Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия единой автоматизированной системы страхования жилых помещений с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Банка России, перечня участников информационного взаимодействия, состава передаваемой информации, порядка и сроков её передачи»

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___ ________ 2018 г. № ____

МОСКВА

Об утверждении Порядка информационного взаимодействия единой автоматизированной системы страхования жилых помещений с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Банка России, перечня участников информационного взаимодействия, состава передаваемой информации, порядка и сроков её передачи

В соответствии с пунктом 3² статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок информационного взаимодействия  единой автоматизированной системы страхования жилых помещений с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Банка России, перечень участников информационного взаимодействия, состав передаваемой информации, порядок и сроки её передачи.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 4 августа 2019 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации 
Д. Медведев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ ______ 2018 г. № ___

ПОРЯДОК
информационного взаимодействия единой автоматизированной системы страхования жилых помещений с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Банка России, перечень участников информационного взаимодействия, состав передаваемой информации, порядок и сроки её передачи 

Порядок информационного взаимодействия единой автоматизированной системы страхования жилых помещений с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Банка России, перечень участников информационного взаимодействия, состав передаваемой информации, порядок и сроки её передачи (далее – Порядок) определяет порядок информационного взаимодействия единой автоматизированной системы страхования жилых помещений, указанной в пункте 3² статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - АИС Жильё), с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Банка России, перечень участников информационного взаимодействия, состав информации, порядок и сроки её передачи.

1. Участниками информационного взаимодействия (далее – участники) являются:

1) оператор единой автоматизированной системы страхования жилых помещений, указанный в пункте 3² статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - оператор АИС Жильё);

 2) федеральные органы исполнительной власти, указанные в настоящем Порядке, и (или) их территориальные органы и (или) подведомственные организации, осуществляющие сбор, хранение, обмен информацией, предусмотренной настоящим Порядком;

3) орган(ы) государственной власти субъекта(ов) Российской Федерации, утвердивший(е)  программу(ы) организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта(ов) Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, предусмотренную положениями статьи 11¹ Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – программа);

4) Банк России;

5) страховщики, осуществляющие страхование жилых помещений (далее – страховщики);

6) национальная перестраховочная компания.

2. Оператор АИС Жильё при осуществлении информационного взаимодействия:

1) размещает на официальном сайте саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей страховые организации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестр программ, утвержденных субъектами Российской Федерации и страховщиках, участвующих в ней;

2) формирует и ведёт в электронной форме базу данных, содержащую сведения о:

а) договорах страхования жилых помещений (далее – договор страхования) в объеме информации, не менее указанной в подпунктах «а»-«в», «д» пункта 3 настоящей части, позволяющую, в том числе определить размер совокупных обязательств страховщиков по договорам страхования в разрезе субъектов Российской Федерации;

б) убытках в объеме информации, не менее указанной в подпункте «г» пункта 3 настоящей части, позволяющую, в том числе определить размер совокупных страховых выплат по договорам страхования в разрезе субъектов Российской Федерации;

в) договорах перестрахования жилых помещений в объеме информации, не менее указанной в подпункте «е» пункта 3 настоящей части, позволяющую, в том числе определить размер совокупных обязательств и совокупных страховых выплат национальной перестраховочной компании, связанных с договорами страхования;

3) определяет информацию об осуществлении страхования жилых помещений, предоставляемую страховщиками в АИС Жильё, в том числе:

а) при заключении договора страхования:

регистрационный номер записи страховщика в едином государственном реестре субъектов страхового дела и его полное наименование;

номер договора страхования;

даты начала действия и окончания действия договора страхования;

признак, позволяющий идентифицировать, что договор страхования заключён в соответствии с программой или на иных основаниях;

сведения, позволяющие идентифицировать застрахованное жилое помещение, в  том числе адрес его местонахождения, общая площадь, если договор страхования заключен в соответствии с программой. При заключении договора страхования на иных основаниях - сведения, позволяющие идентифицировать застрахованное жилое помещение, определённые оператором АИС Жильё;

перечень застрахованных рисков (риск утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, риск повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, риск утраты (гибели) и (или) повреждения жилого помещения в результате иных событий, если договор страхования заключен в соответствии с программой);

размер страховой суммы по договору страхования или по каждому застрахованному риску, если договор страхования заключен в соответствии с программой;

размер страховой премии по договору страхования или по каждому застрахованному риску, если договор страхования заключен в соответствии с программой;

доля участия страховщика в возмещении ущерба по каждому застрахованному риску, если договор страхования заключен в соответствии с программой;

максимальный размер подлежащего возмещению ущерба по каждому застрахованному риску, если договор страхования заключён в соответствии с программой;

б) при внесении изменений в договор страхования в отношении информации, которая была представлена в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта:

номер договора страхования;

дата начала действия изменений;

информация о внесённых изменениях;

в) при досрочном прекращении (расторжении) договора страхования:

номер договора страхования;

дата досрочного прекращения (расторжения) договора страхования;

причина досрочного прекращения (расторжения) договора страхования;

размер части страховой премии, подлежащей возврату страхователю, если договор страхования заключен в соответствии с программой;

г) при наличии убытка по договору страхования:

номер договора страхования;

дата регистрации заявления о страховом случае;

дата страхового случая, его причина (чрезвычайная ситуация или иные события, предусмотренные программой и (или) договором страхования) и последствия (утрата (гибель) или повреждение жилого помещения);

сведения об утраченном, повреждённом жилом помещение, в том числе адрес его местонахождения, общая площадь;

размер страхового возмещения, в том числе по каждому застрахованному риску, и дата его выплаты, если договор страхования заключён в соответствии с программой (в случае принятия решения о выплате);

сумма резерва заявленного, но неурегулированного убытка по застрахованным рискам, если на момент представления информации решение о признании события страховым не принято или страховая выплата не осуществлена;

получатель страхового возмещения в соответствии с его статусом, установленным программой или договором страхования, в частности «собственник жилого помещения», «субъект Российской Федерации», «наниматель жилого помещения»;

основания для отказа и дата отказа в выплате страхового возмещения (в случае принятия решения об отказе в выплате);

д) при передаче обязательств по договору страхования (передача страхового портфеля):

регистрационный номер записи страховщика в едином государственном реестре субъектов страхового дела и его полное наименование;

номер договора страхования;

дата начала исполнения обязательств по договору страхования.

Указанную в настоящем подпункте информацию предоставляет страховщик, принявший страховой портфель;

е) при передаче обязательств по выплате страхового возмещения по договорам страхования, заключенным в рамках программы, в перестрахование национальной перестраховочной компании:

регистрационный номер записи страховщика в едином государственном реестре субъектов страхового дела и его полное наименование;

номер договора перестрахования;

даты начала действия и окончания действия договора перестрахования.

Указанную в настоящем подпункте информацию предоставляет страховщик, передавший в перестрахование обязательства по страховой выплате по договору страхования;

4) обеспечивает прием, хранение, актуализацию и защиту информации, содержащейся в АИС Жильё;

5) заключает с учетом положений настоящего Порядка:

а) договор об информационном обмене со страховщиками, национальной перестраховочной компанией, в котором устанавливаются состав информации, предоставляемой страховщиками в АИС Жильё, условия и порядок информационного взаимодействия оператора АИС Жильё со страховщиками, национальной перестраховочной компанией, порядок доступа к информации, содержащейся в АИС Жильё.

Указанный в настоящем подпункте договор об информационном обмене является договором присоединения;

б) соглашения об информационном обмене с иными участниками, кроме указанных в подпункте «а» настоящего пункта, в которых устанавливаются, в том числе порядок предоставления участником информации в АИС Жильё, сроки её представления и порядок доступа к информации, содержащейся в АИС Жильё, в том числе посредством личного кабинета участника на официальном сайте саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей страховые организации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) предоставляет по запросам граждан, жилым помещениям которых причинен ущерб, информацию о наличии (отсутствии) действующего договора страхования в отношении жилого помещения, его номере, а также  страховщике, с которым он заключен, не позднее 15 календарных дней после поступления запроса.

3. Страховщик направляет в АИС Жилье информацию, указанную в пункте 3 части 2 настоящего Порядка, не позднее 15 календарных дней, если договор страхования заключен в соответствии с программой, и не позднее 45 календарных дней, если договор страхования заключен на иных условиях:

а) по подпункту «а» - с даты начала действия договора страхования;

б) по подпунктам «б», «в» - соответственно, с даты начала действия изменений или досрочного прекращения (расторжения) договора страхования;

в) по подпункту «г» - соответственно, с даты поступления заявления об убытке, даты выплаты или отказа в выплате страхового возмещения;

г) по подпункту «д» - с даты начала исполнения обязательств по договору страхования;

д) по подпункту «е» - с даты начала действия договора перестрахования.

4. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

1) размещает на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержденную программу и реестр страховщиков – участников программы;

2) определяет в программе:

а) информационный ресурс органа государственной власти субъекта Российской Федерации, который осуществляет информационное взаимодействие, предусмотренное настоящим Порядком (далее – ИРС), и содержит в электронной форме, в том числе информацию о:

 жилом помещении, утраченном, повреждённом в результате чрезвычайной ситуации или иных событий, предусмотренных программой, в том числе адрес его местонахождения, общая площадь;

произошедшей чрезвычайной ситуации регионального, межмуниципального, локального характера, её причинах, территории распространения, периоде действия или ином событии, в результате которого причинен ущерб жилому помещению, его дате и последствиях (утрата (гибель) или повреждение жилого помещения);

результатах проведенной согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ___ 2019 №__ «Об утверждении порядка и условий проведения экспертизы жилого помещения, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы за счёт страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» экспертизы жилого помещения и дате её проведения;

 оказании помощи в возмещении ущерба за утраченное (погибшее) или поврежденное жилое помещение за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, её размере и форме;

 причитающейся к выплате страховщиком субъекту Российской Федерации уступленной собственником жилого помещения сумме страхового возмещения за утраченное жилое помещение (при наличии);

б) оператора ИРС, его права и обязанности при эксплуатации ИРС, формировании и ведении информации, содержащейся в ИРС, и её состав, а также порядок осуществления информационного взаимодействия с участниками;

в) перечень органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в частности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области финансов, экономики, жилищного хозяйства либо наделённые указанными функциями учреждения, осуществляющих информационное взаимодействие с ИРС;

г) порядок обмена информацией и (или) документами с гражданами, жилым помещениям которых причинен ущерб, а также страховщиками, участвующими в программе, в том числе с использованием ИРС.

5. Участники при осуществлении информационного взаимодействия передают, а также получают:

1) от оператора АИС Жилье - информацию, установленную в договоре или соглашении об информационном обмене, указанных в пункте 5 части 2 настоящего Порядка;

2) от оператора ИРС - информацию, указанную в подпункте «а» пункта 2 части 4 настоящего Порядка;

3) от Министерства финансов Российской федерации – информацию о размере средств, выделенных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансирование и (или) оказание финансовой помощи гражданам по возмещению ущерба, причинённого жилым помещениям в результате чрезвычайной ситуации;

4) от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и (или) его территориальных органов и подведомственных организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», - информацию, подтверждающую наступление чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, её причины, характер, территорию распространения, период действия;

5) от Министерства внутренних дел Российской Федерации и (или) его территориальных органов – подтверждение сведений о действительности документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и регистрационном учёте граждан Российской Федерации по месту жительства, в случае события, в результате которого причинен ущерб жилому помещению (указанное подтверждение осуществляется в форме «да/нет»);

6) от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) его подведомственных организаций - информацию о средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации, сведения об объектах государственного учёта жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в случае события, в результате которого причинен ущерб жилому помещению;

7) от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - информацию об объекте недвижимости жилого назначения: вид объекта недвижимости (здание, помещение), кадастровый номер объекта недвижимости, назначение, вид жилого помещения, площадь, материал наружных стен (если объектом недвижимости является здание), год ввода здания в эксплуатацию по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание, либо год завершения строительства такого объекта недвижимости, если в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

8) от Банка России - информацию о страховщиках в объеме информации, содержащейся в едином государственном реестре субъектов страхового дела и размещаемой на официальном сайте Банка России.

 6. Участники информационного взаимодействия осуществляют контроль достоверности, полноты и своевременности предоставления и актуализации информации, указанной в настоящем Порядке, а также, обеспечение её конфиденциальности, целостности и доступности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к защите информации.