Доклад о реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы (по итогам 2021 года)

скачать (DOCX, 33.08 KB)
Опубликовано: 14.07.2022Изменено: 14.07.2022
Доклад о реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы (по итогам 2021 года) Скачать

1. Общая информация об отраслевом документе стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации (далее - отраслевой документ стратегического планирования)

№ п/п

Содержание раздела

1.1

Наименование отраслевого документа стратегического планирования:

Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации

на 2017-2023 годы

1.2

Реквизиты акта, которым утвержден отраслевой документ стратегического планирования:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р

1.3

Федеральный орган исполнительной власти (далее - разработчик):

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)

1.4

Федеральные органы исполнительной власти - соисполнители:

Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России), Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

1.5

Отчетный год, за который представляется доклад о реализации отраслевого документа стратегического планирования: 01.01.2021 – 31.12.2021

2. Аналитическая справка о реализации отраслевого документа стратегического планирования

№ п/п

Содержание раздела

2.1

Описание динамики показателей отраслевого документа стратегического планирования, отраженных в пункте 5 настоящей формы:

Показатели оценки эффективности реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы (далее – Стратегия) измеряются на основе социологических и статистических исследований, которые на регулярной основе проводятся Банком России в 2017, 2020 и 2022 годах.

В 2018 году проведено социологическое исследование, на основании которого Межведомственная координационная комиссия по реализации Стратегии утвердила значения качественных индикаторов (указаны в пункте 5.1), которые будут применяться как базовые для последующего измерения динамики показателей в ходе проведения исследований в 2020 и 2022 годах.

Помимо качественных показателей для эффективности оценки реализации Стратегии Межведомственной координационной комиссией по реализации Стратегии определены следующие количественные показатели, измеряемые ежегодно:

количество педагогических работников общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, преподавателей и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования, а также консультантов-методистов в области финансовой грамотности, прошедших в 2021 году обучение в федеральных методических центрах повышения финансовой грамотности населения по программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности – более 25 тысяч человек;

количество общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, обеспечивших в 2020/2021 учебном году проведение мероприятий в сфере финансовой грамотности для обучающихся – более 35 тысяч организаций;

количество субъектов Российской Федерации, принявших участие во Всероссийской неделе финансовой грамотности для детей и молодежи (2021 год) (далее – Неделя) – 85 субъектов Российской Федерации, охват информационной кампании в рамках Недели в СМИ составил 93 млн человек;

количество субъектов Российской Федерации, утвердивших на конец 2021 года региональные программы повышения финансовой грамотности (иные документы стратегического планирования в сфере финансовой грамотности) – 85 субъектов Российской Федерации.

2.2

Оценка эффективности действующих мер государственного регулирования в описываемой сфере или отрасли экономики <1>:

_____________________________-______________________________________

(указывается перечень мер с характеристикой их влияния)

2.3

Итоги реализации мероприятий, предусмотренных отраслевым документом стратегического планирования в отчетном году (при наличии таких мероприятий):

План мероприятий («дорожная карта») реализации второго этапа Стратегии (на период 2021 - 2023 годов):

Раздел 1. Разработка и реализация образовательных программ

1.1. Актуализация единой рамки компетенций в области финансовой грамотности, в том числе инвестиционной, налоговой, пенсионной, бюджетной грамотности, а также инициативного бюджетирования, цифровой и киберграмотности, финансовой грамотности для предпринимателей (далее - финансовая грамотность), для обучающихся всех уровней образования и взрослого населения – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

1.5. Включение компетенции в области финансовой грамотности в ФГОС среднего профессионального образования; разработка и актуализация ПООП среднего профессионального образования, обеспечивающих формирование компетенции в области финансовой грамотности – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

1.7. Разработка и актуализация методических рекомендаций о возможностях внедрения финансовой грамотности в образовательные программы образовательных организаций высшего образования рабочих дисциплин/модулей высшего образования и способах формирования соответствующих универсальных компетенций, включающих набор лучших образовательных практик в сфере финансовой грамотности – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

1.9. Подготовка и направление в образовательные организации, осуществляющие обучение по дополнительным профессиональным программам, предложений по актуализации действующих программ дополнительного образования для различных целевых групп населения (в том числе в рамках реализации национальных и федеральных проектов, государственных программ и иных документов стратегического планирования), а также внедрению модульных программ дополнительного образования направления «Финансовая грамотность» выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

1.11. Повышение квалификации в области финансовой грамотности и методическая поддержка педагогов общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, управленческих кадров организаций общего образования (директоров и заместителей директоров), преподавателей и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования, специалистов системы дополнительного образования, педагогических работников образовательных организаций, реализующих дополнительное образование детей и взрослых, работников организаций отдыха детей и их оздоровления, консультантов-методистов в области финансовой грамотности – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

1.12. Расширение внедрения в образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, образовательных программ в области финансовой грамотности на всех уровнях системы образования – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

Раздел 2. Просвещение и информирование населения; популяризация идей финансовой грамотности

2.1. Организация и проведение олимпиад в сфере финансовой грамотности для обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, а также обучающихся образовательных организаций высшего образования – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

2.2. Разработка и утверждение единого ежегодного плана мероприятий по популяризации задачи повышения финансовой грамотности населения – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

2.3. Развитие волонтерского движения по финансовой грамотности; масштабирование лучших частных и общественных инициатив – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

2.4. Разработка новых, а также актуализация действующих информационных и просветительских материалов с наиболее актуальными вопросами о финансовой грамотности – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

2.5. Распространение разработанных просветительских и информационных материалов о финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг для различной целевой аудитории (включая субъекты малого и среднего предпринимательства), в том числе в ходе проведения обучающих вебинаров и семинаров; поддержка систем обратной связи по вопросам о финансовой грамотности и защите прав потребителей – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

2.6. Создание и поддержание единой системы информационных ресурсов в области финансовой грамотности, в том числе создание новых, а также развитие действующих цифровых ресурсов (электронные учебники, видеоматериалы, онлайн-игры, мобильные приложения и другое) и их продвижение в образовательном сообществе – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году).

Раздел 3. Участие в международном сотрудничестве и деятельности международных организаций

3.2. Участие в рабочих группах и проектной деятельности в области финансовой грамотности международных организаций и объединений, в том числе СНГ – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году).

Раздел 4. Межведомственное взаимодействие

4.1. Осуществление систематической методической, консультационной и информационной поддержки субъектам Российской Федерации в реализации региональных мероприятий по финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг, а также мониторинг реализации данных региональных мероприятий – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

4.2. Разработка и утверждение участниками реализации Стратегии планов осуществления второго этапа Стратегии в целях достижения заданных индикаторов – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

4.3. Разработка, реализация, мониторинг и координация региональных программ повышения уровня финансовой грамотности населения (или региональных программ (подпрограмм/стратегических планов/дорожных карт) с иным наименованием, направленных на повышение финансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг) субъектов Российской Федерации – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году);

4.4. Подготовка ежегодного аналитического доклада о ходе реализации Стратегии и его направление в Правительство Российской Федерации и Банк России – выполнено (реализация мероприятия будет продолжена в 2022 году).

--------------------------------

<1> Дается оценка достаточности и эффективности регулирующих соответствующую сферу или отрасль экономики нормативных правовых актов и международных соглашений.

В отношении мер, оказавших значимое положительное влияние на сферу или отрасль экономики в целом, приводится описание их влияния.

При выявлении мер, оказавших значимое отрицательное влияние на сферу или отрасль экономики в целом, приводится описание этого влияния, при этом в пункте 3.2 настоящей формы указываются предложения по его предотвращению в дальнейшем.

3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации отраслевого документа стратегического планирования

№ п/п

Содержание раздела

3.1

Факторы, повлекшие полное или частичное неисполнение мероприятий и (или) недостижение целевых показателей (при наличии):

________________________________-___________________________________

(указывается перечень факторов)

3.2

Предложения по совершенствованию мер государственного регулирования в рассматриваемой отрасли:

_________________________________-__________________________________

(указывается перечень мероприятий)

4. Предложения о необходимости корректировки отраслевого документа стратегического планирования

№ п/п

Содержание раздела

4.1

Перечень факторов, последствия которых окажут значительное влияние на сферы или отрасли экономики <2>:

__________________________________-_________________________________

(указывается перечень факторов с характеристикой их влияния)

4.2

Предложения по корректировке содержания отраслевого документа стратегического планирования (при необходимости):

_______________________________-____________________________________

(указываются предложения по корректировке и/или уточнению)

4.3

Предложения по корректировке мероприятий отраслевого документа стратегического планирования (при необходимости):

_______________________________-_________________________________

(указываются предложения по корректировке и/или уточнению)

4.4

Предложения по корректировке показателей отраслевого документа стратегического планирования и (или) их значений (при необходимости):

________________________________-_________________________________

(указываются предложения по корректировке и (или) уточнению)

--------------------------------

<2> Указываются факторы, последствия которых окажут негативное или позитивное влияние на сферу или отрасль экономики, с характеристикой их влияния. В качестве характеристики влияния фактора указывается «негативное/позитивное».

5. Сведения о достижении целевых значений показателей за отчетный период

№ п/п

Показатели отрасли/сферы <3>

Предыдущий год

Отчетный год

Характеристика показателя <5>

План <4>

Факт

5.1

Основные показатели сферы/отрасли экономики (например, выпуск и потребление товаров, работ, услуг; инвестиции; цены/тарифы на товары, работы, услуги)

Конечные показатели эффективности реализации Стратегии:

Не измерялись в отчетном году, следующая оценка показателей эффективности реализации Стратегии запланирована на 2022 год

Рисунок (не приводится)

1. Процент граждан, понимающих соотношение «риск-доходность»; 51%
2. Процент граждан, располагающих запасом средств для непредвиденных жизненных ситуаций; 47%
3. Средний балл по базовой финансовой грамотности в области финансовых вычислений; 4,2
4. Процент граждан, сравнивающих условия предоставления финансовых услуг в различных компаниях при выборе финансовой услуги; 23%
5. Процент граждан, осведомленных о государственной системе страхования вкладов в банках, включая информацию о максимальном гарантированном размере страховой выплаты; 12%
6. Процент граждан, правильно называющих основные признаки финансовой пирамиды; 12%
7. Процент граждан, осведомленных об    организациях, занимающихся защитой прав потребителей на финансовом рынке 50%

5.2

Динамика показателей, характеризующих место сферы / отрасли экономики России в мире (например, объемы выпуска товаров, работ, услуг в целом по миру; доля товаров, работ, услуг российского происхождения в мировом объеме)

-

-

-

-

5.3

Показатели финансового состояния сферы/отрасли экономики (например, прибыль/убыток, рентабельность отрасли/сектора)

-

-

-

-

5.4.

Показатели, характеризующие технологическое развитие сферы/отрасли экономики (например, объем инновационных товаров, работ, услуг, их удельный вес в общем объеме товаров, работ, услуг; производительность труда; экологические показатели сферы/отрасли экономики - объемы выбросов загрязнений, объемы отходов)

-

-

-

-

--------------------------------

<3> Каждый показатель указывается в отдельной строке.

<4> При наличии утвержденного планового значения показателя на отчетный год в отраслевом документе стратегического планирования.

<5> Заполняется в соответствии с динамикой относительно предыдущего года (с точки зрения достижения целевого значения показателя):

Рисунок (не приводится) - улучшение ситуации в отрасли по сравнению с предыдущим годом;

Рисунок (не приводится) - ситуация не изменилась;

Рисунок (не приводится) - ухудшение ситуации по сравнению с предыдущим годом.

6. Данные об использованных бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации, обеспечивающих реализацию отраслевого документа стратегического планирования

№ п/п

Наименование государственной программы Российской Федерации (госпрограммы), федеральной целевой программы (ФЦП) либо их составляющих <6>

Объем бюджетных ассигнований, выделенных в отчетном году на реализацию отраслевого документа стратегического планирования

1

2

3

6.1

Наименование госпрограммы:

государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»

-

6.1.1

Наименование подпрограммы/ФЦП госпрограммы:

подпрограмма 5. Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, драгоценных металлов и драгоценных камней

-

6.1.1.1

Наименование основного мероприятия подпрограммы госпрограммы/мероприятия в рамках ФЦП:

основное мероприятие 5.1. Развитие финансового рынка, регулирование деятельности финансовых институтов и субъектов финансового рынка

539 467,2 тыс. рублей*

* Направление расходов 92350 «Обеспечение реализации мероприятий Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы»

--------------------------------

<6> Указываются все госпрограммы, механизмы которых используются для реализации отраслевого документа стратегического планирования.

В случае, когда госпрограмма полностью направлена на реализацию отраслевого документа стратегического планирования, разбивка на подпрограммы/ФЦП не требуется. При этом в столбце 3 указывается общий объем средств федерального бюджета в рамках госпрограммы.

В случае, когда на реализацию отраслевого документа стратегического планирования направлены только отдельные подпрограммы/ФЦП или отдельные основные мероприятия госпрограммы/мероприятия ФЦП, в столбце 3 приводится соответствующий объем бюджетных ассигнований.

7. Данные об объемах привлеченного внебюджетного финансирования, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, в рамках реализации отраслевого документа стратегического планирования

№ п/п

Наименование направления

Объем внебюджетного финансирования

Источник информации <7>

7.1

Внебюджетные средства в рамках государственных программ Российской Федерации

-

-

7.2

Внебюджетные средства в рамках механизма государственно-частного партнерства, в том числе в разрезе проектов, реализуемых на:

-

-

7.2.1

Федеральном уровне

-

-

7.2.2

Региональном уровне

-

-

7.2.3

Муниципальном уровне

-

-

7.3

Внебюджетные инвестиции <8>

-

-

--------------------------------

<7> В качестве источника информации может быть использована информация официальных статистических ведомств Российской Федерации, ведомственная статистика либо иная статистическая информация с указанием источника информации.

<8> К внебюджетным инвестициям относятся: собственные средства, кредиты банков, заемные средства других организаций, иностранные инвестиции, средства внебюджетных фондов, средства организаций и населения, средства вышестоящих организаций, средства от выпуска корпоративных облигаций, средства от эмиссий акций, направленные на развитие соответствующей сферы или отрасли экономики.