Приказ Минфина России от 01.12.2021 № 204н «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»

В соответствии с пунктом 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6069; 2021, № 41, ст. 6973) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – реестр).

2. Настоящий приказ применяется в части:

а) включения в реестр информации о субсидиях, в том числе грантах в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, – при составлении проектов бюджетов субъектов Российской Федерации, начиная с бюджета на 2024 год (на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов);

б) включения в реестр информации о субсидиях, в том числе грантах в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), – при составлении проектов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), начиная с бюджета на 2025 год (на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов).

Министр А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
 от 01.12.2021 № 204н

ПОРЯДОК
формирования и ведения реестра субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения реестра субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2018, № 53, ст. 8430; 2020, № 22, ст. 3376; 2021, № 27, ст. 5072), в том числе правила его размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – реестр, субсидии, единый портал), включая состав размещаемой информации.

2. В реестр включается следующая информация о субсидиях:

а) информация о главном распорядителе бюджетных средств, которому доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период;

б) информация о бюджете бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставляется субсидия;

в) вид, реквизиты, срок действия нормативного правового (муниципального правового) акта, регулирующего предоставление из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий;

г) цель предоставления субсидии;

д) тип субсидии;

е) наименование субсидии;

ж) способ предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

з) способ проведения отбора получателей субсидии (в случае, если субсидия предоставляется по результатам отбора), а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора получателя субсидии;

и) код классификации расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по которому предусмотрены бюджетные ассигнования (доведены лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии;

к) информация о виде экономической деятельности, на осуществление которой получателю предоставляется субсидия;

л) информация о товаре (работе, услуге), производимом (выполняемой, оказываемой) получателем субсидии;

м) информация о результате предоставления субсидии;

н) информация о показателях, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (при наличии);

о) информация о финансовом обеспечении предоставления субсидии;

п) информация о получателях субсидии;

р) информация об организаторе отбора получателей субсидии.

3. Ведение реестра осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

4. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.

5. В реестр не включается информация, содержащая сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну.

6. Хранение реестра, в том числе информации, включаемой в реестр, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2021, № 24, ст. 4188).

II. Ведение реестра

7. Реестр ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – информационная система) путем формирования или изменения реестровых записей (далее – реестровые записи о субсидиях), в которые включается информация, предусмотренная пунктом 2 настоящего Порядка.

8. При формировании информации используются справочники, реестры и классификаторы, применяемые в информационной системе, в соответствии с настоящим Порядком.

9. Главные распорядители средств федерального бюджета формируют и направляют в Министерство финансов Российской Федерации в информационной системе информацию, подлежащую включению в реестр, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением информации, предусмотренной абзацем третьим пункта 27 настоящего Порядка, в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, в целях формирования обоснований бюджетных ассигнований в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации[1], а также представления обоснований бюджетных ассигнований в целях ведения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

Главные распорядители средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) формируют и направляют в Министерство финансов Российской Федерации в информационной системе информацию, подлежащую включению в реестр, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением информации, предусмотренной абзацем третьим пункта 27 настоящего Порядка, в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация о финансовом обеспечении предоставления субсидии формируется субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями) в порядке, предусмотренном абзацем сорок третьим статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 19, ст. 2331).

10. Информация, предусмотренная пунктом 9 настоящего Порядка, формируется главными распорядителями средств федерального бюджета и главными распорядителями средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) (далее при совместном упоминании – главные распорядители бюджетных средств) в структурированном виде.

11. Информация, направляемая главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с пунктами 9 – 10 настоящего Порядка, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств.

12. Информация, указанная в пункте 11 настоящего Порядка, в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, подлежит согласованию в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подписания в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, со структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации, курирующими бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя средств федерального бюджета, а также структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющим нормативное правовое регулирование бюджетных правоотношений, в части информации, указанной в подпунктах «д» и «м» пункта 2 настоящего Порядка, в случае если нормативный правовой акт, указанный в подпункте «в» пункта 2 настоящего Порядка, имеет статус проекта.

Информация, указанная в пункте 11 настоящего Порядка, в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), подлежит согласованию с финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подписания в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Формирование (изменение) реестровой записи о субсидиях осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем согласования информации, представленной главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

14. При включении Министерством финансов Российской Федерации в реестр информации о субсидиях, изменяющей ранее созданную реестровую запись о субсидии, реестровая запись о субсидии обновляется.

15. Реестровая запись о субсидии (обновленная реестровая запись о субсидии) подписывается электронной подписью Министерства финансов Российской Федерации.

16. Уникальный номер реестровой записи о субсидии в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, имеет следующую структуру:

1, 2 разряды – последние две цифры года бюджетного цикла, в рамках которого сформирована реестровая запись о субсидии;

3, 4, 5, 6, 7 разряды – код направления расходов, по которому предоставляется субсидия в соответствии с подпунктом «и» пункта 2 настоящего Порядка;

8, 9, 10, 11, 12 разряды – порядковый номер реестровой записи о субсидии.

16.1. Уникальный номер реестровой записи о субсидии в отношении субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, (муниципальных образований) имеет следующую структуру:

1, 2 разряды – последние две цифры года бюджетного цикла, в рамках которого сформирована реестровая запись о субсидии;

3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 разряды – код территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, из бюджета которого предоставляется субсидия;

11, 12, 13, 14, 15 разряды – код направления расходов, по которому предоставляется субсидия;

16, 17, 18, 19, 20 разряды – порядковый номер реестровой записи о субсидии.

III. Формирование информации для включения в реестр

17. При формировании информации о главном распорядителе бюджетных средств, которому доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, указываются:

полное наименование главного распорядителя бюджетных средств в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;

уникальный код главного распорядителя бюджетных средств по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее – Сводный реестр);

код главного распорядителя бюджетных средств по классификации расходов бюджета.

Информация о полном наименовании главного распорядителя бюджетных средств формируется в информационной системе автоматически на основании уникального кода главного распорядителя бюджетных средств по Сводному реестру.

При формировании информации о коде главного распорядителя бюджетных средств по классификации расходов бюджета указывается код главного распорядителя бюджетных средств по классификации расходов соответствующего бюджета.

Информация о коде главного распорядителя бюджетных средств по классификации расходов соответствующего бюджета указывается на основании Сводного реестра.

18. При формировании информации о соответствующем бюджете бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставляется субсидия, указываются:

наименование бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставляется субсидия;

код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, из бюджета которого предоставляется субсидия.

19. При формировании информации о виде, реквизитах, сроке действия нормативного правового (муниципального правового) акта, регулирующего предоставление из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, указываются:

вид нормативного правового (муниципального правового) акта;

дата подписания (утверждения) нормативного правового (муниципального правового) акта и его номер (при наличии);

название нормативного правового (муниципального правового) акта;

дата окончания срока действия нормативного правового (муниципального правового) акта (при отсутствии срока действия указывается дата «01.01.2999»).

Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.

20. При формировании информации о предоставляемой субсидии указываются:

тип субсидии в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом «м» пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6069; 2021, № 41, ст. 6973) (далее – Общие требования);

наименование субсидии;

цель предоставления субсидии в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6069; 2021, № 2, ст. 431).

21. Информация о способе предоставления средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации принимает следующие значения:

1 – финансовое обеспечение затрат;

2 – возмещение фактически понесенных затрат (недополученных доходов).

22. Информация о способе проведения отбора получателей субсидии указывается в соответствии с подпунктом «е» пункта 3 Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6069). При указании способа проведения отбора получателей субсидии также указывается адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора получателя субсидии.

23. При формировании информации о коде классификации расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по которому главному распорядителю бюджетных средств предусмотрены бюджетные ассигнования (доведены лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии, указываются:

код главного распорядителя бюджетных средств;

код раздела;

код подраздела;

код целевой статьи;

код вида расходов.

24. При формировании информации о виде экономической деятельности и (или) товаре (работы, услуги), на осуществление которой предоставляется субсидия, указываются:

код и наименование вида экономической деятельности, на осуществление которой получателю субсидии предоставляется такая субсидия, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

код и наименование вида товара (работы, услуги), производимого (выполняемой, оказываемой) получателем субсидии, по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;

наименование вида экономической деятельности, на осуществление которой получателю субсидии предоставляется такая субсидия, заполняется автоматически на основании кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

наименование вида товара (работы, услуги), производимого (выполняемой, оказываемой) получателем субсидии, заполняется автоматически на основании кода по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

25. При формировании информации о результате предоставления субсидии указываются:

тип результата предоставления субсидии в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом «м» пункта 5 Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6069; 2021, № 41, ст. 6973);

наименование результата предоставления субсидии;

единица измерения значения результата предоставления субсидии в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

значение результата предоставления субсидии;

срок достижения значения результата предоставления субсидии.

Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.

26. При формировании информации о показателях, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указываются:

наименование показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

единица измерения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

срок достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.

27. При формировании информации о финансовом обеспечении предоставления субсидии указываются:

код классификации расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, а также объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств на финансовое обеспечение расходов по предоставлению субсидии.

28. При формировании информации о получателях субсидии указываются:

код и наименование организационно-правовой формы получателя субсидий по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;

тип субъекта экономической деятельности, принимающий следующие значения:

1– юридическое лицо;

2 – физическое лицо;

3 – индивидуальный предприниматель.

29. При формировании информации об организаторе отбора указываются:

код и наименование организатора отбора по Сводному реестру;

почтовый адрес организатора отбора в соответствии со Сводным реестром, включающий в себя:

почтовый индекс места нахождения;

наименование субъекта Российской Федерации в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации (Российская газета, 1993, 4 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 11, ст. 1416) и соответствующее кодовое обозначение субъекта Российской Федерации;

наименование муниципального района, муниципального округа, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации (при наличии);

наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района в составе городского округа с внутригородским делением (для городского округа с внутригородским делением) (при наличии);

наименование населенного пункта, код территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (при наличии);

наименование элемента планировочной структуры (при наличии);

наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);

тип и номер здания, сооружения;

тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении (при наличии);

адрес электронной почты (при наличии);

сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии).

30. При формировании главным распорядителем бюджетных средств информации, предусматривающей изменение (дополнение) реестровой записи о субсидии, главный распорядитель бюджетных средств вносит соответствующие изменения в существующую реестровую запись о субсидии.

Информация, предусматривающая изменение реестровой записи о субсидии, формируется главным распорядителем бюджетных средств в порядке, предусмотренном для формирования информации, впервые включаемой в реестр.

31. Получатель субсидии (в случае если получатель субсидии определяется способом, указанным в абзаце втором подпункта «а» пункта 4 Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6069; 2021, № 2, ст. 431) должен быть определен главным распорядителем средств федерального бюджета в сроки, предусмотренные пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2021, № 28, ст. 5504).

IV. Размещение реестра на едином портале

32. Министерство финансов Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем присвоения реестровой записи о субсидии уникального номера (обновления реестровой записи о субсидии), должно обеспечить ее размещение на едином портале в составе, предусмотренном подпунктами «а», «б», «в», «е», «з», «и», «о» пункта 2 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4(1) Общих требований (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6069; 2021, № 2, ст. 431).

33. Размещение на едином портале реестра осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем сорок третьим статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при использовании способа формирования и предоставления для обработки и публикации информации на едином портале, сформированной и подписанной в информационной системе.

34. Реестр, а также образующие его реестровые записи о субсидиях публикуются на едином портале в гипертекстовой форме, формах открытых данных и базы данных.

---

[1] Пункт 16 Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. № 326 «Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 14, ст. 1976).