Уточненные сведения о реализации Плана-графика Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 гг. за 2019 год

скачать (DOCX, 0.13 MB)
Опубликовано: 25.05.2020Изменено: 25.05.2020
Уточненные сведения о реализации Плана-графика Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 гг. за 2019 год Скачать
Мероприятия Индикаторы реализации мероприятий Срок реализации мероприятия, значение индикатора Информация о фактическом достижении значения целевого показателя, индикатора направления (блока мероприятий), причинах недостижения, прогнозе их достижения Сведения о необходимости разработки новых и корректировки действующих документов стратегического планирования и прочих документов, включающих мероприятия (индикаторы)
план факт

Цель 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета и повышение эффективности управления общественными финансами

Ответственный исполнитель: В.В. Колычев

Направление (блок мероприятий) 1.1. Формирование бюджетной политики и совершенствование инструментов управления общественными финансами

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.1.
    Ежегодный первичный структурный дефицит федерального бюджета по отношению к валовому внутреннему продукту, не более (процентов)

0,6

0,2

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к уменьшению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.1.

Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования, не менее (процентов)

70

76,6

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.1.

Охват бюджетных ассигнований обзорами бюджетных расходов в течение 6 лет (процентов)

10

11,7

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Контрольное событие 1.1.1.1.

Представлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период

Ответственный исполнитель:

Цибанов В.Н.

-

01.10.2019

30.09.2019

Контрольное событие 1.1.1.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 558-р утвержден Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года, определяющий цели и задачи бюджетной политики на долгосрочный период, условия её формирования, основные подходы к формированию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оценку и меры по минимизации бюджетных рисков, прогноз показателей по бюджетам бюджетной системы в целом, а также подходы к прогнозированию и показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период до 2024 года.

Контрольное событие 1.1.2.1.

Проведены обзоры бюджетных расходов по 6 выбранным сферам (направлениям) в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период Ответственный исполнитель:

Цибанов В.Н.

-

30.04.2019

31.07.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Проведены обзоры по 5 сферам (направлениям) бюджетных расходов в целях повышения эффективности используемых бюджетных ресурсов и, при необходимости, перенаправления их на решение приоритетных задач (доклад направлен в Правительство Российской Федерации письмом Минфина России от 31.07.2019 № 01-02-02/26-57636). Контрольное событие достигнуто в полном объеме, но с нарушением срока.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения): 

Письмом Минфина России от 25.04.2019 № 01-02-02/15-30928 направлен доклад Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру финансов Российской Федерации, Председателю Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов
А.Г. Силуанову о ходе проведения обзоров бюджетных расходов в 2019 году, в рамках которого предлагается утвержденные решениями соответствующих Рабочих групп итоговые результаты обзоров бюджетных расходов представить для их рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов в июне 2019 года. Кроме того, была уточнена формулировка и срок наступления контрольного события.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Проведение заседаний соответствующих Рабочих групп по обзорам бюджетных расходов позволило выполнить контрольное событие 31.07.2019.

Мероприятие 1.1.4.

Совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей функционирование и формирование перечня источников доходов Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

Лебединская Е.В.

-

01.11.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" (постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 г. № 402), способствующие совершенствованию и повышению прозрачности механизма формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации и реестров доходов бюджета.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения): 

В связи с длительным межведомственным и внутриведомственным согласованием проект приказа Минфина России о разработке порядков проверки информации в перечне источников доходов Российской Федерации требует дальнейшей проработки.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Проведение серии согласительных совещаний позволит обеспечить принятие приказа в 2020 году.

Мероприятие 1.1.5.

Подготовка предложений по совершенствованию регулирования неналоговых платежей предпринимателей с учетом результатов работы экспертной рабочей группы по вопросам неналоговых платежей предпринимателей

Ответственный исполнитель:

Лебединская Е.В.

-

01.09.2019

31.07.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Доклад о результатах работы по совершенствованию регулирования неналоговых платежей предпринимателей направлен в Правительство Российской Федерации (письмом Минфина России от 31.07.2019 № 01-02-02/ 23-57376).

Мероприятие 1.1.6.

Совершенствование системы администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и повышение эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам

Ответственный исполнитель:

Лебединская Е.В.

-

02.07.2019

02.07.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

В 2019 году завершена реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению администрирования доходов бюджетной системы и повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведевым 10 апреля 2016 г.
№ 2420п-П13 (доклад от 02.07.2019 № 01-02-02/23-48360, снята с контроля письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 30.08.2019 № П13-48600).

В целях дальнейшего совершенствования системы администрирования доходов и создания условий для эффективной работы с дебиторской задолженность по доходам была разработана и утверждена Правительством Российской соответствующая "дорожная карта" на 2019 год от 08 мая 2019 г. № 4118п-П13 (доклад о ходе реализации от 31.01.2020 № 01-02-02/23-5895). Главными администраторами доходов федерального бюджета совместно с Минфином России разработаны ведомственные планы ("дорожные карты") по сокращению дебиторской задолженности по доходам на 2020 год.

На базе Минфина России создана межведомственная рабочая группа (приказ Минфина России от 14 марта 2019 г. № 110) для регулярного мониторинга качества администрирования доходов и динамики дебиторской задолженности по доходам.

ОНДП

Направление (блок мероприятий) 1.2. Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.2.

Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством (баллов)

73

74

Показатель достигнут

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.2.

Количество субъектов Российской Федерации, утвердивших в составе нормативных правовых актов программы (мероприятия) о реализации на их территории инициативного бюджетирования (единиц)

45

61

Показатель достигнут.

По итогам 2019 года 61 субъект Российской Федерации утвердил в составе нормативных правовых актов программы (мероприятия) о реализации на их территории инициативного бюджетирования, что выше запланированного значения на 35,5%. Ускоренному достижению значений индикатора способствовало включение положений по развитию инициативного бюджетирования в Российской Федерации в состав мероприятий документов стратегического планирования Российской Федерации.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Контрольное событие 1.2.1.1. Опубликованы в формате "Бюджет для граждан" основные положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель:

Романов С.В.

-

30.12.2019

30.12.2019

Контрольное событие 1.2.1.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Основные положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в формате "Бюджет для граждан" опубликованы на официальном сайте Минфина России в целях повышения уровня информированности граждан о проводимой бюджетной политике и бюджетном процессе.

Контрольное событие 1.2.2.1.

Размещено на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" иллюстрированное издание, содержащее информацию об исполнении федерального бюджета за отчетный год

Ответственный исполнитель:

Белякова З.Г.

-

01.10.2019

30.09.2019

Контрольное событие 1.2.2.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Иллюстрированное информационное издание "Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2018 год" размещено на официальном сайте Минфина России в целях повышения доступности сведений об исполнении федерального бюджета для заинтересованных пользователей

(https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2019/?id_65=128318-informatsionnoe_illyustrirovannoe_izdanie_ispolnenie_federalnogo_byudzheta_i_byudzhetov_byudzhetnoi_sistemy_rossiiskoi_federatsii_za_201).

Контрольное событие 1.2.3.1.

Обеспечена позиция Минфина России не ниже 5 места по результатам мониторинга информационной открытости федеральных органов исполнительной власти (данные опубликованы на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

Ответственный исполнитель:

Чернякова Е.Е.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 1.2.3.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

По результатам 2019 года Минфин России занял 1 место по результатам мониторинга "Информационная открытость" среди федеральных органов исполнительной власти (данные опубликованы на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.minfin.ru/ru/om/link/ratings/infometr/)

Цель 2. Повышение качества управления бюджетным процессом

Ответственный исполнитель: Т.Г. Нестеренко

Направление (блок мероприятий) 2.1. Развитие бюджетного законодательства Российской Федерации

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.1.

Комплексная оценка качества управления бюджетным процессом (процентов)

82

88,5

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Мероприятие 2.1.1.

Подготовка новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

Саакян Т.В.

-

01.12.2019

переходящее

Результаты выполнения:

В 2019 году письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 10.04.2019 № П13-20069, НРБК был возвращен на доработку с целью учета замечаний и предложений Минтруда России и Минздрава России по итогам его рассмотрения Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также с учетом уточненной редакции проекта федерального закона № 750959-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 479-ФЗ). По итогам указанной работы письмом Минфина России от 07.10.2019 № 01-02-02/09-76879 НРБК был повторно внесен в Правительство Российской Федерации.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 12345П-П13 рассмотрение новой редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации включено в план заседаний Правительства Российской Федерации на 25 июня 2020 года, при этом внесение его в Государственную Думу, в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 3205-р, должно быть обеспечено не позднее 30.09.2020.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

В связи с тем, что внесение законопроекта ожидается не позднее 30.09.2020 в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства на 2020 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 3205-р, меры нейтрализации не требуются.                      

Контрольное событие 2.1.1.1.

Внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Бюджетного кодекса Российской Федерации, доработанного с учетом заключений Минюста России, Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, принятых Государственной Думой федеральных законов о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, формирующих проект Бюджетного кодекса Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

Саакян Т.В.

-

01.12.2019

переходящее

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

В 2019 году письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 10.04.2019 № П13-20069, НРБК был возвращен на доработку с целью учета замечаний и предложений Минтруда России и Минздрава России по итогам его рассмотрения Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также с учетом уточненной редакции проекта федерального закона № 750959-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 479-ФЗ). По итогам указанной работы письмом Минфина России от 07.10.2019 № 01-02-02/09-76879 НРБК был повторно внесен в Правительство Российской Федерации.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 12345П-П13 НРБК включен в план заседаний Правительства Российской Федерации на 25.06.2020, при этом внесение его в Государственную Думу, в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 3205-р, должно быть обеспечено не позднее 30.09.2020. Таким образом, контрольное событие будет достигнуто в полном объеме в 2020 году.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

В связи с тем, что на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
К.А. Чуйченко было принято решение об исключении пункта 42 из плана законопроектной деятельности, регламентирующего разработку проекта федерального закона, меры нейтрализации не требуются.

Мероприятие 2.1.3.

Повышение качества и доступности государственных информационных ресурсов, сокращение издержек граждан и бизнеса при взаимодействии с органами государственной власти посредством оптимизации процессов формирования и ведения государственных информационных ресурсов

Ответственный исполнитель:

Чернякова Е.Е.

-

01.08.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

В рамках реализации указанного мероприятия Минфином России разработан законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части совершенствования правового регулирования в сфере систематизации и гармонизации информации в Российской Федерации".

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

В соответствии с пунктом 2 раздела III протокола заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 1 августа 2019 г. № 13 (далее – протокол) признана нецелесообразной разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части совершенствования правового регулирования в сфере систематизации и гармонизации информации в Российской Федерации" и проекта федерального закона  "О национальной системе управления данными".

Кроме того, пунктом 3 раздела III протокола поручено Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и АНО "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" обеспечить разработку и внесение в Правительство Российской Федерации в установленном порядке в срок до 31.10.2019 законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", подготовленного на основе проектов федеральных законов, указанных в пункте 2 раздела III протокола, в том числе проекта федерального закона, разработанного Министерством финансов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, 25.11.2019 на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации К.А. Чуйченко было принято решение об исключении пункта 42 из плана законопроектной деятельности, регламентирующего разработку проекта федерального закона (раздел XI протокола от 25 ноября 2019 г. № 40).

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

В связи с тем, что на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
К.А. Чуйченко было принято решение об исключении пункта 42 из плана законопроектной деятельности, регламентирующего разработку проекта федерального закона, меры нейтрализации не требуются.

Контрольное событие 2.1.3.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления норм по систематизации и гармонизации информации в Российской Федерации

Ответственный исполнитель:
Чернякова Е.Е.

-

31.07.2019

-

Направление (блок мероприятий) 2.2. Оптимизация бюджетного процесса

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.2.

Комплексная оценка качества управления бюджетным процессом (процентов)

82

88,5

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.2.

Доля нормативных правовых актов (федеральных стандартов), синхронизированных с положениями Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора, в общем количестве нормативных правовых актов (федеральных стандартов), предусмотренных программами разработки федеральных стандартов государственных финансов (процентов)

34

34

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.2.

Сокращение фактических сроков подготовки и сдачи регламентной отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов (процентов)

10

26

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Контрольное событие 2.2.1.1. Представлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель:
Цибанов В.Н.

-

01.10.2019

30.09.2019

Контрольное событие 2.2.1.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом формирования "программного бюджета" направлены 30.09.2019 в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в составе материалов к проекту федерального бюджета на 2020-2022 годы письмом Правительства Российской Федерации № 8845п-П13.

Контрольное событие 2.2.5.1.

Внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в программном формате

Ответственный исполнитель:

Белякова З.Г.

-

01.10.2019

30.09.2019

Контрольное событие 2.2.5.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:
Принят федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" сформирован в разрезе государственных программ Российской Федерации.

Контрольное событие 2.2.6.1.

Внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный год

Ответственный исполнитель:

Белякова З.Г.

-

01.08.2019

25.07.2019

Контрольное событие 2.2.6.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Принят федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 332-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2018 год".

Мероприятие 2.2.12.

Управление резервным фондом Президента Российской Федерации на исполнение расходных обязательств Российской Федерации

Ответственный исполнитель:
Белякова З.Г.

-

31.12.2019

31.12.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Обеспечено своевременное представление бюджетных средств по решениям Президента Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства:

в отчетном периоде объем бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации увеличен в соответствии с пунктом 4 статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 682 175,9 тыс. рублей.

За отчетный период бюджетные ассигнования по 4 решениям Президента Российской Федерации перераспределены федеральным органам (главным распорядителям бюджетных средств) путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в объеме 4 362 000,0 тыс. рублей, в том числе: Минфину России дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов Забайкальского края - 1 100 000,0 тыс. рублей, Псковской области 998 800,0 тыс. рублей и бюджету Республики Ингушетия - 1 315 200,0 тыс. рублей, Минкультуры России на создание новой экспозиции в Санкт-Петербургском ГБУ культуры "Государственный мемориальный музей обороны и блокады Ленинграда" - 150 000,0 тыс. рублей и Росмолодежи на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению форума молодых деятелей культуры и искусства "Таврида 5.0" и фестиваля творческих сообществ "таврида - Арт" - 798 000,0 тыс. рублей.

Контрольное событие 2.2.15.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации об особенностях реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель:

Саакян Т.В.

-

05.12.2019

18.11.2019

Контрольное событие 2.2.15.1. достигнуто.

Результаты выполнения:

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1803 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Контрольное событие 2.2.16.1.

Направлен в Правительство Российской Федерации проект графика подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель:

Саакян Т.В.

-

01.11.2019

19.09.2019

Контрольное событие 2.2.16.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Направлена в Счетную палату Российской Федерации информация

- о ходе подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" за IV квартал 2018 года

- о ходе подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" за I квартал 2019 года

- о ходе подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" за II квартал 2019 года

- о ходе подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" за III квартал 2019 года

- о проекте Графика подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Направление (блок мероприятий) 2.3. Повышение операционной эффективности бюджетных расходов

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.3.

Комплексная оценка качества управления бюджетным процессом (процентов)

82

88,5

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.3.

Среднегодовое предельное значение остатка средств на едином счете федерального бюджета в валюте Российской Федерации, не более (млрд рублей)

975

951

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Направление (блок мероприятий) 2.4. Совершенствование систем контроля и качества финансового менеджмента

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.4.

Среднее значение качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета (баллов)

55

76,5

Показатель достигнут.

По результатам мониторинга качества финансового менеджмента по состоянию на 01.10.2019 средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента составила 76,5 балла. Следует отметить, что на данный момент отсутствуют данные годового мониторинга качества финансового менеджмента за 2019 год и указанные данные соответствуют результатам проведения мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев 2019 года.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.4.

Качество планирования и осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере, не менее (процентов)

85

92

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Контрольное событие 2.4.1.1.

Внесены в Правительство Российской Федерации проекты постановлений Российской Федерации об утверждении стандартов по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

Ответственный исполнитель:

Романов С.В.

-

15.12.2019

13.12.2019

Контрольное событие 2.4.1.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Внесены в Правительство Российской Федерации проекты стандартов по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, регулирующие принципы контрольной деятельности, планирование контрольной деятельности, права и обязанности при осуществлении контрольной деятельности (письмом Минфина России от 13.12.2019 № 01-02-02/02-97688).

Мероприятие 2.4.2.

Совершенствование системы оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, обеспечение полноты системы показателей качества финансового менеджмента

Ответственный исполнитель:

Романов С.В.

-

01.12.2019

переходящее

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

Утверждены Методические рекомендации по проведению мониторинга качества финансового менеджмента приказом Минфина России от 14 ноября 2019 г.
№ 1031, направленные на оказание содействия финансовым органам и главным администраторам бюджетных средств, которые проводят мониторинг качества финансового менеджмента. Методические рекомендации могут быть использованы при подготовке нормативных правовых актов и ведомственных (внутренних) актов, определяющих порядок проведения мониторинга финансового менеджмента.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения): 

Минфином России были разработан проект приказа "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 264н "О формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета)". В связи с изменениями, внесенными в пункт 8 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, согласно которым при внесении существенных изменений в ранее изданные нормативные правовые акты, в том числе в части изменения названия, оснований издания, то в целях упорядочения этих изменений разрабатывается единый новый акт.

Таким образом, с учетом ранее внесенных изменений в Бюджетный кодекс, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 264н "О формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета)" требует признания утратившим силу, а вместо него должен быть издан новый акт. Утверждение указанного доработанного проекта приказа Минфина России запланировано на III квартал 2020 года.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Проведение серии согласительных совещаний позволит обеспечить принятие приказа в установленный срок.                           

Направление (блок мероприятий) 2.5. Совершенствование информационного обеспечения бюджетных правоотношений

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.5.

Доля электронных документов в общем количестве документов финансово-хозяйственной деятельности федеральных организаций сектора государственного управления (процентов)

60

60

Показатель достигнут.

Мероприятие 2.5.7.

Проектирование, разработка, опытная эксплуатация и сопровождение технологических и функциональных подсистем государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", оператором которых является Минфин России

Ответственный исполнитель:
Чернякова Е.Е.

-

31.12.2019

31.12.2019

Мероприятие выполнено.

Контрольное событие 2.5.7.1. достигнуто в полном объеме с нарушением срока.

Результаты выполнения:

В подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" обеспечено:

формирование и ведение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов в соответствии с Методическими указаниями по разработке национальных проектов (программ), утвержденными протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам под председательством Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 14 октября 2019 г. № 12;

мониторинг реализации проектов, позволяющий осуществить оценку их фактических параметров, расчет отклонения фактических параметров от плановых, анализ их причин и рисков, прогнозирование хода реализации национальных проектов и федеральных проектов, принятие управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия:

Ненадлежащее исполнение обязательств по ГК № 01-01-06/21-91 от 27.02.2019 АО "Главный научный инновационный внедренческий центр" на сумму 179 820 по выполнению работ по созданию подсистемы управления национальными проектами в рамках развития (модернизации) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (по 3,4,5 этапу).

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Требование об уплате неустоек было направлено письмом Министерства в адрес АО "Главный научный инновационный внедренческий центр" от 25.12.2019 № 21-03-04/101392.

Контрольное событие 2.5.7.1.

Создана подсистема управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"

Ответственный исполнитель:
Чернякова Е.Е.

-

15.12.2019

27.12.2019

Направление (блок мероприятий) 2.6. Развитие контрактной системы в сфере закупок

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.6.

Количество разделов каталога, включающих наиболее востребованные и часто закупаемые товары, работы, услуги (единиц)

28

30

Показатель достигнут.

Мероприятие 2.6.2.

Совершенствование законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

Ответственный исполнитель:
Демидова Т.П.

-

31.12.2019

31.12.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Приняты постановления Правительства Российской Федерации, обеспечивающие формирование всех документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, в электронной форме в структурированном виде с возможностью автоматического использования информации, уже размещенной в единой информационной системе; осуществление автоматизированного анализа и контроля; осуществление мониторинга цен при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Направление (блок мероприятий) 2.7. Формирование института развития проектного финансирования

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.7.

Коэффициент достаточности капитала государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (процентов)

10

13,6

Показатель достигнут.

Контрольное событие 2.7.2.1. Осуществлен мониторинг показателей финансовой устойчивости и оценка эффективности управления государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ"

Ответственный исполнитель:

Карабанов Д.С.

-

31.12.2019

26.12.2019

Контрольное событие 2.7.2.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

В 2019 году мониторинг показателей финансовой стабильности ВЭБ.РФ осуществлялся на основании отчетов о фактических и прогнозных величинах коэффициентов достаточности капитала ВЭБ.РФ, представляемых ВЭБ.РФ в Минфин России на ежемесячной основе, а также на основе ежеквартальных значений показателей, представляемых ВЭБ.РФ в Минфин России.

Цель 3. Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров

Ответственный исполнитель: И.В. Трунин

Направление (блок мероприятий) 3.1. Развитие налогового законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также нормативно-правовой базы в сфере регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.1.

Собираемость налогов и сборов, не менее (процентов)

98,65

101,4

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.1.

Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, к общим суммам по судебным спорам с налогоплательщиками, не менее (процентов)

75

85,4

Показатель достигнут.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.1.

Снижение разницы между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения (литров)

2,6

2,6

Показатель достигнут.

Мероприятие 3.1.2.

Разработка проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части реализации основных направлений налоговой политики

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

31.12.2019

29.09.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. № 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Мероприятие 3.1.3.

Разработка проекта федерального закона, предусматривающего выравнивание ставок акцизов на производимые на территории Российской Федерации и ввозимые на территорию Российской

Федерации вина или игристые вина

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.06.2019

28.05.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Принятие Федерального закона от 29 сентября 2019 г. № 326-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации") обеспечило приведение налогового законодательства Российской Федерации в области акцизов в соответствие с обязательствами Российской Федерации перед Всемирной торговой организацией.

Мероприятие 3.1.5.

Разработка проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, согласно которым не признается объектом обложения налогом на добавленную стоимость передача на безвозмездной основе в государственную казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества, а суммы налога на добавленную стоимость, принятые к вычету при приобретении или создании данных объектов недвижимого имущества, не подлежат восстановлению

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.04.2019

24.01.2019

Результаты выполнения:

Принятие Федерального закона от 15 апреля 2019 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" позволит снизить налоговую нагрузку на налогоплательщиков, осуществляющих безвозмездную передачу имущества в казну Российской Федерации.

Мероприятие 3.1.6.

Разработка проекта федерального закона, предусматривающего создание стимулирующих налоговых условий для выделения и переработки этана в нефтегазохимическую продукцию на производственных мощностях, введенных в эксплуатацию не ранее 1 января 2022 года

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.04.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Контрольное событие 3.1.6.1. не выполнено.

Результаты выполнения:

06.02.2020 - получено письмо Аппарата Правительства Российской Федерации № П9-5139 о необходимости направить в Минюст России согласованное с Минэнерго России предложение об изменении срока подготовки законопроекта (письмо от 05.02.2020 № П9-5139).

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

Законопроектом, предусматривается, в частности, установление права на налоговый вычет исчисленных при приобретении (оприходовании) этана налогоплательщиком (переработчиком этана) сумм акциза на этан, в случае его использования в качестве сырья для производства продукции нефтегазохимии, с применением повышающего коэффициента (т.е. обратный акциз), которое приведет к выпадающим доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В связи с этим, детально прорабатывался вопрос о размере обратного акциза, возмещаемого из бюджетной системы Российской Федерации, а также изыскания источников компенсации указанных потерь.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Промежуточные доклады в Аппарат Правительства Российской Федерации.

Контрольное событие 3.1.6.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий создание стимулирующих налоговых условий для выделения и переработки этана в нефтегазохимическую продукцию на производственных мощностях, введенных в эксплуатацию не ранее 1 января 2022 года

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.04.2019

-

Мероприятие 3.1.7.

Разработка проекта федерального закона, предусматривающего включение в Налоговый кодекс Российской Федерации отдельных неналоговых платежей, имеющих квазиналоговый характер (публично-правовая природа, обязательность уплаты, наличие характерных для налога элементов платежа)

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.12.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

В целях повышения качества администрирования неналоговых платежей разработан проект федерального закона, предусматривающий включение в Налоговый кодекс Российской Федерации отдельных неналоговых платежей, имеющих квазиналоговый характер (публично-правовая природа, обязательность уплаты, наличие характерных для налога элементов платежа).

04.02.2020 - получены замечания Минпромторга России по законопроекту (письмо № МА-7205/07).

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причине невыполнения):

Длительное межведомственное согласование повлияло на ход реализации контрольного события.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Промежуточные доклады в Аппарат Правительства Российской Федерации.

Контрольное событие 3.1.7.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий включение в Налоговый кодекс Российской Федерации отдельных неналоговых платежей, имеющих квазиналоговый характер (обладающих следующими признаками: имеющие публично-правовую природу, обязательность уплаты, наличие характерных для налога элементов платежа)

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.12.2019

-

Мероприятие 3.1.8.

Разработка проекта постановления о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" в части введения минимальных цен на винные напитки, в том числе газированные, пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху"

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

18.06.2019

16.05.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Письмом Минфина России от 16.05.2019
№ 01-02-02/03-35115 в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" в части введения минимальных цен на винные напитки, в том числе газированные, пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху.

Мероприятие 3.1.9.

Разработка проекта федерального закона в части совершенствования таможенной процедуры свободной таможенной зоны в Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.09.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

Законопроект разработан и согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. В Правительство Российской Федерации направлена информация о ходе разработки законопроекта.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

В соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации № П4-4372 от 31.01.2020 срок внесения в Правительство Российской Федерации в I квартале 2020 года.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Применение мер нейтрализации не требуется.

Контрольное событие 3.1.9.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального законов в части совершенствования таможенной процедуры свободной таможенной зоны в Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.09.2019

-

Мероприятие 3.1.10.

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.11.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

29.11.2019 - в Аппарат Правительства Российской Федерации направлен доклад о ходе работы по законопроекту (письмом Минфина России № 01-02-02/03-92785).

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

В Аппарат Правительства Российской Федерации направлены предложения о снятии с контроля п. 82 плана-графика подготовки проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (утвержден 27 октября 2018 г. № 8783п-П4).

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 03.09.2019 № П4-49298 вопрос о снятии пункта с контроля может быть рассмотрен после внесения в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в часть 7 статьи 71 и часть 2 статьи 109 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ, в части корректировки соответствующих полномочий Правительства Российской Федерации.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

В соответствии с письмом Аппарата Правительства от 03.09.2019 № П4-49298 срок внесения в Правительство Российской Федерации - I квартал 2020 года. Применение мер нейтрализации не требуется.

Мероприятие 3.1.11.

Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации о проведении эксперимента по прослеживаемости отдельных видов товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.03.2019

25.06.2019

Мероприятие выполнено.

Контрольное событие 3.1.11.1. выполнено в полном объеме.

Результаты выполнения:

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 807 "О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления"

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

Письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 15 января 2019 г. № 188п-П10 пакет, внесенный Минфином России, был направлен в Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России и Минюст России, а, в дальнейшем, письмом от 21 марта 2019 г.
№ П10-15376 позиции федеральных органов исполнительной власти направлены в Минфин России для проработки. В сложившейся ситуации Минфином России была проведена полная регламентная процедура, предусмотренная для внесения проекта в Правительство Российской Федерации, с размещением его на сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" и получением заключений Минэкономразвития России и Минюста России, что потребовало дополнительного времени на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3.1.13 детального плана. Минэкономразвития России в письме от 28 марта 2019 г. № 9261-СШ/Д26и сообщило, что проект в оценке регулирующего воздействия не нуждается. Однако Минюст России в письмо от 9 апреля 2019 г. № 09/45909-АБ высказал мнение, что, поскольку законодательством Российской Федерации утверждение Правительством Российской Федерации Положения о проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления не предусмотрено, проект не соответствует статье 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", согласно которой  Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Проведение серии согласительных совещаний позволили обеспечить внесение проекта постановления в возможно короткий срок.

Контрольное событие 3.1.11.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления о проведении эксперимента по прослеживаемости отдельных видов товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

01.03.2019

18.04.2019

Мероприятие 3.1.12.

Подготовка документов по ратификации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

31.06.2019

02.12.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Федеральный закон от 2 декабря 2019 г.
№ 386-ФЗ "О ратификации соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза".

Мероприятие 3.1.13.

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

31.12.2019

24.10.2019

Мероприятие выполнено.

Контрольное событие 3.1.13.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

20.07.2018 - внесен в Правительство Российской Федерации (письмом Минфина России № 01-02-01/03-50944)

24.10.2019 - доработанный законопроект повторно внесен в Правительство Российской Федерации (письмом Минфина России № 01-02-02/03-81791).

Контрольное событие 3.1.13.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

31.12.2019

24.10.2019

Мероприятие 3.1.16.

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Ответственный исполнитель:

Сазанов А.В.

-

30.09.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева № ДМ-П14-6703 в период разработки Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесение законопроектов о его изменении не допускается. Работа по подготовке законопроекта приостановлена.

Направление (блок мероприятий) 3.2. Развитие системы налогового администрирования

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.2.

Собираемость налогов и сборов (процентов)

98,65

101,4

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.2.

Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, к общим суммам по судебным спорам с налогоплательщиками, не менее (процентов)

75

85,4

Показатель достигнут.

Контрольное событие 3.2.1.1.

Изданы приказы об осуществлении ФНС России и территориальными налоговыми органами бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

Солдатенков В.Ю.

-

31.12.2019

19.12.2019

Контрольное событие 3.2.1.1. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 3.2.1.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Изданы приказы об осуществлении ФНС России и территориальными налоговыми органами бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и об утверждении форм статистической налоговой отчетности на соответствующий год

(от 30.01.2019 № ММВ-7-8/37@, от 30.01.2019 № ММВ-7-8/38@, от 29.03.2019 № СА-7-8/157@, от 29.03.2019 № СА-7-8/158@, от 25.04.2019 № ММВ-7-8/208@, от 25.04.2019 № ММВ-7-8/209@,

от 09.09.2019 № ММВ-7-8/452@, от 09.09.2019 № ММВ-7-8/453@, от 31.10.2019 № ММВ-7-8/555@, от 31.10.2019 № ММВ-7-8/556@, от 19.12.2019 № ММВ-7-8/641@, от 19.12.2019 № ММВ-7-8/642@.).

Контрольное событие 3.2.1.2.

Издан приказ ФНС России об утверждении форм статистической налоговой отчетности на соответствующий год

Ответственный исполнитель:

Засько В.Н.

-

31.12.2019

02.12.2019

Направление (блок мероприятий) 3.3. Развитие системы таможенного администрирования

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.3.

Результативность таможенного контроля по собираемости таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (процентов)

-

-

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 320 (ред. от 29.03.2019) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" плановое значение данного показателя в 2019 году не определено. Расчет показателя осуществляется с 2020 года.

Изменения будут вынесены при очередной корректировке Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы.

Направление (блок мероприятий) 3.4. Осуществление государственных функций и оказание государственных услуг в сфере производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.4.

Снижение разницы между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения (литров)

2,6

2,6

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к уменьшению.

Контрольное событие 3.4.1.1.

Проведены внеплановые проверки организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям, а также административные расследования

Ответственный исполнитель:
Голосная И.Г.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 3.4.1.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

В 2019 году Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка проведено 488 внеплановых проверок организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям, а также возбуждено 10469 административных дел. Сведения о результатах работы по утвержденной форме федерального статистического наблюдения представлены в электронном виде посредством государственной автоматизированной системы "Управление" (ГАС "Управление").

Контрольное событие 3.4.2.1.

Внесены записи в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции с использованием этилового спирта на основании решений о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензий

Ответственный исполнитель:
Афанасенко Е.Г.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 3.4.2.1. достигнуто

Результаты выполнения:

Внесено 1190 записей в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании решений о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия), приостановлении, возобновлении и аннулировании лицензий. Внесено 100 % записей в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта на основании решений о выдаче (переоформлении, продлении срока действия лицензии, досрочном прекращении действия) лицензии и допустимости использования основного технологического оборудования.

Мероприятие 3.4.17.

Утверждение формы и формата заявления о зачете суммы уплаченной государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в части утверждения формы и формата заявления)

Ответственный исполнитель:

Спирин В.В.

-

31.12.2019

31.12.2019

Результаты выполнения:

Приняты приказы Росалкогольрегулирования России в сфере улучшения делового климата, снижения финансовой нагрузки на бизнес.

Приказ Росалкогольрегулирования России от 29 мая 2019 г. № 132 "Об утверждении формата заявления о зачете суммы уплаченной государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением государственной пошлины, уплаченной за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции)".

Приказ Росалкогольрегулирования от 27 декабря 2018 г. № 426 "Об утверждении формы заявления о зачете суммы уплаченной государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением государственной пошлины, уплаченной за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции)".

Мероприятие 3.4.18.

Подготовка предложений к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части регулирования вопросов нахождения коллекций винодельческой продукции в законном обороте)

Ответственный исполнитель:
Спирин В.В.

-

-

-

Мероприятие будет исключено при очередной корректировке Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы.

Направление (блок мероприятий) 3.5. Развитие системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита на основе международных признанных стандартов

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.5.

Доля проверенных аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", не менее (процентов)

25

43,8

Показатель достигнут.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.5.

Качество результатов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (процентов)

80

100

Показатель достигнут.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 3.5.

Доля организаций, представивших бухгалтерскую (финансовую) отчетность в электронном виде, в общем количестве организаций, представивших бухгалтерскую (финансовую) отчетность (процентов)

73

77

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Мероприятие 3.5.3.

Обеспечение условий перехода к "одному окну" бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственные органы, совершенствование формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности

Ответственный исполнитель:

Шнейдман Л.З.

-

15.12.2019

15.12.2019

Результаты выполнения:

Обеспечены нормативные правовые основы перехода с 01.01.2020 на упрощенный порядок представления бухгалтерской отчетности в государственные органы и запуск на базе ФНС России общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской отчетности.

В части внесения изменений в положения о ФНС России и Росстате:

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2019 г. № 631 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В части взимания платы за предоставление информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности:

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 811 "О случаях, размере и порядке взимания платы за предоставление информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности"

В части изменения федерального органа исполнительной власти, в распоряжении которого находится бухгалтерская (финансовая) отчетность:

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 октября 2019 г. № 2280-р "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в части внесения изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 г. № 1471-р, от 19 апреля 2016 г. № 724-р, от 1 ноября 2016 г. № 2326-р)

В части установления случаев освобождения организаций от представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2020 г. № 35 "Об освобождении организаций от представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Приказ Минфина России от 19 апреля 2019 г. № 61н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", приказы ФНС России от 13 ноября 2019 г. № ММВ-7-1/569@, № ММВ-7-1/570@, от 25 ноября 2019 г. № ММВ-7-1/586@ и от 6 декабря 2019  г. № ММВ-7-6/620@).

Контрольное событие 3.5.3.3.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за непредставление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в государственный информационный ресурс)

Ответственный исполнитель:

Шнейдман Л.З.

-

01.11.2019

24.09.2019

Контрольное событие 3.5.3.3. достигнуто в полном объеме.

Цель 4. Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами,

повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях

Ответственный исполнитель: С.А. Сторчак

Направление (блок мероприятий) 4.1. Обеспечение интересов Российской Федерации как заемщика, кредитора и гаранта

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.1.

Государственный долг Российской Федерации по отношению к валовому внутреннему продукту, не более (процентов)

20

12,3

Показатель достигнут.

Фактическое значение показателя не вышло за установленное плановое пороговое целевое значение.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.1.

Доля расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в общем объеме расходов федерального бюджета, не более (процентов)

10

4

Показатель достигнут.

Фактическое значение показателя не вышло за установленное плановое пороговое целевое значение.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.1.

Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета, не более (процентов)

15

7,9

Показатель достигнут.

Фактическое значение показателя не вышло за установленное плановое пороговое целевое значение.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.1.

Доля государственного внутреннего долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации, не менее (процентов)

65

75

Показатель достигнут.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.1.

Обеспечение финансирования поставок на экспорт российской продукции (работ, услуг) в счет предоставленных государственных экспортных кредитов, не менее (процентов)

96

100

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.1.

Целевое значение дюрации долгового портфеля Российской Федерации за соответствующий год, не менее (лет)

4,6

6

Показатель достигнут.

Контрольное событие 4.1.1.1.

Разработаны основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2020 - 2022 годы

Ответственный исполнитель:
Вышковский К.В.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 4.1.1.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Раздел, посвященный стратегии финансирования дефицита и управления государственным долгом, разработан и включен в Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Контрольное событие 4.1.2.1.

Утвержден отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг в 2018 году Ответственный исполнитель:
Вышковский К.В.

-

01.02.2019

01.02.2019

Контрольное событие 4.1.2.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

В целях раскрытия информации об итогах эмиссии государственных ценных бумаг в отчетном финансовом году принят приказ Минфина России от 1 февраля 2019 г. № 14н "Об утверждении Отчета об итогах эмиссии государственных ценных бумаг в 2018 году".

Контрольное событие 4.1.3.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предельном объеме выпусков государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации, в 2020 году

Ответственный исполнитель:
Вышковский К.В.

-

10.12.2019

09.12.2019

Контрольное событие 4.1.3.1. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 4.1.3.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Предельные объемы выпусков государственных ценных бумаг Российской Федерации в 2020 году утверждены распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2019 г. № 3077-р и 3078-р.

Контрольное событие 4.1.3.2.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предельном объеме выпусков государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в иностранной валюте, в 2020 году

Ответственный исполнитель:
Вышковский К.В.

-

10.12.2019

09.12.2019

Направление (блок мероприятий) 4.2. Формирование и реализация государственной политики по управлению средствами Фонда национального благосостояния

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.2.

Доля активов, в которые средства Фонда национального благосостояния размещены на условиях, ориентированных на защиту от инфляционного обесценения, в составе финансовых активов Фонда национального благосостояния, исключающем средства указанного Фонда, размещенные на счетах и депозитах в Банке России, не менее (процентов)

28

26,8

Показатель не достигнут.

Недостижение планового значения показателя (индикатора) обусловлено:

1) невыборкой инициаторами самоокупаемых инфраструктурных проектов средств ФНБ в объемах, предусмотренных паспортами, по следующим проектам:

а) "Ликвидация цифрового неравенства в малонаселенных пунктах России" (в объеме 23 млрд рублей);

б) "Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область)" (в объеме 33 млрд рублей);

2) отсутствием правовых оснований для планировавшегося размещения в паи АО "УК РФПИ" средств Фонда в объеме до 60 млрд рублей;

3) укреплением рубля к доллару США на конец 2019 г. по сравнению с ранее прогнозируемым значением.

Направление (блок мероприятий) 4.3. Нормативно-правовое регулирование и методическое сопровождение государственных заимствований субъектов Российской Федерации

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.3.

Объем государственного долга субъектов Российской Федерации к общему объему доходов бюджетов субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений, не более (процентов)

50

23,5

Показатель достигнут.

Фактическое значение показателя не вышло за установленное плановое пороговое целевое значение.

Направление (блок мероприятий) 4.4. Обеспечение интересов Российской Федерации как акционера или участника (донора) международных организаций, фондов, программ

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.4.

Обеспечено участие Российской Федерации в международных организациях и фондах в количестве, не менее (единиц)

17

26

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Направление (блок мероприятий) 4.5. Формирование и проведение государственной политики в сфере содействия международному развитию

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.5.

Количество среднесрочных проектов и программ, реализуемых в области содействия международному развитию, не менее (единиц)

20

23

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Контрольное событие 4.5.1.1.

Обеспечено принятие новой Стратегии развития деятельности Евразийского фонда стабилизации и развития

Ответственный исполнитель:
Бокарев А.А.

-

01.12.2019

переходящее

Контрольное событие 4.5.1.1. не достигнуто.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия:

В конце 2019 года письмом Минфина России от 03.12.2019 № 17-03-12/93889 направлен на рассмотрение странами-участницами Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) проект Среднесрочной стратегии ЕФСР на 2020-2024 годы. В настоящее время ведется работа по дальнейшему согласованию проекта Стратегии и ее вынесению на рассмотрение и утверждение Советом ЕФСР.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Проведение серии согласительных совещаний по проекту Стратегии и ее вынесению на рассмотрение и утверждение Советом ЕФСР позволит выполнить контрольное событие в 2020 году.

Направление (блок мероприятий) 4.6. Координация подготовки и реализации проектов, осуществляемых в Российской Федерации при участии многосторонних банков развития

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.6.

Процент инвестиций, осуществленных международными финансовыми организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в программно-стратегических документах этих международных финансовых организаций, не менее (процентов)

61

97,39

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.6.

Успешность реализации проектов многосторонних банков развития в Российской Федерации, не менее (процентов)

63

88,89

Показатель достигнут.

Контрольное событие 4.6.1.1. Подготовлены решения Правительства Российской Федерации о проведении переговоров и подписании соглашений о займах между Российской Федерацией и Новым банком развития для финансирования проектов на территории Российской Федерации

Ответственный исполнитель:
Бокарев А.А.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 4.6.1.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

В рамках каждого из проектов, реализуемых Российской Федерацией с участием международных финансовых организаций, осуществлено выполнение проектных мероприятий, достижение заявленных целей проекта, установленных в соглашениях о займах в соответствии с годовым планом закупок. 

Соглашения о предоставлении займов Нового банка развития для реализации на территории Российской Федерации проектов "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" и "Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений" вступили в силу 18.06.2019 и 03.07.2019 г. соответственно.

Контрольное событие 4.6.1.2.

Обеспечено представление российских заявок на получение финансирования из Фонда подготовки проектов Нового банка развития

Ответственный исполнитель:
Бокарев А.А.

-

31.12.2019

02.12.2019

Контрольное событие 4.6.1.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

В декабре 2019 года Советом директоров НБР одобрена первая российская заявка в Фонд технического содействия по подготовке проектов НБР о предоставлении средств на подготовку проекта "Создание транспортной инфраструктуры "канатного метро" в Краснодарском крае".

Цель 5. Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков,

валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней

Ответственный исполнитель: А.В. Моисеев

Направление (блок мероприятий) 5.1. Развитие финансового рынка, регулирование деятельности финансовых институтов и субъектов финансового рынка

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 5.1.

Создание регуляторных условий для развития финансовых рынков (процентов)

90

90,91

Показатель достигнут.

Мероприятие 5.1.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, направленный на совершенствование регулирования рынка финансового лизинга, а также обеспечение дополнительной защиты имущественных прав лизингодателей

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

переходящее

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

В рамках реализации мероприятия Минфином России был подготовлен и направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования гражданско-правового регулирования лизинговой деятельности)", предусматривающий наделение договора лизинга самостоятельной квалификацией, а также обеспечивающий дополнительную защиту имущественных прав лизингодателей. Одновременно Минфином России с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представителей Банка России, Евразийской экономической комиссии и лизинговых компаний в настоящее время проводится работа по подготовке проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения регулирования деятельности субъектов лизинговой деятельности" к рассмотрению во втором чтении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Целесообразность продолжения работы по проекту федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования гражданско-правового регулирования лизинговой деятельности)" будет оценена по итогам обсуждения и доработки проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения регулирования деятельности субъектов лизинговой деятельности"

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

В ходе указанной работы было отмечено, что целесообразность продолжения работы по проекту федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования гражданско-правового регулирования лизинговой деятельности)" будет оценена по итогам доработки и принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения регулирования деятельности субъектов лизинговой деятельности" (соответствующее письмо было направлено в Аппарат Правительства Российской Федерации 17.06.2019
№ 01-02-02/05-44049).

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Обеспечено принятие в первом чтении проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения регулирования деятельности субъектов лизинговой деятельности".

Мероприятие 5.1.5.

Сопровождение проекта федерального закона № 618877-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения регулирования категорий инвесторов - физических лиц)"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

29.05.2019

Мероприятие выполнено.

Контрольное событие 5.1.5.1. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 5.1.5.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Проект федерального закона № 618877-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения регулирования категорий инвесторов - физических лиц)" принят Государственной Думой в первом чтении.

Контрольное событие 5.1.5.1.

Проект федерального закона № 618877-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения регулирования категорий инвесторов - физических лиц)" принят в первом чтении

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

29.05.2019

Контрольное событие 5.1.5.2.

Обеспечено сопровождение рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 618877-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения регулирования категорий инвесторов - физических лиц)"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

29.05.2019

Мероприятие 5.1.6.

Разработка актов Правительства Российской Федерации, направленных на определение случаев, в которых юридические лица вправе осуществлять раскрытие и (или) предоставление информации, подлежащей раскрытию и (или) представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в ограниченных составе и (или) объеме, определить перечень информации, которую юридические лица вправе не раскрывать и (или) не предоставлять, а также лиц, информация о которых может не раскрываться и (или) не предоставляться

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

30.06.2019

09.04.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Определены случаи, в которых юридические лица вправе осуществлять раскрытие и (или) предоставление информации, подлежащей раскрытию и (или) представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в ограниченных составе и (или) объеме, определить перечень информации, которую юридические лица вправе не раскрывать и (или) не предоставлять, а также лиц, информация о которых может не раскрываться и (или) не предоставляться постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 400 "Об особенностях раскрытия и предоставления информации, подлежащей раскрытию и предоставлению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и от 9 апреля 2019 г. № 416

"Об особенностях раскрытия инсайдерской информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Мероприятие 5.1.7.

Сопровождение рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 616144-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях уточнения перечня банковских операций, порядка выдачи лицензий на осуществление банковских операций с драгоценными металлами и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

26.07.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Принят Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 249-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Мероприятие 5.1.8.

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" – опорный банк.

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.03.2019

24.01.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Принят федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе".

Мероприятие 5.1.10.

Разработка проектов федеральных законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "О внесении изменений в статью 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части противодействия коррупции и совершенствования профилактики коррупционных правонарушений).

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

31.12.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

В целях противодействия коррупции и совершенствования профилактики коррупционных правонарушений в связи с трудоустройством бывших служащих Банка России в организациях, контроль и надзор за которыми осуществляется Банком России, внесены в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "О внесении изменений в статью 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Мероприятие 5.1.11.

Разработка проекта федерального закона № 419059-7 "О цифровых финансовых активах"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) 20 марта 2018 г. внесен проект федерального закона № 419059-7 «О цифровых финансовых активах» (далее – законопроект).

Законопроект принят 22 мая 2018 г. Государственной Думой в первом чтении.

По итогам состоявшегося 10 июня 2019 г. в Правительстве Российской Федерации совещания с участием представителей Центрального банка

Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации отмечена согласованная позиция Правительства Российской Федерации и Банка России о поддержке подготовленного ко второму чтению законопроекта в части предусмотренного в отношении криптовалют запрета. 

Вместе с тем в ходе вышеуказанного совещания законопроект не был поддержан Федеральной службой безопасности Российской Федерации

Учитывая вышеизложенное, рассмотрение законопроекта Государственной Думой во втором чтении с учетом неурегулированных разногласий Банка России

и ФСБ России не представляется возможным.

В рамках выработки согласованной позиции по законопроекту ФСБ России

в дополнение к ранее направленным замечаниям представило предложения

по дальнейшей доработке законопроекта.

Представленные ФСБ России предложения направлены на рассмотрение

в Банк России.

Формирование окончательной редакции законопроекта до получения позиции Банка России, включая предложения по учету ранее поступивших замечаний заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, не представляется возможным.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Проведение согласительных совещаний (22.10.2019 - проведено совещание

у Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Российской Федерации А.Г.Силуанова, на котором выработана согласованная позиция по законопроекту; 12.11.2019 - проведено согласительное совещание

в Минфине России (по п.3 протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 22.10.2019 № СА-П10-128пр).

Мероприятие 5.1.12.

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

В ходе взаимодействия с Банком России выявлена нецелесообразность разработки законопроекта.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

С учетом проведенного совместно с Банком России анализа в Правительство Российской Федерации направлено письмо от 26.12.2019 № 01-02-02/05-102172 о нецелесообразности подготовки данного акта.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

В связи с направленным в Правительство Российской Федерации письмом о нецелесообразности подготовки данного акта меры нейтрализации не требуются.      

Мероприятие 5.1.13.

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

03.12.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

В целях совершенствования законодательства, регулирующего потребительское кредитование, внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)".

Мероприятие 5.1.14.

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

02.08.2019

Мероприятие выполнено.

Контрольное событие 5.1.10.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

В целях введения запрета на заключение с гражданином договора займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой, лицом, не являющимся кредитором в смысле Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", а равно не являющимся единым институтом развития в жилищной сфере или его уполномоченной организацией, включенной в соответствующий перечень, принят Федеральный закон от 2 августа 2019 г.
№ 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Контрольное событие 5.1.14.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

02.08.2019

Мероприятие 5.1.15.

Разработка проектов федеральных законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

01.07.2019

12.03.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

В целях упорядочивания деятельности и повышения контроля за некредитными финансовыми организациями: микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными кооперативами, внесен в Правительство Российской Федерации соответствующие законопроекты.

Контрольное событие 5.1.15.1.

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

30.12.2019

27.12.2019

Контрольное событие 5.1.15.1. достигнуто.

Результаты выполнения:

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 484-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Контрольное событие 5.1.15.2

Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

01.07.2019

12.03.2019

В целях упорядочивания деятельности и повышения контроля за некредитными финансовыми организациями: микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными кооперативами, внесен в Правительство Российской Федерации соответствующие законопроекты

Мероприятие 5.1.16.

Участие в подготовке предложений по совершенствованию положений гражданского законодательства, регулирующих страховую деятельность

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

переходящее

Мероприятие не выполнено.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия:   

В настоящее время рабочей группой при федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации" разрабатывается проект Концепции развития главы 48 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, который предусматривает изменения, в том числе в статьи, регулирующие взаимное страхование. В этой связи изменения в Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ "О взаимном страховании" должны учитывать положения Концепции и согласовываться с ними. Соответственно, работа над разработанными Минфином России законопроектами, предусматривающими развитие взаимного страхования, запланирована и будет продолжена в 2020 г.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Предусмотрено участие представителя Министерства финансов Российской Федерации в рабочей группе при федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации".                                                                                                                                                                            

Мероприятие 5.1.17.

Подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность обществ взаимного страхования

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

переходящее

Мероприятие не выполнено.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия:   

В настоящее время рабочей группой при федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации" разрабатывается проект Концепции развития главы 48 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, который предусматривает изменения, в том числе в статьи, регулирующие взаимное страхование. В этой связи изменения в Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ "О взаимном страховании" должны учитывать положения Концепции и согласовываться с ними. Соответственно, работа над разработанными Минфином России законопроектами, предусматривающими развитие взаимного страхования, запланирована и будет продолжена в 2020 г.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

В целях нейтрализации/минимизации отклонений, предусмотрено участие представителя Министерства финансов Российской Федерации в рабочей группе при федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации".                 

Контрольное событие 5.1.17.1.

Внесены в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "О внесении изменений в статью 123.2 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 968 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

-

Контрольное событие 5.1.17.1. не достигнуто.

Результаты выполнения:

17.12.2018 - направлены на заключение в Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (письмом Минфина России № 05-04-05/91818), Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (письмом Минфина России № 05-04-05/91819)

18.12.2018 - направлены в Минюст России для подготовки заключения по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз (письмом Минфина России № 05-04-06/92333)

29.12.2018 - Аппарат Правительства Российской Федерации проинформирован о ходе работы (письмом Минфина России № 01-02-01/05-96900)

21.02.2019 - принято участие в заседании Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства

В настоящее время законопроекты дорабатываются с учетом замечаний соисполнителей, заключений Минюста России и Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

Мероприятие 5.1.18.

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование регулирования обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

27.12.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

В целях совершенствования регулирования обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц принят Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Мероприятие 5.1.19.

Подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Контрольное событие 5.1.19.1. не достигнуто.

В целях совершенствования законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) по итогам правоприменительной практики принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", предусматривающий либерализацию тарификации ОСАГО и определение условий договора ОСАГО с учетом индивидуальных потребностей страхователей.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

Советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации было принято решение перенести рассмотрение проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - законопроект № 754963-7) на более поздний срок и в установленный срок (31.12.2019) законопроект № 754963-7 в первом чтении не был принят. Одновременно депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации внесен альтернативный проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее – законопроект № 840167-7). За основу внесенного депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта № 840167-7 взят законопроект № 754963-7 и дальнейшую работу с предложениями по индивидуализации страхового тарифа ОСАГО решено вести в рамках законопроекта № 840167-7.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Проект заключения Правительства Российской Федерации на законопроект
№ 840167-7 направлен в Аппарат Правительства Российской Федерации письмом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2019 № 01-02-02/05-93142.

Контрольное событие 5.1.19.1. Обеспечено принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекта федерального закона, предусматривающего либерализацию тарификации обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и определение условий договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с учетом индивидуальных потребностей страхователей

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

переходящее

Мероприятие 5.1.20.

Подготовка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 320-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части упорядочивания механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) жилых помещений, утраченных в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий)

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

01.08.2019

15.08.2019

Мероприятие выполнено.

Контрольное событие 5.1.20.1. достигнуто.

Приняты 3 постановления Правительства Российской Федерации и приказ Министерства финансов Российской Федерации в целях реализации положений Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 320-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части упорядочивания механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) жилых помещений, утраченных в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий).

Результаты выполнения:

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 433 "Об определении страховых сумм по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации по договорам страхования жилых помещений, заключенным в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, и Правил расчета максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2019 г. № 984 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия единой автоматизированной системы страхования жилых помещений с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. № 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом";

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2019 г. № 105н "Об утверждении Методики разработки программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования".

Также Министерством финансов Российской Федерации разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного жилым помещениям, застрахованным в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, в случае утраты (гибели) таких помещений в результате чрезвычайной ситуации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

Нарушение срока внесения в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка финансирования из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера в части возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан, в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" обусловлено затянувшимся межведомственным согласованием проекта постановления Правительства Российской Федерации, связанным с несогласием МЧС России в определении его главным распорядителем бюджетных средств по финансовому обеспечению ликвидации чрезвычайных ситуаций и в части финансового обеспечения мероприятий по возмещению ущерба жилым помещения граждан, застрахованным в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям с использованием механизма страхования, несмотря на соответствующие поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 06.03.2019 № П4-51пр и от 20.06.2019 № СА-П13-5132, а также с продлением Минюстом России срока представления заключения по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз до 01.08.2019 (письмо от 18.07.2019 № 09/91715-АБ).

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Доработка проекта постановления Правительства Российской Федерации с учетом поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 04.12.2019 № СА-П13-10615 и направление его на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и Банк России.

Контрольное событие 5.1.20.1.

Издан нормативный правовой акт Минфина России и внесены в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, направленные на реализацию положений Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 320-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части упорядочивания механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) жилых помещений, утраченных в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий)

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

01.08.2019

15.08.2019

Мероприятие 5.1.21.

Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, направленного на применение государственной управляющей компанией и специализированным депозитарием однозначного подхода при определении соответствия приобретаемых (удерживаемых) государственной управляющей компанией ценных бумаг требованиям нормативных правовых актов

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.01.2019

31.01.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. № 66 "О признании утратившим силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 824".

Мероприятие 5.1.22.

Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего особенности инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

30.09.2019

22.06.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 792 "О порядке инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Мероприятие 5.1.23.

Формирование предложений по созданию системы гарантирования прав участников негосударственного пенсионного обеспечения и созданию механизма финансового оздоровления (санации) негосударственных пенсионных фондов

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

01.03.2019

15.02.2019

Мероприятие выполнено.

Контрольное событие 5.1.23.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Сформированы и направлены в Правительство Российской Федерации предложения, направленные на создание системы гарантирования прав участников негосударственного пенсионного обеспечения и создание механизма финансового оздоровления (санации) негосударственных пенсионных фондов.

Контрольное событие 5.1.23.1.

В Правительство Российской Федерации представлен доклад, содержащий предложения по созданию системы гарантирования прав участников негосударственного пенсионного обеспечения и созданию механизма финансового оздоровления (санации) негосударственных пенсионных фондов

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

01.03.2019

15.02.2019

Мероприятие 5.1.24.

Подготовка проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 327154-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.02.2019

30.01.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Проект поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту № 327154-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесен в Правительство Российской Федерации

в целях повышения эффективности мер по предупреждению банкротства банков, реализуемых Банков России с использованием средств Фонда консолидации банковского сектора.

Мероприятие 5.1.25.

Подготовка проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 327296-7 "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации"

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.02.2019

30.01.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

В целях повышения эффективности мер по предупреждению банкротства банков, реализуемых Банков России с использованием средств Фонда консолидации банковского сектора внесен в Правительство Российской Федерации проект поправок к законопроекту № 327296-7 "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации" внесен в Правительство Российской Федерации.

Мероприятие 5.1.26.

Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 г. № 2176-р в целях уточнение перечня акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, на которые возложена обязанность по составлению консолидированной финансовой отчетности

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

01.04.2019

11.02.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2019 г. № 190-р "О внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 № 2176-р".

Мероприятие 5.1.27.

Нормативно-правовое обеспечение безвозмездной передачи государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" непрофильного актива (кредитной организации) в казну Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

26.11.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Принят Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 389-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". Доклад о проделанной работе представлен в Правительство Российской Федерации.

Мероприятие 5.1.28. 

Докапитализация АО "ДОМ.РФ" для предоставления гарантий по кредитам застройщикам

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

02.12.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 389-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" предусмотрены бюджетные ассигнования на докапитализацию акционерного общества "ДОМ.РФ" для предоставления гарантий по кредитам застройщикам.

Мероприятие 5.1.32.

Регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

15.12.2019

19.08.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Внесены в Правительство Российской Федерации или Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации нормативные правовые акты, предусматривающие устранение противоречий и "пробелов" в федеральном законодательстве, обеспечение единства системы правового регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения азартных игр и лотерей.

Мероприятие 5.1.33.

Формирование предложений, направленных на повышение уровня доходов граждан путем предоставления возможности формировать за счет личных взносов дополнительные источники финансирования пенсионного дохода

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

01.10.2019

29.08.2019

Мероприятие выполнено.

Контрольное событие 5.1.33.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Предложения, направленные на повышение уровня доходов граждан путем предоставления возможности формировать за счет личных взносов дополнительные источники финансирования пенсионного дохода, направлены в Правительство Российской Федерации.

Контрольное событие 5.1.33.1.

В Правительство Российской Федерации представлен доклад, содержащий предложения, направленные на повышение уровня доходов граждан путем предоставления возможности формировать за счет личных взносов дополнительные источники финансирования пенсионного дохода

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

01.10.2019

29.08.2019

Мероприятие 5.1.34.

Внесение изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и АО "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей

Ответственный исполнитель:

Пурескина Я.В.

-

31.12.2019

31.10.2019

Мероприятие выполнено.

Контрольное событие 5.1.34. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2019 г. № 1396 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, и признании утратившим силу положения постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. № 857.

Направление (блок мероприятий) 5.2. Развитие валютного законодательства Российской Федерации и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 5.2.

Результативность контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации (процентов)

53

97

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Направление (блок мероприятий) 5.3. Повышение эффективности государственного регулирования и развития отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 5.3.

Результативность федерального государственного пробирного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, не менее (процентов)

98

100

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 5.3.

Срок постановки на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (день)

15

15

Показатель достигнут.

Контрольное событие 5.3.1.1.

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на 2020 год направлен в Генеральную прокуратуру Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

Ахполов А.А.

-

01.09.2019

27.08.2019

Мероприятие выполнено.

Результаты выполнения:

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в подсистеме "Электронный бюджет" доведены до ФКУ "Пробирная палата России".

Контрольное событие 5.3.2.1.

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней"

Ответственный исполнитель:

Ахполов А.А.

-

31.12.2019

-

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

Предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в части вопросов государственного контроля (надзора) в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней подготовлены.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причине невыполнения):  

Нормативный правовой акт попал под действие "регуляторной гильотины".             

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

В связи с тем, что нормативный правовой акт попал под действие "регуляторной гильотины" меры нейтрализации не требуются.

Контрольное событие 5.3.3.1.

Принят приказ Минфина России "О порядке проведения открытых аукционов с целью реализации на внутреннем рынке из Госфонда России природных алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более"

Ответственный исполнитель:

Ахполов А.А.

-

31.12.2019

-

Контрольное событие 5.3.3.1. не достигнуто.

Результаты выполнения:

В связи с тем, что во исполнение пункта 5 Плана мероприятий ("дорожная карта") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного 29 мая 2019 г. № 4714п-П36 Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым, запланировано принятие постановлений Правительства Российской Федерации, предусматривающих признание утратившими силу с 01.01.2021 принятых ранее нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в соответствующих сферах регулирования, принятие приказов Минфина России представляется нецелесообразным.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

В связи с тем, что во исполнение пункта 5 Плана мероприятий ("дорожная карта") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного 29 мая 2019 г. № 4714п-П36 Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым, запланировано принятие постановлений Правительства Российской Федерации, предусматривающих признание утратившими силу с 01.01.2021 принятых ранее нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в соответствующих сферах регулирования, принятие приказов Минфина России представляется нецелесообразным.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

В связи с тем, что проекты приказов Минфина России (с регистрацией в Минюсте России) попали под действие "регуляторной гильотины" меры нейтрализации не требуются.                  

Контрольное событие 5.3.3.2.

Внесены изменения в приказ Минфина России от 09.12.2016 № 231н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении"

Ответственный исполнитель:

Ахполов А.А.

-

31.12.2019

-

Мероприятие будет исключено при очередной корректировке Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы.

Мероприятие 5.3.5.

Создание условий для финансового участия заинтересованных юридических лиц (включая Внешэкономбанк и алмазодобывающие компании) в развитии алмазообрабатывающей промышленности; формирование благоприятных условий для привлечения кредитных ресурсов в отрасль производства бриллиантов

Ответственный исполнитель:

Ахполов А.А.

-

-

-

Выполнение мероприятия 5.3.5. считаем нецелесообразным, поскольку в рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию алмазогранильной отрасли в Российской Федерации, утвержденной поручением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2017 г № ИШ-П13-6544, была проведена соответствующая работа по пунктам 13 и 14  по вопросу направления части средств, полученных АК "АЛРОСА" (ПАО) в результате отмены вывозной таможенной пошлины на необработанные алмазы, на поддержку алмазогранильных предприятий путем предоставления отсрочки по оплате приобретаемого алмазного сырья, в размере 75% сроком на 180 календарных дней, и расширения списка банков, гарантии которых принимаются как обеспечение отсрочки.

Мероприятие 5.3.6.

Создание площадки сертификации бриллиантов по международным стандартам

Ответственный исполнитель:

Ахполов А.А.

-

31.12.2019

переходящее

Мероприятие не выполнено.

Результаты выполнения:

В 2019 году была продолжена работа по созданию в Российской Федерации площадки сертификации бриллиантов по международным стандартам.

Проработаны вопросы государственной регистрации филиала компании HRD Antwerp - европейского лидера по сертификации бриллиантов, аккредитации лаборатории в национальной системе аккредитации и регистрации правил функционирования системы добровольной сертификации ограненных драгоценных камней, аренды нежилого помещения для создаваемого филиала компании. Юридическая поддержка компании на территории Российской Федерации осуществляется фирмой Legal Points, которой подготовлен пакет документов для регистрации юридического лица на территории Российской Федерации. После согласования проектов учредительных документов компанией планируется подача пакета документов в территориальный налоговый орган.

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения):

Регистрацию филиала в налоговом органе планируется осуществить в 1 полугодии 2020 года, после чего соответствующий пакет документов будет направлен для прохождения процедуры по аккредитации лаборатории и регистрации правил функционирования системы добровольной сертификации ограненных драгоценных камней.

Меры нейтрализации/минимизации отклонения: Проведение серии согласительных совещаний позволит осуществить регистрацию филиала в 1 полугодии 2020 года.                             

Направление (блок мероприятий) 5.4. Организация формирования государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 5.4.

Выполнение плана формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации ценностями в стоимостном выражении, не менее (процентов)

96

100

Показатель достигнут.

Контрольное событие 5.4.1.1.

Внесены в Правительство Российской Федерации планы формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации драгоценными металлами и драгоценными камнями России на 2019 год

Ответственный исполнитель:

Ахполов А.А.

-

15.01.2019

19.01.2019

Контрольное событие 5.4.1.1. не достигнуто.

Результаты выполнения:

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2019 г. № 37-р "Об утверждении плана формирования государственного фонда Российской Федерации драгоценными металлами и драгоценными камнями на 2019 год".

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения)

Длительное согласование проектов планов формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации драгоценными металлами и драгоценными камнями России на 2019 год и планов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации на 2019 год.                                               

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Проведение серии согласительных совещаний позволило внести в Правительство Российской Федерации планы формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации драгоценными металлами и драгоценными камнями России на 2019 год и планы отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации на 2019 год в возможно короткий срок.           

Контрольное событие 5.4.1.4.

Внесены в Правительство Российской Федерации планы отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации на 2019 год

Ответственный исполнитель:

Ахполов А.А.

-

15.01.2019

19.01.2019

Контрольное событие 5.4.1.4. достигнуто в полном объеме.

Цель 6. Создание возможностей для приобретения (строительства) гражданами жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов к 2024 году, за счет повышения ликвидности и снижения кредитного риска для банков, получения доступа к оперативному рефинансированию кредитов, предоставленных для приобретения жилья на первичном рынке, стандартизации рынка ипотечного жилищного кредитования.

Ответственный исполнитель: Моисеев А.В.

    1. Направление (блок мероприятий) 1.1. федеральный проект "Ипотека"
  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 6.1.

Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту (проценты)

8,9

9,94

Показатель не достигнут.

Паспортом федерального проекта "Ипотека" предусмотрено значение показателя "Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту" 8,9%. В соответствии с решением Президента Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. №
Пр-2547 внесены изменения в ключевые параметры (вехи) национального проекта "Жилье и городская среда". В настоящее время соответствующий запрос на изменение паспорта федерального проекта "Ипотека" находится на утверждении Проектного комитета. Значение показателя «Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту» будет 10,1 %.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 6.1.

Количество предоставленных ипотечных кредитов (млн штук)

1,56

1,27

Показатель не достигнут.

Исполнение составило 82 %. Причинами недостижения значения показателя являются: повышение процентной ставки по ипотечным кредитам в конце 2018- первом полугодии 2019 гг.; повышение в начале 2019 года уровня инфляции до 5,3%, снижение покупательской способности населения по итогам 2018 года, а также снижение объемов строительства жилья.

      1. Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования эмиссии ценных бумаг, в рамках которого разрешается регистрация выпусков облигаций с ипотечным покрытием биржи)
        Ответственный исполнитель:
        Моисеев А.В.

Федеральный закон

28.12.2019

28.12.2018

Результаты выполнения:

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 514-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг".

Цель 7. Обеспечение сбалансированности и устойчивости системы региональных и муниципальных финансов

Ответственный исполнитель: Горнин Л.В.

Направление (блок мероприятий) 7.1. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации

Направление (блок мероприятий) 7.2. Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.1 и 7.2. Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов), процент

51

52

Показатель достигнут.

Большее значение показателя характеризует лучший результат.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Направление (блок мероприятий) 7.3. Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.3.

Количество субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета субсидий, предоставляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации и в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов), единица

55

61

Показатель не достигнут.

Увеличение количества субсидий обусловлено переводом отдельных иных межбюджетных трансфертов в форму субсидий в связи с ограничением в соответствии со статьей 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, начиная с 01.01.2024, случаев предоставления иных межбюджетных трансфертов.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.3.

Доля межбюджетных трансфертов, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем объеме межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе и предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации), процент

92

98

Показатель достигнут.

Большее значение показателя характеризует лучший результат.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

7.3.1. Подготовлены предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации в очередном финансовом году
Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

31.07.2019

31.07.2019

Контрольное событие 7.3.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Подготовлены предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации.

7.3.2. Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на очередной финансовый год

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.09.2019

23.09.2019

Контрольное событие 7.3.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на 2020 год, а также обеспечено распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7.3.3. Направлен отчет в Правительство Российской Федерации по мониторингу предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета и достижения значений показателей результативности предоставления субсидий субъектам Российской Федерации за отчетный финансовый год

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

15.07.2019

12.07.2019

Контрольное событие 7.3.3. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Подготовлена и направлена в федеральные органы исполнительной власти форма мониторинга предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, на основании которых сформирован и направлен отчет в Правительство Российской Федерации по мониторингу предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета и достижения значений показателей результативности предоставления субсидий субъектам Российской Федерации.

7.3.4. Подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.06.2019

27.06.2019

Контрольное событие 7.3.4. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Определены предельные уровни софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на 2020-2022 годы, в том числе в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия (причины невыполнения)

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, не может быть внесен в Правительство Российской Федерации ранее проекта  постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в Правила формирования, распределения и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999, в части установления правовых оснований для установления значений предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации региональных проектов, на весь период реализации национальных проектов.                                                                                                        

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

В Правительство Российской Федерации направлен доклад, в котором отмечено, что внесение в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации планируется после внесения проекта постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в Правила формирования, распределения и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (письмо Минфина России от 01.07.2019 № 01-02-02/06-47978). Проект распоряжения Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации одновременно с указанным проектом постановления Правительства Российской Федерации письмом Минфина России от 29 июля 2019 г. № 01-02-02/06-56689.                                                

Направление (блок мероприятий) 7.4. Повышение эффективности предоставления и использования субвенций

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.4.

Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию, процент

100

100

Показатель достигнут.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.4.

Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, процент

100

100

Показатель достигнут.

Показатель рассчитан на основании заключений по 2 субвенциям из 8, входящих в состав единой субвенции, полученных от уполномоченных ФОИВов, при этом информация по 6 субвенциям (от Минприроды России, Минсельхоза России, Минюста России, Минздрава России, Рособрнадзора) в Минфин России не представлена.

7.4.1. Внесен в Правительство Российской Федерации перечень субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

12.04.2019

28.03.2019

Контрольное событие 7.4.1. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 7.4.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Обеспечено предоставление единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации.

7.4.2. Подготовлено распределение единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период для формирования соответствующих таблиц приложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.09.2019

23.09.2019

Направление (блок мероприятий) 7.5. Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.5.

Количество субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, единица

13

13

Показатель достигнут.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445 (ред. от 26.12.2019) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" плановое значение данного показателя в 2019 году определено "13".

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.5.

Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, единица

6

6

Показатель достигнут.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445 (ред. от 26.12.2019) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" плановое значение данного показателя в 2019 году определено "6".

7.5.1. Определены расчетные объемы расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за отчетный финансовый год

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.09.2019

26.09.2019

Контрольное событие 7.5.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Определены расчетные объемы расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

7.5.2. Представлен в Правительство Российской Федерации доклад о промежуточных итогах централизации в федеральном бюджете 1 процентного пункта налога на прибыль организаций и его влияния на сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации и эффективность системы межбюджетных отношений

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

-

-

Мероприятие будет исключено при очередной корректировке Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы.

7.5.3. Подготовлены нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.09.2019

23.09.2019

Контрольное событие 7.5.3. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Установлены нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

7.5.4. Подготовлены нормативы распределения налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта,

произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимую на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.09.2019

23.09.2019

Контрольное событие 7.5.4. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Установлены нормативы распределения налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта,
произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимую на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Направление (блок мероприятий) 7.6. Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.6.

Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года), процент

160

171

Показатель достигнут.

Большее значение показателя характеризует лучший результат.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445 (ред. от 26.12.2019) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" плановое значение данного показателя в 2019 году определено "160".

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.6.

Отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, единица

2,6

2,7

Показатель не достигнут.

Увеличение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности обусловлено увеличением указанного отклонения до выравнивания бюджетной обеспеченности в связи с опережающим ростом объема налогового потенциала по субъектам Российской Федерации с высоким уровнем бюджетной обеспеченности за счёт большего размера налоговой базы данных регионов.

7.6.1. Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.09.2019

28.10.2019

Контрольное событие 7.6.1. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 7.6.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, результаты распределения размещены на официальном сайте Минфина России

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия     Отсутствие проекта распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе законопроекта обусловлено учетом при определении налогового потенциала в целях распределения указанной дотации региональных налоговых льгот (расходов), признанных эффективными в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации методикой оценки эффективности таких льгот. Указанная работа проводилась впервые и потребовала дополнительной перепроверки данных с данными налоговой отчетности, представляемой ФНС России. Кроме того, налоговый потенциал по налогу на имущество организаций рассчитывался без учета движимого имущества, что с учетом отмеченных субъектами Российской Федерации при сверке исходных данных некорректными показателями по форме налоговой отчетности потребовало дополнительной выверки данных с ФНС в целях корректного определения налогового потенциала и дотации в целом.                                                                                                

Меры нейтрализации/минимизации отклонения:

Проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации сформирован в рамках поправок Правительства Российской Федерации ко второму чтению к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации утверждено Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".                                    

7.6.2. На официальном сайте Минфина России размещены результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.09.2019

01.11.2019

7.6.3. Утверждены требования к соглашениям, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, заключаемым в очередном финансовом году с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 7.6.3. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 7.6.4. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Заключены соглашения с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подготовлены требования к соглашениям, заключаемым в очередном финансовом году.

7.6.4. Заключены соглашения, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

15.02.2019

15.02.2019

7.6.5. Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 7.6.5. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Направление (блок мероприятий) 7.7. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.7.

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, процент

0,18

0,19

Показатель не достигнут.

Отклонение вызвано низким качеством бюджетного планирования и исполнения бюджета на региональном уровне.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.7.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, процент

0

0

Показатель достигнут.

7.7.1. Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

20.11.2019

28.10.2019

Контрольное событие 7.7.1. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 7.7.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, проведены мониторинг и анализ результатов исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, выявлены риски их несбалансированности и подготовлены меры по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

7.7.2. Распределен резерв дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренный на текущий финансовый год в федеральном бюджете

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

31.12.2019

21.12.2019

7.7.3. Проведен анализ выполнения в отчетном финансовом году субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

01.09.2019

26.04.2019

Контрольное событие 7.7.3. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Проведен мониторинг выполнения субъектами Российской Федерации условий соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов.

Направление (блок мероприятий) 7.8. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации и реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.8.

Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств, процент

50

20

Показатель достигнут.

Меньшее значение показателя характеризует лучший результат.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.8.

Отношение дефицита к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, процент

10

0

Показатель достигнут.

Меньшее значение показателя характеризует лучший результат.

Направление (блок мероприятий) 7.9. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.9.

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований, процент

0,1

0,01

Показатель достигнут.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445 (ред. от 26.12.2019) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" плановое значение данного показателя в 2019 году определено "0,1".

7.9.1. Распределены дотации бюджетам ЗАТО в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.09.2019

23.09.2019

Контрольное событие 7.9.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Распределены дотации бюджетам ЗАТО в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

7.9.2 Бюджетам ЗАТО перечислены дотации

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 7.9.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Бюджетам ЗАТО перечислены дотации, предусмотренные на 2019 год.

Направление (блок мероприятий) 7.10. Оценка качества управления региональными и муниципальными финансами

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.10.

Доля субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации, процент

83

84

Показатель достигнут.

Большее значение показателя характеризует лучший результат.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.10.

Доля субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, в общем количестве субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, процент

100

100

Показатель достигнут.

7.10.1. Результаты соблюдения в отчетном финансовом году требований Бюджетного кодекса Российской Федерации опубликованы на официальном сайте Минфина России в соответствии с приказом Минфина России от 3 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами"

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

15.06.2019

15.06.2019

Контрольное событие 7.10.1. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 7.10.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Опубликованы на официальном сайте Минфина России результаты проведенного мониторинга качества управления региональными финансами.

7.10.2. Сформирован и опубликован на официальном сайте Минфина России рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам отчетного финансового года

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

01.09.2019

30.08.2019

7.10.3. На официальном сайте Минфина России опубликованы результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за отчетный финансовый год

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

30.06.2019

28.06.2019

Контрольное событие 7.10.3. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2018 год размещены на официальном сайте Минфина России.

Направление (блок мероприятий) 7.11. Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления региональными и муниципальными финансами

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.11.

Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не выполнивших более 25 процентов количественно выраженных целевых показателей, установленных соглашениями, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, единица

0

0

Показатель достигнут.

Значение показателя может быть уточнено после предоставления субъектами Российской Федерации итоговой информации с учетом годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.11.

Доля субъектов Российской Федерации, к которым применены меры ответственности при выявлении случаев неисполнения обязательств по соглашениям, предусмотренным статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации, в отношении которых выявлены случаи неисполнения указанных обязательств, процент

100

100

Показатель достигнут.

7.11.1. Утвержден на очередной финансовый год перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли дотаций в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

15.11.2019

15.11.2019

Контрольное событие 7.11.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Утвержден перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

Направление (блок мероприятий) 7.12. Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.12.

Доля субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации, процент

83

84

Показатель достигнут.

Большее значение показателя характеризует лучший результат.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.12.

Доля дотаций в общем объеме собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, процент

7,2

6,5

Показатель достигнут.

Меньшее значение показателя характеризует лучший результат.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к уменьшению.

7.12.1. Подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении нормативов формирования в очередном финансовом году расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Ответственный исполнитель: Ерошкина Л.А.

-

01.12.2019

26.11.2019

Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2020 год.

Цель 8. Создание и развитие инновационного центра "Сколково"

Ответственный исполнитель: А.Ю. Иванов

Направление (блок мероприятий) 8.1. Создание и развитие инновационной экосистемы, управление инфраструктурой инновационного центра "Сколково"

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.1.
    Выручка участников проекта "Сколково" от коммерциализации результатов исследовательской деятельности и выручка иных юридических лиц, полученная ими в результате использования сервисов, млрд рублей

52,0

96,1

Достигнуто.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.1.

Внебюджетные инвестиции, привлеченные в проекты участников проекта "Сколково", а также внебюджетные инвестиции в иные юридические лица, привлеченные в результате использования сервисов, млрд рублей

10,1

11,5

Достигнуто.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.1.

Количество аккредитованных региональных операторов "Сколково", единиц

10

10

Достигнуто.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.1.

Количество квалифицированных резидентов региональных операторов "Сколково", единиц

300

300

Достигнуто.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.1.

Количество участников проекта "Сколково", разместившихся в Москве, в том числе на территории инновационного центра "Сколково", единиц

1 400

1400

Достигнуто.

Контрольное событие 8.1.1.1.

120 патентов получены на территории иностранных государств участниками проекта "Сколково" и иными лицами в результате использования сервиса по поддержке патентования за последние 12 месяцев

Ответственный исполнитель:

Карабанов Д.С.

-

31.12.2019

31.12.2019

В 2019 году в инновационном центре "Сколково" было зарегистрировано 2 248 компаний-участников.  Совокупный объем грантов, перечисленных компаниям-участникам за весь период реализации проекта "Сколково", составил 15,02 млрд рублей, из них 1,3 млрд рублей перечислено в 2019 г.

По предварительной информации в 2019 гожу было получено 165 патентов на территории иностранных государств участниками проекта "Сколково" и иными лицами в результате использования сервиса по поддержке патентования.

На конец 2019 года функционировали 12 аккредитованных региональных операторов Фонда с общим количеством квалифицированных резидентов региональных операторов инновационного центра "Сколково" 320 шт.

Общее количество участников проекта "Сколково", зарегистрированных в Москве, в том числе на территории инновационного центра "Сколково", составило 1 748. На конец 2019 года 427 компаний-участников было размещено на территории инновационного центра "Сколково". Помимо этого, по состоянию на конец 2019 года 752 компании имеют договор субаренды рабочего места в помещениях на территории инновационного центра "Сколково"  (здание Технопарка, офисные здания на улице Нобеля) и зарегистрированы на территории ИЦ "Сколково".

Контрольное событие 8.1.1.2.
Количество участников проекта "Сколково", разместившихся в Москве, в том числе на территории инновационного центра, составляет 1400

Ответственный исполнитель:

Карабанов Д.С.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 8.1.1.2. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 8.1.1.5.
Количество бизнес-ангелов, осуществивших сделки по привлечению инвестиций в проекты участников проекта "Сколково" в отчетном периоде, составило 70

Ответственный исполнитель:

Карабанов Д.С.

-

31.12.2019

31.12.2019

В 2019 году была запущена программа поддержки бизнес-ангелов в виде возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в участников проекта "Сколково" на ранних стадиях. По итогам 2019 года объем выплаченной поддержки бизнес ангелам составил 27 млн рублей.

Контрольное событие 8.1.3.1.

Объем внебюджетных инвестиций в создание физической инфраструктуры инновационного центра "Сколково" составил не менее 12,0 млрд рублей за последние 12 месяцев

Ответственный исполнитель:

Карабанов Д.С.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 8.1.3.1. достигнуто в полном объеме.

Контрольное событие 8.1.3.2. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

По состоянию на конец 2019 года введено в эксплуатацию 753,5 тыс. кв. м. (накопленным итогом) объектов на территории инновационного центра "Сколково". В 2019 году были введены в эксплуатацию ключевые объекты инфраструктуры инновационного центра "Сколково" - Мультимодальный транспортный узел (первый этап строительства станций ""Инновационный центр"" и пешеходный переход, деловой центр) общей площадью 31 тыс. кв.м., здание Центра обработки данных ПАО Сбербанк площадью 6 тыс. кв.м., здание научно-технического центра ПАО "ТМК" площадью 16 тыс. кв.м. и здание "IT-Cluster" площадью 79 тыс. кв.м.

На данном этапе развития инновационного центра "Сколково" на его территории сформирована вся необходимая инфраструктура для постоянного проживания и работы - введены в эксплуатацию жилые кварталы, самый крупный в Восточной Европе Технопарк, исследовательские центры партнеров, офисные здания, современный медицинский центр, образовательные учреждения, общественные пространства и зеленые зоны, а также инженерные и транспортные сооружения.

На основании данных, полученных из информационных писем от инвесторов строительных проектов, объем финансирования затрат на строительство и оснащение объектов физической инфраструктуры инновационного центра "Сколково" в 2019 году составил не менее 17,3 млрд рублей.

По предварительным данным общее количество рабочих мест в размещенных на территории инновационного центра "Сколково" организациях составило в 2019 году 10 397 штук.

Контрольное событие 8.1.3.2.

Количество рабочих мест в размещенных на территории инновационного центра "Сколково" организациях составило не менее 9000 единиц

Ответственный исполнитель:

Карабанов Д.С.

-

31.12.2019

31.12.2019

Направление (блок мероприятий) 8.2. Создание и развитие Сколковского института науки и технологий

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.2.
    Удельное число публикаций, индексируемых в базах данных WEB of Science, Scopus, приходящихся на одного работника из числа профессорско-преподавательского состава автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий", единиц

4,1

6,3

Показатель достигнут.

Данные представлены на основании полугодовых отчетов участников. В соответствии с правилами исследовательской деятельности, утвержденными Попечительским Советом Фонда "Сколково", участники обязаны направить годовой отчет с фактическими данными о результатах деятельности и подтвержденными копиями документов в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным. По получении годовых отчетов участников в апреле 2020 Фондом будет осуществлена проверка предоставленных данных, по итогам которой будет направлен уточненный доклад. Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.2.

Доля выпускников автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий", вовлеченных в инновационную деятельность, процентов

70

70

Показатель достигнут.

Контрольное событие 8.2.1.1.

40 участников проекта "Сколково" созданы студентами, аспирантами, выпускниками, научными работниками и профессорско-преподавательским составом Сколтеха (накопленным итогом)

Ответственный исполнитель:

Карабанов Д.С.                 

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 8.2.1.1. достигнуто в полном объеме.

Результаты выполнения:

Сформирован коллектив профессоров, научных работников, инженеров, способных решать междисциплинарные задачи – специалистов в области искусственного интеллекта, наук о жизни, агронаук, фотоники, современных производственных технологий. Ежегодно в Сколтех приходят талантливые и амбициозные студенты из России и других стран.

Функционирует 28 лабораторий мирового уровня, ориентированных на ведение глубоких научных исследований и внедрение результатов в реальный сектор экономики. Созданы индустриально-ориентированные лаборатории в партнерстве с российскими или зарубежными высокотехнологичными компаниями (ПАО "Сбербанк", HUAWEI, ООО "Газпромнефть НТЦ", "Oerlikon", "Topcon"). Формируется инфраструктура коллективного пользования.

По состоянию на конец 2019 года число магистров и аспирантов составило 1070, включая 20% иностранцев. Студенты вовлечены в R&D-проекты, стажируются в высокотехнологичных компаниях, лучших исследовательских центрах мира. Все образовательные программы Сколтеха имеют государственную аккредитацию. В 2019 году аккредитацию Евросоюза получила PhD-программ "Науки о жизни", проходят аккредитацию PhD-программы "Науки о материалах" и "Вычислительные системы и анализ данных в науке и технике".

К настоящему моменту Сколтех произвел пять выпусков студентов общей численностью 652 человека. Согласно данным опроса, 49% работают в высокотехнологичных компаниях ("Сбербанк", "Яндекс", "Биокад", R&D-подразделениях зарубежных компаний в России (HUAWEI, Bosch и др.), стартап-компаниях, исследовательских центрах. 47% продолжают обучение на PhD-программах Сколтеха и лучших зарубежных университетов мира.

В 2019 году Сколтех вошел в топ-100 лучших молодых университетов мира в рейтинге журналов "Nature Index" (единственный российский университет, представленный в топ-100). По числу публикаций в журналах "Nature Index" на одного профессора, Сколтех на уровне топ-3 молодых университетов мира – Наньянского технологического университета, Гонконгского университета науки и технологий, Корейского института передовых технологий.

Объем привлеченного финансирования по индустриальным контрактам и грантам в 2019 году составил 16,2 млн рублей в расчете на 1 сотрудника профессорско-преподавательского состава Сколтеха.

Общее число стартапов, созданных профессорами, студентами и выпускниками Сколтеха – 73, из них 40 имеют статус "Участника проекта "Сколково".

Цель 9. Совершенствование таможенной деятельности

Ответственный исполнитель: ФТС России

Направление (блок мероприятий) 9.1. Совершенствование деятельности таможенных органов Российской Федерации

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 9.1.
    Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, часов

-

-

В связи с тем, что в государственной программе Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" расчет показателя завершен в 2018 году, данный показатель будет исключен при очередной корректировке Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 9.1.

Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, часов

-

-

В связи с тем, что в государственной программе Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" расчет показателя завершен в 2018 году, данный показатель будет исключен при очередной корректировке Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 9.1.

Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр, в общем количестве товарных партий, в отношении которых подана декларация на товары

5

2,3

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к уменьшению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 9.1.

Доля нарушений таможенного законодательства и иных правонарушений, выявленных при декларировании товаров с применением системы управления рисками, в общем объеме таких нарушений, выявленных таможенными органами по результатам таможенного контроля, процентов

85

87,8

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 9.1.

Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые товары и транспортные средства, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра, и не подлежат ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю, минут

-

-

В связи с тем, что в государственной программе Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" расчет показателя завершен в 2018 году, данный показатель будет исключен при очередной корректировке Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы.

Контрольное событие 9.1.1.1.

Реализована возможность принятия в электронной форме решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени

Ответственный исполнитель: Волков А.Н.

-

29.11.2019

-

Контрольное событие 9.1.1.1. не достигнуто.

Результаты выполнения:

В целях автоматизации принятия решений
о классификации оборудования в разобранном виде для упрощения и сокращения сроков принятия таких решений разработан электронный сервис "Классификация товаров, перемещаемых в виде компонентов" АПС "Личный кабинет" (размещен на официальном сайте ФТС России) (далее – электронный сервис), позволяющий заявителям посредством электронного сервиса обращаться
в ФТС России за принятием решений
о классификации и получать такие решения, а также вести переписку с ФТС России по запросу дополнительной информации, внесению изменений в решение, отказам.

При использовании электронного сервиса выявилась необходимость его доработки в части: принятия нескольких решений о классификации товара по одному заявлению, внесения изменений
в решения о классификации товара и учета ввезенных компонентов товара при декларировании. Доработку электронного сервиса планируется завершить в IV квартале 2020 года.

В связи с этим ФТС  России согласованы проект детального плана-графика на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов (письмо ФТС  России от 22.11.2019 № 03-246/72397) и проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Государственную программу Российской Федерации (письмо ФТС  России от 14.10.2019
№ 01-10/63374) с учетом переноса срока окончания реализации контрольного события 5.1.1.1 на 29.11.2020.

Направление (блок мероприятий) 9.2. Развитие административной и социальной инфраструктуры таможенных органов Российской Федерации

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 9.2.
    Количество введенных площадей объектов таможенной инфраструктуры, относящихся к федеральной собственности, используемых для размещения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов за счет нового строительства (приобретения) в соответствии с выделяемыми бюджетными ассигнованиями, тыс. кв. метров

-

-

В связи с тем, что в государственной программе Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" расчет показателя завершен в 2018 году, данный показатель будет исключен при очередной корректировке Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы.

Направление (блок мероприятий) 9.3. Жилищное обеспечение сотрудников таможенных органов

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 9.3.
    Доля освоения бюджетных ассигнований, предназначенных на реализацию мероприятий по предоставлению имеющим специальные звания сотрудникам и иным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в отношении общего объема финансирования, выделенного на эти цели, процентов

99

100

Показатель достигнут.

Контрольное событие 9.3.2.1. Предоставлена в 2019 году сотрудникам таможенных органов единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями

Ответственный исполнитель: Завгородний О.А.

-

01.01.2019

28.12.2019

Контрольное событие 9.3.2.1. достигнуто.

Результаты выполнения:

В 2019 году 133 сотрудникам таможенных органов предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения на общую сумму 819 082,4 тыс. рублей (первоначальное финансирование – 182,6 млн рублей и дополнительное финансирование, сложившееся в результате перераспределения бюджетных ассигнований, – 636,4 млн рублей),
что составляет 100% от общего объема бюджетных средств, выделенных на указанные цели.

Направление (блок мероприятий) 9.4. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение

  1. Индикатор направления (блока мероприятий) 9.4.
    Суммарная мощность поликлиник Федеральной таможенной службы, посещений в день

1425

1426

Показатель достигнут.

Плановые значения показателя (индикатора) имеют динамику к увеличению.

Контрольное событие 9.4.1.1.
Санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в 2019 году предоставлены не менее 9000 человек

Ответственный исполнитель: Завгородний О.А.

-

31.12.2019

31.12.2019

Контрольное событие 9.3.2.1. достигнуто.

Результаты выполнения:

В 2019 году санаторно-курортное лечение
и оздоровительный отдых в ведомственных здравницах получили 11 022 человек.