Ответы на вопросы, возникшие в ходе проведения вебинара 17.01.2022 в целях обучения работе с функционалом по формированию финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований уведомлений о передаче и отзыве полномочий по формированию информации о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных(муниципальных) услуг в социальной сфере и функционала по формированию органами власти информации о государственных (муниципальных) социальных заказах на оказание государственных(муниципальных) услуг в социальной сфере в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
Опубликован в разделе: Единый портал бюджетной системы Российской Федерации
Опубликовано: 04.02.2022Изменено: 04.02.2022
Ответы на вопросы, возникшие в ходе проведения вебинара 17.01.2022 в целях обучения работе с функционалом по формированию финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований уведомлений о передаче и отзыве полномочий по формированию информации о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных(муниципальных) услуг в социальной сфере и функционала по формированию органами власти информации о государственных (муниципальных) социальных заказах на оказание государственных(муниципальных) услуг в социальной сфере в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
Скачать
| № п/п | Вопрос | Ответы и комментарии |
|---|---|---|
| 1 | Добрый день! Будет ли осуществляться запись вебинара? | Добрый день. Видеозапись вебинара осуществляется и будет размещена на сайте Минфина России в разделе: Деятельность/ Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы. |
| 2 | Добрый день, какие еще документы, информацию, кроме Г(М) соц.заказа необходимо будет размещать на ЕПБС и каковы сроки размещения такой информации? | Минфином России будет подготовлена справочная таблица, содержащая информацию, которая в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон № 189-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал бюджетной системы Российской Федерации). Указанная таблица будет размещена на официальном сайте Минфина России в разделе: Деятельность / Бюджет / Новые инструменты повышения эффективности и качества оказания государственных услуг в социальной сфере / Государственный (муниципальный) социальный заказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. |
| 3 | 2. Для Передачи полномочий фин. органом иным органам власти субъектов РФ достаточно уведомления, сформированного в ЭБ? или должен быть еще какой-то нормативный документ? | Для передачи полномочий по формированию, представлению, размещению и утверждению информации о государственных социальных заказах на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации (муниципальных социальных заказах на оказание муниципальных услуг в социальной сфере) (далее соответственно - региональные социальные заказы, муниципальные социальные заказы, при совместном упоминании - социальные заказы), уполномоченным органам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) финансовому органу субъекта Российской Федерации (финансовому органу муниципального образования) достаточно сформировать уведомление о передаче таких полномочий (далее - уведомление о передаче полномочий) в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС Электронный бюджет). Соответствующие положения будут предусмотрены в проекте приказа Минфина России "О внесении изменений в приказ Минфина Росси от 28 декабря 2016 года № 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации". |
| 4 | Печатная форма уведомления будет? С ЭП. | Печатная форма уведомления о передаче полномочий будет с электронной подписью. |
| 5 | 3. Размещен ли где - то в открытом доступе проект приказа о внесении изменений в 243н? | На текущий момент проект приказа Минфина России "О внесении изменений в приказ Минфина Росси от 28 декабря 2016 года № 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" в открытом доступе не размещен. |
| 6 | Передача полномочий возможна только участникам бюджетного процесса или любым юридическим лицам ? | Передача полномочий по формированию, представлению, размещению и утверждению информации о социальных заказах на едином портале бюджетной системы Российской Федерации осуществляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответствующим уполномоченным органам власти субъектов Российской Федерации и уполномоченным органам местного самоуправления |
| 7 | Добрый день, возможно ли в одном уведомлении выбрать сразу несколько органов власти? | В одном уведомлении в рамках одного бюджета субъекта Российской Федерации возможно добавление нескольких уполномоченных органов власти этого субъекта Российской Федерации. Для быстрого добавления реализована возможность осуществлять множественный выбор (то есть в окне для выбора уполномоченных органов власти субъекта Российской Федерации можно выбрать сразу несколько органов власти, после добавления в карточке уведомления отобразится соответствующее количество строк). |
| 8 | 4. необходимо ли будет размещать органам субъектов РФ информацию о реестре социальных заказов на ЕПБС ? | В соответствии с частью 12 статьи 6 Федерального закона № 189-ФЗ на едином портале бюджетной системы Российской Федерации размещается информация об утвержденных федеральных социальных заказах, региональных социальных заказах, муниципальных социальных заказах, изменениях в них. |
| 9 | Если Социальный заказ сформирован в региональной системе в разрезе укрупненных услуг с использованием услуг из справочников Общероссийского и регионального перечней. Возможно ли в таком случае заполнение инф-и на ЕБПС с помощью загрузки информации из файла с расширением *.xml. Или Соц. заказ формируется только с использованием справочника "Укрупненные услуги" (т.е. справочник "Укрупненные услуги" содержит более укр.услуги, чем в общероссийском ли региональном перечнях)? | При реализации функционала по формированию информации о социальных заказах предусмотрена возможность формирования вышеуказанного набора информации посредством выгрузки данных в формате xml, в том числе для социальных заказов, формируемых в разрезе укрупненных услуг. Обращаем Ваше внимание, что при заполнении объемных показателей и выборе услуг из Общероссийского и Регионального перечней производится фильтрация по номеру реестровой записи в соответствии с ОКПД, указанным при добавлении записи в справочник укрупненных услуг. Данная реализация функционала обусловлена сноской <15> примерной формы государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2020 № 1694. |
| 10 | Если финансовым органом будут переданы полномочия по набору 7.43, то сможет ли финансовый орган увидеть в дальнейшем этот заполненный набор? или если он будет заполнен другими ГРБС, то мы его не увидим? | В случае, если финансовым органом переданы полномочия по формированию информации о социальных заказах, набор информации 7.43, заполненный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, доступен для просмотра финансовому органу субъекта Российской Федерации. Информация 7.43 размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации после ее утверждения соответствующими органами власти субъектов Российской Федерации. |
| 11 | Добрый день, что делать, если у нашего городского округа нет социальных заказов? Насколько я понимаю, передать полномочия по тому, чего нет, нельзя. Тех поддержка ответила, что если мы есть в списке субъектов, размещающих соц. заказы,значит,мы должны заполнять этот пункт,если нас нет-то нет. В списке субъектов есть Московская обл. Мы-г.о.Молодёжный Московской обл.Спасибо | Федеральный закон № 189-ФЗ вступает в силу в отдельных субъектах Российской Федерации, перечень которых утвержден распоряжением Правительством Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 2579-р (часть 1 статьи 28 Федерального закона № 189-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона № 189-ФЗ органами государственной власти (органами местного самоуправления) принимаются решения об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, принятыми с соблюдением общих требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1678 (далее - Общие требования № 1678). Пунктом 2 Общих требований № 1678 предусмотрено, что решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решение органа местного самоуправления принимается в соответствии с соглашением о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом, заключенным соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации или соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о сотрудничестве). В случае, если муниципальным образованием не заключено соглашение о сотрудничестве размещать информацию о муниципальных социальных заказах не требуется. |
| 12 | Добрый день, что делать, если у нашего городского округа нет социальных заказов?насколько я понимаю,передать полномочия по тому,чего нет,нельзя. Тех поддержка ответила,что если мы есть в списке субъектов,размещающих соц заказы,значит,мы должны заполнять этот пункт,если нас нет-то нет. В списке субъектов есть Московская обл. То есть мы просто оставляем данный пункт незаполненным? Мы-г.о.Молодёжный Московской обл.Спасибо | Ответ на данный вопрос предоставлен в п.11 |
| 13 | Добрый день, что делать, если у нашего городского округа нет социальных заказов?насколько я понимаю,передать полномочия по тому,чего нет,нельзя. Тех поддержка ответила,что если мы есть в списке субъектов,размещающих соц заказы,значит,мы должны заполнять этот пункт,если нас нет-то нет. В списке субъектов есть Московская обл. Мы-г.о.Молодёжный Московской обл.Спасибо | Ответ на данный вопрос предоставлен в п.11 |
| 14 | В случае, если социальный заказ сформирован в региональной системе и присвоен реестровый номер в соответствии со структурой. Сможет ли ФО субъекта (мо) внести номер самостоятельно на ЕПБС? Или будет присваиваться новый номер на ЕПБС? | Номер информации для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации формируется автоматически на основании номера набора информации и номера организации в реестре участников(неучастников) бюджетного процесса. Набором информации также предусмотрено поле "Идентификатор социального заказа", которое формируется автоматически, передается на Единый портал бюджетной системы Российской Федерации и содержит код бюджета по ОКТМО, код направления деятельности, финансовый год, на который формируется социальный заказ, а также номер версии социального заказа. |
| 15 | Будет ли обновление метод рекомендаций с добавление шаблона Печатной формы для 7.43? | Печатная форма информации о социальном заказе реализована на основании примерной формы государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2020 № 1694. В отличие от примерной формы печатна форма информации социальном заказе содержит дополнительный столбец "Содержание государственной (муниципальной) услуги (государственных(муниципальных) услуг, составляющих укрупненную государственную(муниципальную) услугу)", а также в общей части формы указывается не номер социального заказа, а идентификатор социального заказа, логика формирования которого описана в ответе на вопрос 14. |
| 16 | Когда будет предоставлен доступ к площадке по соцзаказу? | Функционал, обеспечивающий возможность проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в ГИИС «Электронный бюджет" будет реализовываться в течение текущего года. Плановый срок реализации 31.12.2022. |
| 17 | как будет формироваться изменение в показателях соцзаказа? | Функционалом ГИИС "Электронный бюжет" по формированию информации о социальном заказе предусмотрено формирование информации на основании ранее сформированного набора информации 7.43. Более подробно этот процесс описан в Руководствах пользователя по формированию информации о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, размещенных в системе "Электронный бюджет" в разделе Меню/Техническая поддержка/Часто задаваемые вопросы/Информация для размещения на ЕПБС/Документация. |
| 18 | Кто создает уведомление о передаче полномочий фин.орган или мы (Министерство)? | Уведомление о передаче полномочий формируется финансовым органом. Для передачи полномочий по формированию информации о региональных социальных заказах в целях публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации финансовым органам субъектов Российской Федерации необходимо сформировать в ГИИС «Электронный бюджет» уведомление о передаче полномочий. Для отзыва полномочий по формированию, предоставлению, утверждению и размещению информации о региональных социальных заказах в целях публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации необходимо сформировать соответствующее уведомление с отзывом полномочий по формированию информации для размещения на едином портале Рекомендации по формированию вышеуказанных уведомлений размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность / Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы Российской Федерации», а также в системе «Электронный бюджет» в разделе «Меню / Техническая поддержка / Часто задаваемые вопросы / Информация для размещения на ЕПБС / Реестр уведомлений / Часто задаваемые вопросы». |
| 19 | Будет ли инструкция по формированию информации? | Да. Руководство пользователя по формированию информации о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, в ГИИС "Электронный бюджет" размещшено в разделе Меню/Техническая поддержка/Часто задаваемые вопросы/Информация для размещения на ЕПБС/Документация. |
| 20 | как вносить изменения в социальный заказ? путем формирования нового формуляра? | Ответ на данный вопрос предоставлен в п.17. |
| 21 | Формирование соцзаказа не планируется в ЭБ ? | Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 189-ФЗ государственный (муниципальный) социальный заказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее – социальный заказ) – документ, устанавливающий основные показатели, характеризующие качество оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и (или) объем оказания таких услуг в количественном выражении, категории потребителей таких услуг, а также содержащий указание на способ определения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом № 189-ФЗ, обеспечивающий государственные гарантии реализации прав граждан на получение государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Организация оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, в отношении которых в субъектах Российской Федерации (муниципальных образованиях) проводится апробация предусмотренных Федеральным законом № 189-ФЗ конкурентных способов отбора их исполнителей, относится к полномочиям субъекта Российской Федерации (муниципального образования), финансовое обеспечение которых осуществляется из бюджета субъекта Российсклй Федерации (местного бюджета). В этой связи для обеспечения взаимосвязи данных, используемых для формирования социального заказа региона (муниципального образования), и данных, используемых в процессе планирования бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), в том числе обоснования бюджетных ассигнований, для формирования регионального социального заказа (муниципального социального заказа) целесообразно определить государственную информационную систему, обеспечивающую формирование бюджета субъекта Российской Федерации. |
| 22 | С кем согласовывать с фин.органом или с руководителем ОИВ? | Набор информации 7.43, утвержденный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации после ее утверждения данным уполномоченным органом. Набор информации 7.43, утвержденный органом местного самоуправления, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации после ее утверждения финансовым органом субъекта Российской Федерации. |
| 23 | зачем финоргану согласовывать на бор 7.43? если будут переданы полномочия, то все равно надо будет финоргану согласовывать? | Ответ на данный вопрос предоставлен в пункте 22. |
| 24 | возможно ли передать полномочие по формированию уведомления подведомственной организации - ГКУ? | Полномочие по формированию набора информации 7.43 может быть передано финансовыми органами субъектов Российкой Федерации (муниципальных образований) уполномоченным органам субъектов Российкой Федерации (органам местного самоуправления) |
| 25 | для чего нужна укрупненная услуга? | В соответствии с пунктом 1 примерной структуры государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденнной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2020 г. № 1694, под укрупненной государственной (муниципальной) услугой в социальной сфере (далее - укрупненная услуга) понимается несколько государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, соответствующих одному и тому же виду кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, и объединенных по решению уполномоченного органа в соответствии с показателями, характеризующими содержание государственной (муниципальной) услуги и (или) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, в случае если порядком формирования государственного (муниципального) социального заказа, утвержденным в соответствии с частями 2 - 4 статьи 6 Федерального закона № 189-ФЗ, определено право уполномоченного органа формировать государственный (муниципальный) социальный заказ в разрезе укрупненной государственной (муниципальной) услуги. Понятие "укрупненная услуга" введено для удобства работы с агрегированными данными об объеме оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере их пользователями, которыми являются, в том числе граждане. |
| 26 | Добрый день! Если не буде социального заказа, требуется ли заполнение п.7.43 ? | Ответ на данный вопрос предоставлен в п.11. |
| 27 | отклонение в абсолютных величинах, не в %? | В соотвествии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ постановлением Правительства Российско Федерации от 23 октября 2020 г. № 1728 определены общие требования к определению предельных допустимых возможных отклонений от показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и объем оказания такой услуги (далее соответственно - Общие требования № 1728, предельные допустимые отклонения). Пунтком 2 Общих требований № 1728 предусмотрено, что предельные допустимые отклонения определяются при формировании государственного (муниципального) социального заказа при принятии уполномоченным органом решения об определении предельных допустимых отклонений в процентах (абсолютных величинах) от значений показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и объем оказания такой услуги, установленных государственным (муниципальным) социальным заказом. В этой сфвязи функционалом по заполнению информации 7.43 предусмотрено заполнении граф, отражающих предельные допустимые отклонения как в абсолютных величинах, таки в процентном соотношении. |
| 28 | может ли быть несколько мест оказания услуг? | Да, например, в случае распределения объема оказания государтсвенной услуги, организация оказания которой относится к полномочиям субъекта Российской Федерации, по муниципальными образованиями. |
| 29 | Добрый день! Подскажите, пожалуйста, кроме набора информации 7.43, информацию о соц.заказах в наборе информации 2.5 нужно будет вносить? | Нет Формирование информации о социальном заказе посредством набора информации 2.5 обеспечивалось до реализации функционала по формированию 7.43 |
| 30 | в какие сроки уполномоченный орган должен разместить в ЭБ информацию о государственном социальном заказе? | В соответствии с изменениями в приказ Минфина России от 28 декабря 2016 года № 243н информация социальных заказах на едином портале бюджетной системы Российской Федерации подлежит размещению не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения. |
| 31 | если соц. заказ доведен как гос. задание, переданные полномочия д.б по наименованию учреждения? | Полномочия по формированию информации о социальном заказе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации вне зависимости от способа исполнения социального заказа могут быть переданы уполномоченным органам субъекта Российской Федерации (уполномоченным органам местного самоуправления). |
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная