег.№ 01-ЗС-11080-2020,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-324-2020 на здание
на опасном производственном объекте: здания котельной, выданное ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности
в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 19.08.2020 рег.№ 01-ЗС-11076-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-187-2021 на сооружение
на опасном производственном объекте: кирпичная дымовая труба Н=26.0 м, выданное
ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» от 20.04.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 26.05.2021 рег.№ 01-ЗС-08557-2021, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 20.04.2026.

При этом установлено:

1. В нарушении требований промышленной безопасности допускается эксплуатация газогорелочных устройств марки РГМГ-7М – 2-х ед. котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, фактический срок службы технических устройств превышает двадцать лет (год ввода в эксплуатацию 1986).

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. к) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

л) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Опасный производственный объект ФГБУ «МФК Минфина России» относится к III классу опасности. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» разработка декларации промышленной безопасности для опасных производственных объектов III класса опасности не требуется.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. л) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

м) наличие в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте:

ФГБУ «МФК Минфина России» заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации
с АО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ».

Представлен страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте серия
№ ALFX12134966899000 от 21.04.2021, срок действия до 20.04.2022 (СС 25000000 рублей,
СП 16500 рублей), наименование опасного объекта: «сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» рег. № А02-55115-0001.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. м) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

н) наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах и осуществление мероприятий согласно указанным планам, в соответствии
со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

ФГБУ «МФК Минфина России» разработан и согласован с профессиональным аварийно-спасательным формированием АО «ЦАСЭО» (ИНН 7709267582). План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» рег. № А02-55115-0001 III класс опасности. Утвержден руководителем ФГБУ «МФК Минфина России» от 15.03.2021.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. н) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

о) наличие в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» договоров на обслуживание
с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями,
а в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников лицензиата:

Для обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасных производственных ФГБУ «МФК Минфина России» заключен договор от 13.01.2021 № ЧС ЦАСО-222-21 с АО «ЦАСЭО» (ИНН 7709267582).

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. о) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

п) наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

ФГБУ «МФК Минфина России» в целях готовности к действиям по локализации
и ликвидации последствий аварий имеет резервы финансовых средств и материальных ресурсов. Представлен перечень материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

Копия Приказа «О создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий» от 08.04.2021 № 92/04-ОД.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. п) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

р) соблюдение требований к регистрации эксплуатируемых объектов
в государственном реестре в соответствии со статьей 2 Федерального закона
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Опасные производственные объекты ФГБУ «МФК Минфина России» зарегистрированы
в государственном реестре опасных производственных объектов.

Свидетельство о регистрации номер А02-55115, дата регистрации 21.09.2010, дата выдачи 25.02.2016.

- «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» (регистрационный номер
А02-55115-0001 III класс опасности, дата регистрации 21.09.2010).

При этом установлено:

1. Нарушены законодательные требования по обеспечению полноты и достоверности сведений, представленных ФГБУ «МФК Минфина России» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно:

в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, не указаны проектные (эксплуатационные) характеристики: - не указаны технические характеристики (расчетное давление, рабочее давление, температура) пароводогрейных котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. р) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

с) эксплуатация объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», а также требованиями, установленными в обоснованиях безопасности объектов, в случае, если деятельность осуществляется лицензиатом с применением обоснования безопасности объекта:

Эксплуатация объекта осуществляется в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а именно:

- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»;

- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Опасный производственный объект – «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России» (регистрационный номер А02-55115-0001), эксплуатируются в соответствии
с требованиями промышленной безопасности, а именно:

- штат работников опасных производственных объектов укомплектован в соответствии
с установленными требованиями согласно штатному расписанию, утвержденным генеральным директором;

- к работе на опасных производственных объектах допущены лица, удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний к указанной работе;

- на предприятии организован и осуществляется производственный контроль
за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

- предприятием обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

- В ФГБУ «МФК Минфина России» разработано и утверждено Приказом руководителя ФГБУ «МФК Минфина России» от 20.02.2021 № 49/02-ОД, Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учет на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России»;

- на предприятии ведется учет аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах в соответствии с установленными требованиями:

- заведены журналы учета аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах;

- проверка приборов и средств измерения проводится ежемесячно и в установленные сроки прошли метрологическую поверку;

- организация имеет нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

- должностные и производственные инструкции разработаны и утверждены;

- Заключены договора с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту технических устройств и обеспечивающими безопасное их проведение.

При этом установлено:

1. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, не утверждена инструкция по эксплуатации (обслуживанию, проверке исправности, настройке) предохранительных устройств установленных на котлах АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.

2. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: в процессе эксплуатации котлов не проводится проверка настройки и регулировка значения срабатывания предохранительных клапанов, установленных на котлах АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.

3. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: не проведен наружный и внутренний осмотры котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178 перед началом проведения и после окончания планового ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования.

4. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: эксплуатация установок докотловой и внутри котловой обработки воды в котельной с котлами АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178, осуществляется с нарушением требований производственных инструкций и технических, а именно, не произведены в процессе эксплуатации ревизия и режимно-наладочные работы оборудования водоподготовки с привлечением наладочных организаций.

5. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: не проведены очередные эксплуатационные испытания (режимная наладка) котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178 для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты и корректировкой (при необходимости) производственной инструкции по эксплуатации котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.

6. При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты, а именно: не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на газопроводе.

7. ФГБУ «МФК Минфина России» не осуществляется хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления «МФК Минфина России» рег.№ А02-55115-0001, а именно: отсутствует:

- проект газоснабжения; - исполнительная документация; - технико-эксплуатационная документация изготовителей технических устройств: паспорта, инструкции по эксплуатации).

8. В ФГБУ «МФК Минфина России» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.

9. При эксплуатации подземного стального газопровода эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает устранение повреждений изоляции труб, а именно: не представлены документы по устранению повреждений изоляционного покрытия стального подземного газопровода, выявленного службой защитой подземных газопроводов филиала АО «Мособлгаз» «Юг» от 26.10.2020, обнаружено одно место индикации. (Акт № 44 В/П технической проверки состояния изоляции и герметичности стального газопровода приборным методом.).

10. В ФГБУ «МФК Минфина России» отсутствует маркировка, с помощью опознавательных знаков, для обнаружения трасс подземных газопроводов, технических устройств на газопроводах а также на поворотах трассы, содержащих информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения.

11. При эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления, а именно допускается эксплуатация подземных газопроводов с отсутствующими (просевшим в грунт) защитными устройствами «футлярами» в местах входа-выхода газопроводов из земли.

12. Предохранительный сбросной клапан ПСК в газорегуляторной установки (ГРУ) котельной не обеспечивает ручной сброс природного газа в атмосферу.

13. Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым оборудованием газорегуляторного пункта, предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.

14. Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым и газоиспользующим оборудованием котельной с котлами ЗИОСАБ-600 ВТМ – 2 ед., предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.

15. Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым и газоиспользующим оборудованием котельной с котлами АПВ-2 – 2 ед., предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с двумя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» не соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. а) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

т) наличие документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, или наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии
со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Акт приёмки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) Форма 14, от 09.07.2007, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.

Акт приёмки после пуско-наладочных работ газового оборудования котельной Форма 14а, от 22.06.2009, газового оборудования двух котлов ЗИОСАБ-600ВТМ с блочными горелками среднего давления DAVA-750.

Акт приемки газорегуляторного пункта в эксплуатацию от 01.11.2007 № б/н.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-654-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 178 рег.№ 20299, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21741-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-653-202 на техническое устройство: пароводогрейный котел типа АПВ-2 зав.№ 177 рег.№ 20300, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 09.11.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 15.12.2020 рег.№ 02-ТУ-21745-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 09.11.2024.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № 02/10-2018 на сооружение: наружный подземный внутриплощадочный газопровод высокого давления, выданное
ООО «РусСибКонтроль» от 13.11.2018, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 12.12.2018 рег.№ 02-ЗС-22804-2018, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.10.2033.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д328/2017 на технические устройства: внутренние газопроводы и газовое оборудовании газорегуляторного пункта,
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17936-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 02.08.2022.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № Э-116-Д329/2017 на технические устройства: подземный газопровод низкого давления протяженностью 239, 74, выданное
ООО «Протос Экспертиза» от 28.08.2017, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 24.10.2017 рег.№ 02-ТУ-17925-2017, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 07.08.2022;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-443-2021 на технические устройства: газоругулирующий узел в котельной ГРУ, ООО «Промэкспертиза» от 15.08.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07.09.2021 рег.№ 01-ТУ-14838-2021,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.08.2022.

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-662-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: внутренний газопровод котельной и газовое оборудование котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, выданное ООО «Промэкспертиза» от 05.09.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 25.09.2019 рег.№ 02-ЗС-17244-2019,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 05.09.2023;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-890-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: надземный газопровод высокого давления, протяженностью 9,7 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02071-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-889-2019 на сооружение
на опасном производственном объекте: подземный газопровод высокого давления, протяженностью 29,31 выданное ООО «Пром Экспертиза» от 13.12.2019, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 31.01.2020 рег.№ 02-ЗС-02062-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён до 13.12.2023;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-322-2020 на здание на опасном производственном объекте здания ГРП, выданное ООО «Промэкспертиза» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 30.06.2020 рег.№ 01-ЗС-11080-2020,
в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-324-2020 на здание
на опасном производственном объекте: здания котельной, выданное ООО «Промэкспертиза» от 30.06.2020, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности
в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 19.08.2020 рег.№ 01-ЗС-11076-2020, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 30.06.2025;

Заключение экспертизы промышленной безопасности № ЗС-187-2021 на сооружение
на опасном производственном объекте: кирпичная дымовая труба Н=26.0 м, выданное
ООО «Промэкспертиза» от 20.04.2021, уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
от 26.05.2021 рег.№ 01-ЗС-08557-2021, в соответствии с выводами заключения объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, срок дальнейшее эксплуатации продлён при условии выполнения мероприятий до 20.04.2026.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. т) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

у) соблюдение установленного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности порядка проведения технического расследования причин аварий в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения:

В ФГБУ «МФК Минфина России» разработано и утверждено Приказом руководителя ФГБУ «МФК Минфина России» от 20.02.2021 № 49/02-ОД, Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учет на опасном производственном объекте ФГБУ «МФК Минфина России».

Аварий и инцидентов при эксплуатации опасных производственных объектов
ФГБУ «МФК Минфина России» не происходило.

Вывод: ФГБУ «МФК Минфина России» соответствует лицензионным требованиям
в части соблюдения п.п. у) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

(указываются факты и реквизиты документов, подтверждающих соблюдение лицензиатом лицензионных требований, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности)

11. По результатам выездной проверки установлено:

(указываются выводы по результатам проведения выездной проверки:

Выявлены нарушения обязательных требований:

№ п/п

Конкретное описание (существо) выявленного нарушения

Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)

Лицо, допустившее нарушение

1

2

3

4

Отдел по котлонадзору по Московской области

Нарушены законодательные требования по обеспечению полноты и достоверности сведений, представленных ФГБУ «МФК Минфина России» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно:

в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, не указаны проектные (эксплуатационные) характеристики:

- не указаны технические характеристики (расчетное давление, рабочее давление, температура) пароводогрейных котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.

п.п. р) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661;

п. 5 ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

п. 6 Приложения № 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов от 8.04.2019 года № 140;

п. 7, п. 10, п. 27 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 30.11.2020 № 471.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: начальник участка «Котельная» Молчанов Б.Н. назначенный приказом ФГБУ «МФК Минфина России» от 17.09.2021 № 250/09-ОД ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, специальным требованиям промышленной безопасности (Б 8.1).

п.п. е) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661;

ч. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

пп. в) п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365;

пп. б) з) п. 228, п. 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, не утверждена инструкция по эксплуатации (обслуживанию, проверке исправности, настройке) предохранительных устройств установленных на котлах АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.

п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 278 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: в процессе эксплуатации котлов не проводится проверка настройки и регулировка значения срабатывания предохранительных клапанов, установленных на котлах АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.

п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 308 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: не проведен наружный и внутренний осмотры котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178 перед началом проведения и после окончания планового ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования.

п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661;

ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: эксплуатация установок докотловой и внутри котловой обработки воды в котельной с котлами АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178, осуществляется с нарушением требований производственных инструкций и технических, а именно, не произведены в процессе эксплуатации ревизия и режимно-наладочные работы оборудования водоподготовки с привлечением наладочных организаций.

п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 294 п. 325 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «МФК Минфина России», рег.№ А02-55115-0001, III класса опасности, а именно: не проведены очередные эксплуатационные испытания (режимная наладка) котлов АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178 для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты и корректировкой (при необходимости) производственной инструкции по эксплуатации котлоув АПВ-2, рег.№ 20300, зав. №177 и рег.№ 20299, зав. № 178.

п.п. с) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661;

ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020, регистрационный № 61998.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Отдел по надзору за сетями газораспределения и газопотребления по Московской области

ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, а именно начальник участка «Котельная» отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Борис Николаевич назначенная ответственным за безопасность эксплуатации сети газопотребления, не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям

п.п. е) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 14.1, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пп. в) п. 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365;

п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты, а именно: не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на газопроводе

п.п. в), с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116;

п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531;

абз. «г» п. 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

ФГБУ «МФК Минфина России» не осуществляется хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления «МФК Минфина России» рег.№ А02-55115-0001, а именно: отсутствует:

- проект газоснабжения;

- исполнительная документация;

- технико-эксплуатационная документация изготовителей технических устройств: паспорта, инструкции по эксплуатации).

п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

В ФГБУ «МФК Минфина России» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.

п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 133, п. 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

При эксплуатации подземного стального газопровода эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает устранение повреждений изоляции труб, а именно: не представлены документы по устранению повреждений изоляционного покрытия стального подземного газопровода, выявленного службой защитой подземных газопроводов филиала АО «Мособлгаз» «Юг» от 26.10.2020, обнаружено одно место индикации. (Акт № 44 В/П технической проверки состояния изоляции и герметичности стального газопровода приборным методом)

п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;. в), с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116;

п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531;

абз. «б» п. 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

В нарушении требований промышленной безопасности допускается эксплуатация газогорелочных устройств марки РГМГ-7М – 2-х ед. котлов АПВ-2 № 177 и АПВ-2 № 178, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, фактический срок службы технических устройств превышает двадцать лет (год ввода в эксплуатацию 1986).

п.п. б), к) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 2 ст. 7; п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531;

п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

В ФГБУ «МФК Минфина России» отсутствует маркировка, с помощью опознавательных знаков, для обнаружения трасс подземных газопроводов, технических устройств на газопроводах, а также на поворотах трассы, содержащих информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения

п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531;

п. 10, п. 11 «Правила охраны газораспределительных сетей» утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, п. 101, п. 17 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

При эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация ФГБУ «МФК Минфина России» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления, а именно допускается эксплуатация подземных газопроводов с отсутствующими (просевшим в грунт) защитными устройствами «футлярами» в местах входа-выхода газопроводов из земли.

п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531;

п. 101, пп. в) п. 69 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Предохранительный сбросной клапан ПСК в газорегуляторной установки (ГРУ) котельной не обеспечивает ручной сброс природного газа в атмосферу.

п.п. и), с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ;

п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531.

п. 101, п. 73 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым оборудованием газорегуляторного пункта, предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.

п.п. и), с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531;

п. 101, п. 14, п. 80 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым и газоиспользующим оборудованием котельной с котлами ЗИОСАБ-600 ВТМ – 2 ед., предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с тремя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.

п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531;

п. 101, п. 14, п. 80 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа, определённая условиями эксплуатации, а именно в оконных проёмах помещения с размещёнными внутренними газопроводами, газовым и газоиспользующим оборудованием котельной с котлами АПВ-2 – 2 ед., предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с двумя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.

п.п. с) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531;

п. 101, п. 14, п. 80 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Юридическое лицо – ФГБУ «МФК Минфина России»; Должностное лицо – начальник участка «Котельная» Отдела по эксплуатации зданий и инженерных сетей Молчанов Б.Н.

1) вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о соблюдении (реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, о соблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, об исполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездной проверки;

2) вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездной проверки;

3) сведения о факте устранения нарушений, указанных в пункте 2, если нарушения устранены до окончания проведения контрольного надзорного (мероприятия)

12. К настоящему акту прилагаются:

1) Решение о проведении плановой выездной проверки от 09.11.2021 № Р-210-942-рш руководителя Центрального управления Ростехнадзора Е.М. Тюменцева.

2) Протокол осмотра от 19.11.2021 г. № 1.

3) Предписание от 24.11.2021 г. № 6.2-0942пл-П/0158-2021.

(указываются протоколы и иные документы (протокол осмотра, протокол опроса, письменные объяснения, протокол инструментального обследования, протокол испытания, экспертное заключение), составленные по результатам проведения контрольных (надзорных) действий (даты их составления и реквизиты), заполненные проверочные листы (в случае их применения), а также документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований)

Подписи лиц, проводивших проверку:

Главный государственный инспектор отдела по котлонадзору
по Московской области Центрального управления Ростехнадзора Тофан Д.В.

(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя группы инспекторов), проводившего проверку)

«24» ноября 2021 года

13 час. 00 мин.

Государственный инспектор отдела по надзору за сетями газораспределения и газопотребления по Московской области Центрального управления Ростехнадзора Сахаров Д.С.

(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя группы инспекторов), проводившего проверку)

(подпись)

«24» ноября 2021 года

13 час. 00 мин.

Тофан Дмитрий Васильевич, главный государственный инспектор отдела по котлонадзору
по Московской области, контактный телефон: +7(495)122-19-39, электронный адрес: kotlonadzor@cntr.gosnadzor.ru

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора, непосредственно подготовившего акт выездной проверки, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Отметка об ознакомлении или об отказе в ознакомлении контролируемых лиц или их представителей с актом выездной проверки (дата и время ознакомления)

Отметка о направлении акта в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале

Федеральная служба  по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор)

Центральное управление

юридический адрес:107031, Москва, ул. Рождественка, д. 5/7,
почтовый адрес: 105066, г. Москва, 1-й Басманный пер., д. 6, стр. 4.
телефон: 8 (495) 122-19-31, E-mail: info@cntr.gosnadzor.ru http://www.cntr.gosnadzor.ru