Родился 11 марта 1941 года в Комсомольске-на-Амуре. В 1966 году окончил Всесоюзный заочный финансово-экономический институт (г. Москва). В 1986 году окончил Академию народного хозяйства при Совете Министров СССР.

В 1958 - 1972 гг. - работал в финансовой инспекции Комсомольска-на-Амуре.

С 1972 года переехал в Москву на работу в Министерство финансов РСФСР.

В 1986 - 1991 гг. работал в Министерстве финансов СССР в должностях заместителя начальника и начальника бюджетного Управления. В апреле 1991 года назначен заместителем министра.

В 1992 году по личному приглашению и.о. премьера Егора Гайдара перешел на должность заместителя министра в Министерство экономики и финансов РСФСР, а после разделения ведомства стал заместителем министра финансов России.

С апреля 1992-го по апрель 1993 года занимал пост министра финансов РФ.

С апреля 1993 года по апрель 1999 года - председатель правления Пенсионного фонда РФ. Освобожден от должности указом Президента РФ.