Типовой проект правового акта субъекта Российской Федерации «Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере»

Опубликован в разделе: Общие документы
скачать
Опубликовано: 20.01.2023Изменено: 20.01.2023
0
Типовой проект правового акта субъекта Российской Федерации «Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере» Скачать

Типовой проект
правового акта
субъекта Российской Федерации

Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере

1. В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральный закон) и Соглашением о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от___ №___ , заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и
________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)

организовать оказание государственных услуг в социальной сфере на территории
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

в соответствии с положениями Федерального закона.

2. Установить, что применение предусмотренных статьей 9 Федерального закона способов отбора исполнителей услуг осуществляется в отношении следующих услуг:

________________________________________;
(наименование и уникальный номер услуги №1)

________________________________________.
(наименование и уникальный номер услуги №2)

3. Утвердить:

План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

Таблицу показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации

оказания государственных по
________________________________________
(наименование государственной услуги)

на территории

________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

Состав рабочей группы по организации оказания государственных (муниципальных)[1] услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом на территории
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. В целях определения порядка информационного обеспечения организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории определить:
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

а) перечень документов, обмен которыми между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими и физическими лицами осуществляется в форме электронных документов:

________________________________________;
(наименование документа №1)

________________________________________;
(наименование документа №2)

б) государственные информационные системы, используемые в целях организации оказания государственных услуг в социальной сфере:

________________________________________;
(наименование информационной системы №1)

________________________________________;
(наименование информационной системы №2)

в) перечень информации и документов, формируемых с использованием указанных в подпункте «б» пункта 6 настоящего постановления:

________________________________________:
(наименование информационной системы №1)

________________________________________;
(наименование документа или информации №1)

________________________________________;
(наименование документа или информации №2)

________________________________________:
(наименование информационной системы №2)

________________________________________;
(наименование документа или информации №1)

________________________________________;
(наименование документа или информации №2)

г) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемые для обеспечения проведения конкурса:

________________________________________;
(наименование сайта и адресная строка)

________________________________________.
(наименование сайта и адресная строка)

5. Информация и документы, формирование которых предусмотрено Федеральным законом, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в следующем порядке:

5.1. При наличии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») технической возможности[2] направления в Министерство финансов Российской Федерации уведомления о самостоятельном формировании уполномоченными органами информации

___________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)

подлежащей размещению на едином портале  бюджетной системы Российской Федерации (далее – уведомление)[3]:

_______________________________________
(наименование финансового органа субъекта Российской Федерации)

формирует и направляет уведомление в Министерство финансов Российской Федерации;

уполномоченные органы
____________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

осуществляют формирование и представление для обработки и публикации информации с использованием системы «Электронный бюджет».

5.2. При отсутствии технической возможности в системе «Электронный бюджет» направления в Министерство финансов Российской Федерации уведомления:

уполномоченные органы направляют
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

необходимые информацию и документы в
________________________________________;
(наименование финансового органа субъекта Российской Федерации)

осуществляет формирование
________________________________________
(наименование финансового органа субъекта Российской Федерации)

и представление для обработки и публикации информации с использованием системы «Электронный бюджет».

6. При проведении конкурса на сайтах, указанных в подпункте «г» пункта 4 настоящего постановления, подписание электронных документов, формирование, утверждение, обработка которых и обмен которыми осуществляются на указанных сайтах, осуществляется усиленными квалифицированными электронными подписями (участниками конкурса, являющимися юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (при наличии), а также простыми электронными подписями подтвержденной учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (участниками конкурса, являющимися физическими лицами).

9. Обмен документами, указанными в подпункте «а» пункта 4 настоящего постановления, между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими и физическими лицами

осуществляется в бумажном виде в течение
________________________________________
(срок, не превышающий одного финансового года)

с момента издания настоящего постановления.
________________________________________
(наименование должности руководителя высшего (И. Фамилия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации)

Приложение № 1
к постановлению
_________________________________
от __________№__________

План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории
__________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

№ п/п Этап апробации Мероприятие Срок исполнения Результат Ответственные исполнители
1 2 3 4 5 6
1.

Проведение организационных мероприятий, необходимых для реализации положений Федерального закона
от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ)

1.1. Организация размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом № 189-ФЗ, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее – Единый портал бюджетной системы)

Размещение информации и документов на Едином портале бюджетной системы организовано

1.2. Обеспечение заключения соглашения с исполнителями услуг
_____________________ ____________________________________________
(наименование государственной услуги)

в электронной форме

Заключение соглашения с исполнителями услуг в электронной форме обеспечено
2.

Нормативное правовое обеспечение

2.1. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
______________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.2. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти_____________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

об утверждении формы и сроков формирования отчета об исполнении государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.3. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти
___________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

об утверждении порядка проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
__________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.4. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти
_____________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

об утверждении порядка формирования социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере в электронном виде

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.5. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти______________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

об утверждении порядка заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного органом государственной власти________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.6. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти
______________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

об утверждении порядка объединения государственных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям органов государственной власти
______________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)

в целях одновременного проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.7. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти
______________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

об утверждении порядка выдачи единого социального сертификата на получение двух и более государственных услуг в социальной сфере, которые включены в государственные социальные заказы одного или нескольких уполномоченных органов и оказание которых осуществляется в соответствии с социальным сертификатом

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.8. Разработка проекта нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти
______________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

об иных условиях, включаемых в договор, заключаемый исполнителем услуг с потребителем услуг в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
____________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

Проекты актов разработаны/акты утверждены
3.

Коммуникационная поддержка

3.1. Организация и проведение семинара-совещания с потенциальными исполнителями услуг

Совещание проведено

3.2. Подготовка материалов и проведение разъяснительной кампании (взаимодействие со средствами массовой информации) о реализации апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере
(далее – апробация)

Материалы подготовлены

3.3. Проведение консультаций, семинаров, совещаний с заинтересованными сторонами (в том числе потребителями услуг, представителями негосударственных организаций и некоммерческих организаций, должностными лицами и персоналом, работающим непосредственно с потребителями услуг), вовлекаемыми к участию в апробации

Консультации проведены

3.4. Подготовка плана мероприятий органа государственной власти
_____________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

по освещению в средствах массовой информации реализации Федерального закона № 189-ФЗ

План мероприятий утвержден
4.

Решение о государственных услугах, исполнители которых будут определены по результатам отбора исполнителей услуг, и выбор способа отбора исполнителей услуг

4.1. Формирование, утверждение и размещение государственного социального заказа на оказание
____________________________________________
(наименование государственной услуги)

Государственный социальный заказ утвержден и размещен
5.

Отбор исполнителей услуг (в случае выбора способа отбора исполнителей услуг)

5.1. Проведение отбора исполнителей государственных услуг
__________________________
(наименование государственной услуги)

Отбор проведен

5.2. Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг
________________________________________,
(наименование государственной услуги

утвержденного органом государственной власти субъекта Российской Федерации на 20__ год

Соглашения заключены
6.

Система мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг

6.1. Организация конференции по вопросам системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг

Конференция проведена

6.2. Разработка системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг

Методические рекомендации по системе мониторинга и оценке результатов оказания государственных услуг утверждены
7.

Оценка результатов

апробации

7.1. Подготовка информации о реализации мероприятий, предусмотренных соглашением о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом
«О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Информация подготовлена

7.2. Обеспечение участия в совещании по оценке достижения утвержденных показателей эффективности по результатам апробации

Участие обеспечено

».

Приложение № 2
к постановлению
_________________________________
от __________№__________

Таблица показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственных услуг по
_________________________________________________________________

(наименование и уникальный номер государственной услуги)

№ п/п Цель Тип индикатора Индикатор Базовая величина[4] Целевой ориентир[5] Ответственный исполнитель
1 2 3 4 5 6 7

1.

Улучшение условий для оказания государственных услуг некоммерческими организациями

Процесс

Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги в отраслях социальной сферы[6], которым предоставляется государственная поддержка
(в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Промежуточный результат

Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, единиц

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Итоговый результат

Количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом № 189-ФЗ (далее – апробация), единиц

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

из них количество некоммерческих организаций, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

2.

Усиление конкуренции при выборе негосударственных исполнителей услуг

Процесс

Уточнение/доработка актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом механизмов, предусмотренных Федеральным законом
№ 189-ФЗ

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Промежуточный результат

Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, участвовавших в процедурах отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере (далее – исполнитель услуг) в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

из них количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, включенных в реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, выбранных для апробации

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Итоговый результат

Доля юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих высокий уровень потенциала для конкуренции с государственными учреждениями при отборе исполнителей услуг в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации в общем объеме организаций, оказывающих указанные услуги

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

3.

Увеличение охвата услугами/доступа к услугам

Процесс

Информационная кампания для потребителей государственных услуг в социальной сфере (далее – потребитель услуг) и исполнителей услуг

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Промежуточный результат

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранных для апробации, единиц

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

из них количество юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, единиц

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Итоговый результат

Общее количество потребителей государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, человек

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Количество потребителей услуг, получивших государственную услугу в социальной сфере, выбранную для апробации, у исполнителей услуг, не являющихся государственными учреждениями, человек

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

4.

Повышение качества оказанных услуг

Процесс

Определение стандартов (порядков) оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, и минимальных требований к качеству их оказания

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Процесс

Создание системы мониторинга и оценки
(в т.ч. информационной системы при наличии возможности) качества оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Процесс

Наличие в органе власти субъекта Российской Федерации, осуществляющем регулирование оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, структурного подразделения, осуществляющего мониториг оказания таких услуг в соответствии со стандартом (порядком) их оказания
(далее – структурное подразделение), а также перечня мероприятий по проведению указанного мониторинга и показателей реализации таких мероприятий (далее – чек-лист)

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Промежуточный результат

Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации, проводящих мониторинг оказания таких услуг в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственных услуг в социальной сфере, единиц

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Итоговый результат

Доля соответствия показателей, определенных в рамках мероприятий по проведению мониторинга оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, показателям, включенным в чек-лист, определенная в ходе указанного мониторинга, проводимого структурным подразделением, процент

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

5.

Рост удовлетворенности граждан оказанием государственных услуг в социальной сфере

Процесс

Создание механизмов обратной связи исполнителей услуг с потребителями услуг, которым указанные исполнители услуг оказали государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Промежуточный результат

Количество исполнителей услуг, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации, проводящих мониторинг удовлетворенности потребителей услуг, которым указанные исполнители оказали государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации, качеством оказанных услуг

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Итоговый результат

Процент потребителей услуг, удовлетворенных качеством государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, оказанных исполнителями услуг, от общего числа потребителей услуг, определенный по результатам мониторинга удовлетворенности потребителей услуг

значение:

год: 20__

значение:

год: 20__

Приложение № 3
к постановлению
_________________________________
от __________№__________

Состав рабочей группы по организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории

______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

Фамилия, имя, отчество

Должность


[1] Представители органов местного самоуправления включаются в состав рабочей группы в случае апробации механизмов организации оказания муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации и заключения с Министерством финансов Российской Федерации трехстороннего соглашения о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

[2] В настоящее время уведомление направляется в целях передачи полномочий по размещению информации о государственных (муниципальных) социальных заказах на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также отчетов об их исполнении

[3] Пункт 34 Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 28.12.2016 № 243н.

[4] Значение базовой величины рекомендуется определять по первому году формирования государственного социального заказа.

[5] Значение целевого ориентира рекомендуется определять для последнего года, в котором действует соглашение о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ).

[6] В целях настоящей таблицы к государственным услугам в отраслях социальной сферы рекомендуется относить государственные услуги, соответствующие направлениям деятельности, определенным в соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона № 189-ФЗ.

Поделиться документом