МинфинРоссии

Ответы на вопросы

Погашение задолженности по кредитным обязательствам в иностранной валюте

Погашение задолженности по кредитным обязательствам в иностранной валюте Отправить по электронной почте

Отменить
Государственная поддержка жилищного (ипотечного) кредитования

27.12.2023

27.12.2023

В связи с участившимися обращениями граждан, поступающими в Министерство финансов Российской Федерации и связанными с вопросом погашения задолженности по кредитным обязательствам в иностранной валюте, Минфин России считает необходимым отметить следующее.
Пунктом 40 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
от 27 января 2015 года № 98-р, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на оказание помощи заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации.
На совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева 2 февраля 2015 года принято решение внести изменения в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы в целях докапитализации ОАО «АИЖК» на сумму в 4,5 млрд. рублей для помощи отдельным категориям заемщиков, оказавшихся в трудной финансовой ситуации.
В этой связи  постановлением Правительства Российской Федерации
от 20.04.2015 № 373 «Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и  увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поручено направить в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» средства федерального бюджета в размере 4,5 млрд. рублей в целях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
Заемщики, которые по тем или иным причинам не смогут воспользоваться вышеуказанной  программой реструктуризации ОАО «АИЖК» программой будут иметь возможность восстановления платежеспособности путем составления вместе с кредитором и исполнения плана реструктуризации долгов гражданина с 01.10.2015, после вступления в силу законодательных норм о банкротстве физических лиц. Срок реализации плана реструктуризации долгов не может быть более чем три года или не более чем два года, если план реструктуризации долгов гражданина утвержден судом, арбитражным судом (статья 21314 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ).

Финансовая грамотность

Страхование

  • Информация об оформлении документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных сотрудников полиции
    23.08.2018

    Информация об оформлении документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных сотрудников полиции

    Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО) предусмотрена возможность оформления водителями документов о дорожно-транспортном происшествии (далее – ДТП) без участия уполномоченных сотрудников полиции (далее – европротокол).

    Для оформления документов по европротоколу должны быть соблюдены следующие условия:

    1) в результате ДТП вред причинен только транспортным средствам;

    2) ДТП произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух транспортных средств;

    3) гражданская ответственность владельцев указанных транспортных средств застрахована в форме обязательного страхования (далее – ОСАГО).

    С 1 июня 2018 г. оформление документов о ДТП по европротоколу возможно, в том числе в случаях, когда между водителями имеются разногласия относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств (далее – разногласия).

    Для оформления документов о ДТП по европротоколу водители причастных к ДТП транспортных средств заполняют бланк извещения о ДТП в двух экземплярах, в которых указывают сведения о наличии или отсутствии разногласий, и направляют каждый свой экземпляр страховщикам, застраховавшим их гражданскую ответственность, в течение пяти рабочих дней со дня ДТП.

    Необходимо иметь в виду, что если лицо, причинившее вред, не направит страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, экземпляр заполненного совместно с потерпевшим бланка извещения о ДТП в указанный срок, к страховщику, осуществившему страховое возмещение, переходит право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере осуществленного потерпевшему страхового возмещения.

    Размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, при оформлении документов о ДТП по европротоколу не может превышать 100 тысяч рублей.

    При отсутствии разногласий между участниками ДТП, произошедшего на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области, Ленинградской области, размер страхового возмещения не может превышать 400 тысяч рублей.

    Для получения страхового возмещения в пределах 100 тысяч рублей при наличии разногласий участников ДТП, а также для получения страхового возмещения в пределах 400 тысяч рублей при отсутствии разногласий между участниками ДТП, произошедшими на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области, Ленинградской области данные о ДТП должны быть зафиксированы его участниками и переданы в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 Закона об ОСАГО, одним из следующих способов:

    а) с помощью технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации, позволяющей установить факт ДТП и координаты места нахождения транспортных средств в момент ДТП;

    б) с использованием программного обеспечения, в том числе интегрированного с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», соответствующего требованиям, установленным профессиональным объединением страховщиков (Российским Союзом Автостраховщиков) по согласованию с Банком России, и обеспечивающего, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП.

    При отсутствии на транспортном средстве технических средств контроля и невозможности использования программного обеспечения урегулирование ДТП в рамках европротокола возможно только при отсутствии разногласий у водителей относительно обстоятельств ДТП и в пределах 100 тыс. руб.

    Необходимо также учитывать, что потерпевший, которому осуществлено страховое возмещение в рамках европротокола, не вправе предъявлять страховщику дополнительные требования о возмещении вреда, причиненного его транспортному средству в той части, в которой совокупный размер осуществленного потерпевшему страхового возмещения и предъявленного страховщику дополнительного требования о возмещении указанного вреда превышает предельный размер страхового возмещения, установленный для случаев оформления документов о ДТП по европротоколу.

    Порядок действий участников ДТП при оформлении документов о ДТП по европротоколу:

    1. Убедиться, что соблюдены условия, при которых оформление документов о ДТП возможно в соответствии с положениями Закона об ОСАГО (ДТП произошло в результате взаимодействия двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована по ОСАГО, вред причинен только указанным транспортным средствам).

    2. Внимательно осмотреть поврежденные транспортные средства (в том числе, транспортное средство второго участника ДТП), оценить примерный размер причиненного ущерба.

    Важно: если имеются сомнения (в том числе у виновника ДТП) относительно размера причиненного ущерба транспортным средствам, оформление документов о ДТП следует осуществлять с участием уполномоченных сотрудников полиции, поскольку при недостаточности размера осуществленного страховщиком страхового возмещения в установленных для таких случаев Законом об ОСАГО пределах, дополнительное возмещение страховщиком сверх такого предела не производится, при этом для восстановления транспортного средства потерпевшего с причинителя вреда может быть взыскана разница между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.

    3. При наличии разногласий между участниками ДТП определить, имеется ли возможность фиксации обстоятельств ДТП обеими сторонами способами, определенными в Законе об ОСАГО (с помощью технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение формируемой в некорректируемом виде информации, или с использованием мобильного приложения, соответствующего требованиям, установленным Российским Союзом Автостраховщиков по согласованию с Банком России). Если такой возможности не имеется, оформление документов о ДТП необходимо осуществить с участием уполномоченных сотрудников полиции.

    4. Для получения страхового возмещения в пределах 400 тысяч рублей по ДТП, произошедшим на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области, Ленинградской области, необходимо также определить, имеется ли возможность фиксации обстоятельств ДТП с помощью технических средств контроля или соответствующего мобильного приложения. Если такой возможности не имеется, оформление документов о ДТП необходимо осуществить с участием уполномоченных сотрудников полиции.

    5. Если движению других транспортных средств создается препятствие водители, причастные к ДТП обязаны освободить проезжую часть, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств (пункт 2.6.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993
    № 1090).

    6. Если водителями причастных к ДТП транспортных средств принято решение об оформлении документов о ДТП по европротоколу, они заполняют бланк извещения о ДТП в двух экземплярах. При этом не имеет значения, чей из участников ДТП комплект бланков извещения о ДТП заполняется. Каждый водитель выбирает любую колонку и вносит информацию о своем транспортном средстве.

    7. Обстоятельства причинения вреда, схема ДТП, характер и перечень видимых повреждений удостоверяются подписями обоих водителей. При этом каждый водитель подписывает оба листа извещения о ДТП с лицевой стороны. Оборотная сторона извещения о ДТП оформляется каждым водителем самостоятельно.

    Пункт 14 извещения о ДТП, в котором указывается характер и перечень видимых повреждений деталей и элементов транспортного средства, необходимо заполнять особенно внимательно, описывая повреждения транспортного средства, связанные с данным ДТП, кратко и точно.

    В извещении о ДТП указываются сведения об отсутствии разногласий участников ДТП относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств либо о наличии и сути таких разногласий.

    На оборотной стороне извещения о ДТП, которая оформляется каждым водителем самостоятельно, содержатся поля и графы, в которых указываются дополнительные сведения о ДТП и транспортных средствах. При недостаточности на оборотной стороне извещения о ДТП места для изложения информации, необходимые дополнения могут быть сделаны на чистом листе бумаги, который необходимо приложить к основному бланку извещения о ДТП, проставив отметку «с приложением», указав к чему оно относится, кем составлено и заверив его подписями обоих участников ДТП, как и на лицевой стороне бланка извещения о ДТП.

    Справочно: бланки извещений о ДТП бесплатно выдаются страховщиками страхователям одновременно со страховым полисом в количестве двух экземпляров. В случае заключения договора ОСАГО в виде электронного документа бланк извещения о ДТП в количестве двух экземпляров выдается страховщиком бесплатно по обращению страхователя. Страхователь вправе самостоятельно распечатать бланк извещения о ДТП с официального сайта страховщика в сети «Интернет». Бланки извещений о ДТП дополнительно выдаются страховщиком бесплатно по требованию лица, ответственность которого застрахована по договору обязательного страхования.

    8. После заполнения и подписания водителями транспортных средств, участвующих в ДТП, бланка извещения о ДТП в двух экземплярах, а также обмена в случае необходимости контактными данными, они вправе покинуть место ДТП.

    9. Заполненный в двух экземплярах бланк извещения о ДТП направляется каждым участником ДТП страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, в течение пяти рабочих дней со дня ДТП. Потерпевший направляет страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, свой экземпляр совместно заполненного бланка извещения о ДТП вместе с заявлением о прямом возмещении убытков. В случае ненаправления виновником ДТП своего экземпляра бланка извещения о ДТП в течение пяти рабочих дней со дня ДТП страховщик вправе взыскать с него убытки в размере страховой выплаты.

    Владельцы причастных к ДТП транспортных средств по требованию страховщиков, застраховавших их ответственность, обязаны представить указанные транспортные средства для проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы в течение пяти рабочих дней со дня получения такого требования.

    Для обеспечения возможности осмотра и (или) независимой технической экспертизы транспортных средств, участвовавших в ДТП, владельцы указанных транспортных средств без наличия согласия в письменной форме страховщиков не должны приступать к их ремонту или утилизации до истечения 15 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня ДТП.

    Потерпевший имеет право обратиться к страховщику, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, с требованием о возмещении вреда, который причинен жизни или здоровью, возник после предъявления требования о страховом возмещении и о котором потерпевший не знал на момент предъявления требования о возмещении вреда, причиненного его транспортному средству.

    В случае если потерпевший не согласен с размером осуществленного страховщиком страхового возмещения, нарушением сроков или отказом от его осуществления, необходимо направить страховщику претензию с документами, приложенными к ней и обосновывающими требование потерпевшего, которая подлежит рассмотрению страховщиком в течение десяти календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления. В течение указанного срока страховщик обязан удовлетворить выраженное потерпевшим требование о надлежащем исполнении обязательств по договору обязательного страхования или направить мотивированный отказ в удовлетворении такого требования.

    При наличии оснований полагать, что страховая организация нарушает Ваши права, следует обращаться в Центральный банк Российской Федерации, осуществляющий на основании пункта 3 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховой надзор и расположенный по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12.

  • Информация по вопросу заключения и расторжения договоров страхования, оформляемых при заключении договоров потребительского кредита (займа)
    04.05.2018

    В связи с поступающими обращениями граждан по вопросам заключения и расторжения договоров страхования, оформляемых при заключении договоров потребительского кредита (займа), Минфин России полагает необходимым отметить следующее.

    При получении потребительского кредита банк может предлагать заемщику заключить следующие договоры страхования:

    - договор страхования жизни и (или) здоровья заемщика;

    - договор страхования заложенного имущества от рисков утраты и повреждения;

    - договор страхования иного страхового интереса заемщика.

    Страхование рассматривается банком как один из способов обеспечения возврата денежных средств по кредиту, поскольку при наступлении определенного в договоре страхового случая задолженность заемщика по кредиту погашается за счет страховой выплаты, осуществляемой страховой организацией в пределах определенной в договоре страхования страховой суммы.

    Вместе с тем в соответствии с положениями статьи 935 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда обязанность страхования не вытекает из закона, а основана на договоре, такое страхование не является обязательным.

    Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Федеральный закон № 353-ФЗ), которым регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу, соответствующая обязанность не установлена.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

    При заключении договора потребительского кредита кредитная организация и заемщик могут прийти к соглашению о включении в индивидуальные условия договора потребительского кредита положений о необходимости заключения договора страхования.

    В соответствии с частью 18 статьи 5 Федерального закона № 353-ФЗ условия об обязанности заемщика заключить другие договоры либо пользоваться услугами кредитора или третьих лиц за плату в целях заключения договора потребительского кредита (займа) или его исполнения включаются в индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) только при условии, что заемщик выразил в письменной форме свое согласие на заключение такого договора и (или) на оказание такой услуги в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа).

    Указанное письменное согласие заемщика подразумевает, что заключение договора страхования осуществляется им на добровольных началах, то есть своей волей и в своем интересе.

    Кредитор в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) обязан указать стоимость предлагаемой за отдельную плату дополнительной услуги и должен обеспечить возможность заемщику согласиться или отказаться от оказания ему за отдельную плату такой дополнительной услуги, в том числе посредством заключения иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского кредита (займа).

    Кредитор обязан предоставить заемщику потребительский кредит (заем) на тех же условиях (сумма, срок возврата потребительского кредита (займа) и процентная ставка) в случае, если заемщик самостоятельно застраховал свою жизнь, здоровье или иной страховой интерес в пользу кредитора у страховщика, соответствующего критериям, установленным кредитором в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Если федеральным законом не предусмотрено обязательное заключение заемщиком договора страхования, кредитор обязан предложить заемщику альтернативный вариант потребительского кредита (займа) на сопоставимых (сумма и срок возврата потребительского кредита (займа) условиях потребительского кредита (займа) без обязательного заключения договора страхования.

    (Примечание: Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрена обязанность страхования имущества, заложенного по договору об ипотеке. Договор страхования имущества, заложенного по договору об ипотеке, должен быть заключен в пользу залогодержателя (выгодоприобретателя), если иное не оговорено в договоре об ипотеке или в договоре, влекущем возникновение ипотеки в силу закона, либо в закладной)

    Предлагаемые кредитной организацией при предоставлении потребительского кредита (займа) к заключению договоры страхования  являются добровольными.

    Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992
     № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон № 4015-1) добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с ГК РФ, Законом № 4015-1 и федеральными законами и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения.

    Таким образом, заемщик вправе отказаться от заключения договора кредитования и (или) договора страхования, если не согласен с установленными условиями договора, либо самостоятельно выбрать страховую организацию и заключить с ней договор страхования на приемлемых для себя условиях. При этом в случае отказа заемщика от заключения договора страхования (как договора страхования жизни и (или) здоровья заемщика, так и договора страхования заложенного имущества)  кредитор обязан предложить заемщику альтернативный вариант потребительского кредита (займа) на сопоставимых (сумма и срок возврата потребительского кредита (займа)) условиях потребительского кредита (займа).

    Принимая решение о заключении договора страхования (или о присоединении к коллективному договору страхования заемщиков), необходимо внимательно изучить договор страхования и (или) условия страхования, в том числе обратив особенное внимание на следующее:

    - кто является страхователем по договору страхования (заемщик или банк);

    - кто является выгодоприобретателем по договору страхования (банк, заемщик (и его наследники, если заключается договор страхования жизни), или и банк и заемщик (и его наследники, если заключается договор страхования жизни));

    - какие случаи признаются страховыми;

    - какие имеются основания для отказа страховой организации в страховой выплате;

    - каков размер и (или) способ определения страховой суммы;

    - каков размер и порядок уплаты страховой премии, в том числе подлежит ли она включению в общий размер задолженности по кредиту;

    - положения о прекращении и отказе от договора страхования.

    Важно, чтобы в договоре страхования заемщик либо его наследники были также указаны в качестве выгодоприобретателей. По такому договору в случае, если размер страховой суммы не зависит от остатка задолженности по кредиту, заемщик или его наследники при наступлении страхового случая будут иметь право на получение части страховой выплаты, оставшейся после удовлетворения требований кредитора. По такому договору заемщик или его наследники также могут получить страховую выплату при наступлении страхового случая, когда кредит погашен заемщиком досрочно.

    Если размер страховой суммы зависит от остатка задолженности заемщика по кредиту на дату наступления страхового случая, то за счет страховой выплаты погашается задолженность заемщика перед банком при наступлении страхового случая. После исполнения заемщиком обязательств перед банком и соответствующего исчерпания размера страховой суммы страховая выплата не производится.

    Таким образом, заемщику при заключении договора потребительского кредита и договоров страхования, если они предлагаются к заключению кредитором, необходимо внимательно ознакомиться с условиями указанных договоров и понимать их основные положения.

    В случае заключения договора страхования на предложенных банком условиях страхователь (заемщик) имеет право отказаться от договора страхования в течение 14 календарных дней со дня его заключения при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая.

    Для отказа от договора добровольного страхования необходимо направить соответствующее письменное заявление в страховую организацию, указанную в договоре страхования.

    При отказе от договора добровольного страхования в течение 14 календарных дней со дня его заключения уплаченная страховая премия возвращается страхователю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования. При этом страховщик вправе удержать часть уплаченной страхователем страховой премии пропорционально сроку действия договора страхования, прошедшему с даты начала действия страхования до даты прекращения действия договора добровольного страхования.

    По истечении 14 календарных дней со дня заключения договора заемщик (страхователь) также может отказаться от договора страхования, однако в этом случае уплаченная страховая премия возврату не подлежит, если договором страхования не предусмотрено иное.

    Договор страхования также может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, если после его вступления в силу возможность наступления страхового случая отпала и существование страхового риска прекратилось по обстоятельствам иным, чем страховой случай. К таким обстоятельствам, в частности, относится гибель застрахованного имущества по причинам иным, чем наступление страхового случая. Применительно к договорам страхования жизни и здоровья указанными обстоятельствами может быть, в частности наступление смерти застрахованного лица или установление ему инвалидности в результате событий, не предусмотренных договором страхования в качестве страхового случая.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

    Согласно пункту 3 статьи 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

    Порядок прекращения договоров страхования также определен в правилах страхования, являющихся приложением к договору страхования.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 943 ГК РФ при заключении договора страхования страхователь и страховщик могут договориться об изменении или исключении отдельных положений правил страхования и о дополнении правил.

    Отмечаем, что банк может предлагать заемщику присоединиться к заключенному банком со страховой организацией коллективному договору страхования заемщиков (в частности, на случай смерти, несчастного случая и/или болезни, потери работы).

    К указанным коллективным договорам страхования заемщиков правило о возможности возврата заемщику уплаченной им страховой премии при отказе от договора страхования в течение 14 календарных дней со дня его заключения не применяется, поскольку в указанных случаях страхователем по договору страхования является банк, а не заемщик. Заемщик является застрахованным по такому договору страхования и не имеет права на его расторжение.

    В соответствии с положениями статьи 934 ГК РФ договор личного страхования в пользу лица, не являющегося застрахованным лицом, в том числе в пользу не являющегося застрахованным лицом страхователя, может быть заключен лишь с письменного согласия застрахованного лица.

    Отмечаем, что на отношения, возникающие между заемщиком и кредитной организацией при заключении договора потребительского кредита (займа), распространяется действие Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1).

    В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона № 2300-1 запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

    По вопросам навязывания кредитными организациями заключения договоров страхования при оформлении потребительского кредита необходимо направлять соответствующие обращения в Центральный банк Российской Федерации, осуществляющий надзор за деятельностью кредитных организаций, банковских групп и некредитных финансовых организаций и расположенный по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, а также в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), осуществляющую федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и расположенную по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5 и 7.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

    При этом согласно пункту 2 статьи 10 Закона № 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 2300-1, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

    Так, в частности, если при заключении договора потребительского кредита (займа) заемщику предлагается заключить договор страхования или присоединиться к коллективному договору страхования, в котором размер уплачиваемой заемщиком денежной суммы не указан или указан не в рублях (например, в процентах от суммы кредита), заемщик вправе потребовать возврата уплаченной суммы.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 2300-1 защита прав потребителей осуществляется судом.

  • Разъяснения Минфина России по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ
    04.10.2016
    В связи с обращениями граждан, поступающими в Министерство финансов Российской Федерации, связанными с вопросами подготовленных в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» изменений, обеспечивающих преимущественное возмещение вреда в форме организации и оплаты страховщиком восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – договор ОСАГО), Минфин России полагает необходимым пояснить следующее.
    В настоящее время в сфере ОСАГО прослеживаются следующие негативные тенденции, связанные, в том числе с определением размеров страховых выплат по договорам ОСАГО. 
    Стоимость запасных частей (деталей, узлов, агрегатов), материалов, а также работ по восстановительному ремонту транспортного средства растет опережающими темпами по сравнению с увеличением среднего размера страховой выплаты по ОСАГО. Страхового возмещения по договору ОСАГО все чаще не хватает для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу потерпевших в результате дорожно-транспортных происшествий, что приводит к недовольству потребителей услугами страховщиков по ОСАГО. 
    Возникающие споры потерпевших со страховщиками относительно размеров страхового возмещения все чаще разрешаются в судебном порядке, в результате возрастает доля выплат страховщиков по решениям судов, не относящихся непосредственно к страховым выплатам по договорам ОСАГО, в частности: компенсация морального вреда, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, неустойка за несоблюдение срока осуществления страховой выплаты (или финансовая санкция на несоблюдение срока направления страховщиком потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате), оплата услуг экспертов и представителей и прочие судебные издержки. В результате сформировались условия для осуществления профессиональной деятельности по взысканию со страховщиков в судебном порядке страховых выплат сверх размеров осуществленных ими страховых возмещений в неоспоримом порядке. При этом сопутствующее ухудшение финансовых результатов страховщиков от обязательного страхования негативно сказывается на доступности в отдельных регионах услуг по заключению договоров ОСАГО.
    В сложившейся ситуации система обязательного страхования требует комплексных изменений, направленных на повышение качества удовлетворения потребностей страхователей.
    Минфином России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Банком России ведется работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект), которым, в частности, предусматриваются более предпочтительные для потерпевших граждан условия возмещения вреда в форме организации и оплаты страховщиком восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, при которых страховое возмещение не будет учитывать износ комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте.
    Возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, принадлежащему гражданину, будет осуществляться путем организации и оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего на станции технического обслуживания, которая выбрана потерпевшим по согласованию со страховщиком и с которой у страховщика заключен договор.
    При этом законопроект возлагает на страховщиков ответственность за качество ремонта, а за счет эффекта экономии на масштабе они способны организовать качественный ремонт, оплатив замену старых деталей на новые.
    Организация и оплата страховщиком восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства в счет страховой выплаты, широко и успешно реализуемая в добровольном страховании средств наземного транспорта (КАСКО), в ОСАГО позволит значительно сократить количество споров при осуществлении страховых выплат и повысит качество предоставляемых услуг.
    Перечень станций технического обслуживания, с которыми страховщиком заключены договоры, с указанием их местоположения, марок и года выпуска обслуживаемых транспортных средств, примерных сроков ремонта в зависимости от выполняемых работ, сведений о соответствии требованиям к организации восстановительного ремонта, установленным Банком России, будет размещаться страховщиком на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и поддерживаться в актуальном состоянии.
    При заключении договора страхования страхователь сможет выбрать страховщика с учетом представленного им перечня станций технического обслуживания, с которыми страховщиком заключены договоры, и указать в заявлении о заключении договора ОСАГО выбранные им станции технического обслуживания, на любой из которых при наступлении страхового случая страховщик будет обязан организовать и оплатить восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства.
    Если при наступлении страхового случая страховщик не сможет обеспечить осуществление восстановительного ремонта на выбранной при заключении договора ОСАГО станции технического обслуживания, потерпевший будет вправе выбрать либо страховую выплату в денежной форме (наличным или безналичным способом расчета), либо согласиться на восстановительный ремонт на предложенной страховщиком станции технического обслуживания, письменно подтвердив свое согласие.
    Банк России будет уполномочен устанавливать требования к организации восстановительного ремонта, которые будут включать в себя предельные сроки осуществления восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, требования к территориальной доступности станции технического обслуживания, сохранению гарантийных обязательств предприятия – изготовителя транспортного средства и иные требования.
    Законопроектом четко определяются случаи, при которых страховое возмещение осуществляется исключительно в денежной форме (полная гибель транспортного средства, превышение стоимости восстановления транспортного средства над страховой суммой по договору страхования или над максимальным размером страховой выплаты, установленным для случаев оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия сотрудников полиции, причинение вреда имуществу, не являющемуся транспортным средством), устанавливается минимальный гарантийный срок на восстановительный ремонт транспортного средства, который в соответствии с законопроектом не может составлять менее 2 месяцев, предусматривается устранение в натуральной форме за счет страховщика недостатков восстановительного ремонта, а Банк России наделяется полномочиями регламентировать взаимодействие потерпевшего, страховщика и станции технического обслуживания при выявлении недостатков восстановительного ремонта.
    В случае неоднократного в течение года нарушения страховщиком обязательств по восстановительному ремонту транспортных средств Банк России будет вправе по основаниям и в порядке, установленным им, запретить такому страховщику осуществлять возмещение причиненного вреда в натуре, без письменного подтверждения потерпевшего.
    Информация о выдаче страховщику требования о запрете, а также о прекращении его действия будет размещаться на официальном сайте Банка России, Российского союза автостраховщиков и страховщика, которому выдано требование о запрете, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
    При этом потерпевший в таком случае сможет получить страховое возмещение в денежной форме, и только в случае указания им в заявлении о страховом возмещении или прямом возмещении убытков на возмещение вреда в натуре, страховщик будет осуществлять организацию и оплату восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства вместо осуществления страховой выплаты деньгами.
    Расширение практики натурального возмещения вреда по ОСАГО и устранение его недостатков также посредством ремонта сократит возможности недобросовестных посредников, выкупающих у потерпевших права требования по договору ОСАГО для последующего взыскания со страховщиков в судебном порядке значительно больших денежных сумм. В конечном итоге эта мера направлена на стабилизацию ситуации с убыточностью ОСАГО в регионах, что в перспективе должно способствовать повышению доступности заключения договоров ОСАГО.
    В отличие от осуществления страховой выплаты деньгами, натуральная форма возмещения вреда, причиненного транспортному средству, реализует функцию ОСАГО – восстановление транспортного средства до состояния, в котором оно находилось до наступления страхового случая, что должно способствовать улучшению технического состояния эксплуатируемых транспортных средств и способствовать безопасности дорожного движения.
  • Разъяснения Минфина России по вопросу навязывания уплаты страховых взносов по страхованию жилых помещений
    15.08.2016
    Разъяснения Минфина России по вопросам  страхования жилых помещений, принадлежащих гражданам
    В связи с поступающими обращениями граждан по вопросам распространения в различных субъектах и городах Российской Федерации практики включения  в платежные документы, в том числе на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, страховых премий (взносов) по страхованию жилых помещений граждан без заключения с ними соответствующих договоров страхования, а также по вопросам обязательности страхования гражданами своих жилых помещений Министерство финансов Российской Федерации полагает необходимым пояснить следующее.
    Согласно пункту 1 статьи 935 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу, а также риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами. Соответственно, возложить на собственника обязанность страховать свое имущество в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации не представляется возможным.
    В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
    Соответственно, имущественный интерес собственника, направленный на сохранение жилого помещения и получение возмещения в случае его утраты или повреждения, может быть реализован посредством заключения договора страхования. Решение о необходимости страхования жилого помещения принимается собственниками жилого помещения.
    Заключение договора страхования жилого помещения позволяет  возместить убытки (ущерб), связанные с гибелью или повреждением жилого помещения в результате страхового случая. 
    Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 940 ГК РФ договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора страхования.
    В соответствии с пунктом 2 статьи 940 ГК РФ договор страхования может быть заключен путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком. В последнем случае согласие страхователя заключить договор на предложенных страховщиком условиях подтверждается принятием от страховщика указанных документов.
    Таким образом, навязывание страховыми организациями гражданам уплаты страховой премии (взносов)  за страхование жилых помещений  без заключения соответствующего договора добровольного страхования, а также навязывание заключения таких договоров не является правомерным.
    Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон № 4015-1) добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с ГК РФ, Законом № 4015-1, иными федеральными законами и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения.
    Правила страхования размещаются страховщиком в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 6 Закона № 4015-1 на собственном сайте страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где все желающие могут ознакомиться с ними.
    Для принятия решения о заключении договора добровольного страхования жилого помещения до уплаты страховой премии (взносов) необходимо ознакомиться с условиями осуществления страхования, правилами страхования, в частности, обратить внимание на перечень страховых рисков, размер страховой суммы, размер страховых взносов, порядок определения страховой выплаты и срок ее осуществления, основания отказа страховщиком в страховой выплате и иные положения.
    Гражданин вправе требовать от страховщика разъяснения условий страхования, а при принятии решения о заключении договора страхования получить экземпляр договора страхования (страхового полиса), подписанного страховщиком, с приложением правил страхования.
    Предложения в платежных или иных документах, получаемых от страховщиков о страховании жилых помещений, следует рассматривать как оферту – предложение конкретным лицам заключить договор на предложенных условиях, которые должны быть доведены до адресата. Соответственно, проживающие в жилом помещении собственники должны быть проинформированы о существенных условиях предлагаемого к заключению договора страхования. Учитывая положения статьи 432 ГК РФ, для заключения договора страхования лицо, которому адресовано предложение, должно его принять (акцептовать) и сообщить об этом страховщику. Молчание и неуплата предлагаемой страховой премии (взносов) не является акцептом.
    Следует принять во внимание, что в ряде субъектов Российской Федерации действуют программы добровольного страхования жилых помещений с участием субъекта Российской Федерации в возмещении причиненного ущерба их собственникам в случае утраты или повреждения жилого помещения в результате наступления страхового случая. Особенности страхования в соответствии с программой, включая перечень страховых случаев, страховые суммы, порядок уплаты страховых взносов, порядок и размер участия субъекта Российской Федерации в возмещении ущерба, регламентирован соответствующими нормативными правовыми актами, принятыми субъектом Российской Федерации. 
    Например, Мэром  Москвы и Правительством Москвы  о системе страхования в жилищной сфере города и возмещению ущерба, причиненного в результате страховых случаев жилым помещениям граждан.
    За информацией о наличии и условиях программ страхования в регионах Российской Федерации следует обращаться в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере жилищной или финансовой политики, а также учитывать соответствующие нормативные правовые акты, принятые в субъектах Российской Федерации по данному вопросу.
    В случаях навязывания гражданам страховыми организациями заключения договоров страхования жилых помещений, а также выставления различными способами требований об уплате страховых взносов без заключения соответствующего договора страхования необходимо информировать Центральный банк Российской Федерации, осуществляющий на основании пункта 3 статьи 30 Закона № 4015-1 страховой надзор за деятельностью страховых организаций и расположенный по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12.

Фонд национального благосостояния

  • Что такое Фонд национального благосостояния и зачем он нужен?
    27.12.2023

    Фонд национального благосостояния (далее – Фонд) – важный элемент бюджетной системы Российской Федерации. В нем аккумулируется часть нефтегазовых доходов, которые образуются у государства благодаря более высокой, чем планировалось, цене на нефть. Сбережение таких доходов помогает снижать сырьевую зависимость российской экономики, поддерживать макроэкономическую стабильность, финансировать дефицит федерального бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в целом более эффективно управлять государственным финансовыми ресурсами.

    Принцип сбережения дополнительных нефтегазовых доходов действует в бюджетной системе Российской Федерации с 2004 года. Тогда по инициативе Министерства финансов Российской Федерации был создан Стабилизационный фонд. В 2008 году он был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. В 2018 году Резервный фонд стал частью Фонда национального благосостояния.

    Что почитать дополнительно:

    Бюджетный кодекс Российской Федерации, статьи 96.10 и 96.11

  • За счет каких доходов наполняется Фонд?
    27.12.2023

    Фонд наполняется за счет:

    • дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
    • доходов от управления средствами Фонда.

    Нефтегазовые доходы федерального бюджета – это:

    • поступления от налога на добычу нефти, газа и газового конденсата;
    • экспортных пошлин на нефть, газ и товары, выработанные из нефти;
    • налога на дополнительный доход от углеводородного сырья;
    • акциза на нефтяное сырье, отправленное на переработку.

    Что почитать дополнительно:

    Бюджетный кодекс Российской Федерации, статьи 96.10 и 96.11

  • Кто управляет Фондом?
    27.12.2023

    Правила управления Фондом национального благосостояния устанавливает Правительство Российской Федерации, а непосредственное управление осуществляет Министерство финансов. Отдельные полномочия по управлению Фондом могут быть возложены на Центральный банк.

    Целями управления Фонда являются обеспечение его сохранности и получение в долгосрочной перспективе стабильных доходов от размещения средств Фонда.

    Что почитать дополнительно:

    Бюджетный кодекс Российской Федерации, статьи 96.11

  • Как обеспечивается сохранность средств Фонда?
    27.12.2023

    Стратегия управления средствами Фонда консервативная. Это позволяет обеспечить его сохранность и получить в долгосрочной перспективе доход от вложений.

    В соответствии с Бюджетным кодексом и установленным Правительством порядком управления Фондом его средства могут храниться:

    • в иностранной валюте на счете в Центральном банке;
    • в золоте на счете в Центральном банке;
    • в долговых обязательствах иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;
    • в долговых обязательствах международных финансовых организаций
    • на депозитах в банках и кредитных организациях, в том числе для финансирования на возвратной основе самоокупаемых инфраструктурных проектов;
    • на депозитах в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», в том числе для финансирования проектов в реальном секторе экономики;
    • в долговых обязательствах и акциях юридических лиц, в том числе связанных с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов.
    • в паях инвестиционных фондов, доверительное управление которыми осуществляется управляющей компанией, действующей в соответствии с федеральным законом «О Российском Фонде Прямых Инвестиций».

    Правительство устанавливает предельные доли для каждого из разрешенных финансовых активов, в которых могут храниться средства Фонда, а также требования к надежности этих активов. Например, средства Фонда могут размещаться в долговые обязательств не всех, а только некоторых государств (США, Китай, Германия, Франция и др.). Высокие требования по надежности предъявляются также и к остальным потенциальным активам, например, к акциям и долговым обязательствам юридических лиц.

    Что почитать дополнительно:

    Постановление Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния»

  • Как часто и подробно Минфин России отчитывается о состоянии Фонда?
    27.12.2023

    Ежемесячно Министерство финансов публикует информационные сообщение на русском и английском языках о результатах размещения средств Фонда с начала года. В них содержится актуальная информация о размере фонде, его фактической структуре и последних операциях со средствами Фонда.

    Информационные сообщения об управлении Фондом публикуются в данном разделе, а также на странице «Пресс-центр».

    Кроме того, о результатах управления Фондом Министерство финансов ежемесячно, ежеквартально и ежегодно отчитывается перед Правительством, которое в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную Думу и Совет Федерации ежеквартальный и годовой отчеты о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами Фонда.

    В процессе исполнения федерального бюджета Счетная палата Российской Федерации проводит контрольные мероприятия с целью проверки формирования, использования и управления средствами Фонда. Счетная палата ежеквартально представляет Федеральному Собранию Российской Федерации оперативный отчет о ходе исполнения федерального бюджета, в котором приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах, в том числе о формировании, использовании и управлении средствами Фонда национального благосостояния.

    Что почитать дополнительно:

    Бюджетный кодекс Российской Федерации, статьи 96.11 Постановление Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния»

Налоги

  • О порядке налогообложения доходов от международных перевозок и оказания транспортно-экспедиторских услуг
    21.12.2023

    Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2023 года № 585 «О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения» (далее – Указ) приостановлено действие положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения, заключенных с иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц (далее – Договоры).

    Согласно пункту 4 Указа и нотам Министерства иностранных дел Российской Федерации, направленным в адрес соответствующих иностранных государств, положения вышеуказанных Договоров приостанавливают свое действие с 8 августа 2023 года до устранения такими иностранными государствами допущенных ими нарушений законных экономических и иных интересов Российской Федерации, прав ее граждан и юридических лиц или до прекращения действия в отношении Российской Федерации этих Договоров.

    Таким образом, налогообложение доходов, полученных резидентами вышеуказанных иностранных государств от источников в Российской Федерации, осуществляется согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), начиная с 8 августа 2023 года.

    Одновременно сообщаем, что порядок налогообложения доходов иностранной организации от предпринимательской деятельности в Российской Федерации определяется нормами пункта 1 статьи 246, статьи 247, статьи 309 и статьи 310 Кодекса, исходя из положений которых иностранная организация, получающая доходы от источников в Российской Федерации, признается налогоплательщиком налога на прибыль организаций и налог с доходов, полученных такой организацией, исчисляется и удерживается российской организацией или иностранной организацией, осуществляющей деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, либо индивидуальным предпринимателем, выплачивающими доход иностранной организации, при каждой выплате доходов, указанных в пункте 1 статьи 309 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 310 Кодекса, в валюте выплаты дохода.

    Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 309 Кодекса к доходам иностранной организации, подлежащим обложению налогом на прибыль, удерживаемым у источника выплаты в Российской Федерации, относятся доходы от международных перевозок.

    Дополнительно отмечаем, что под международными перевозками понимаются любые перевозки морским, речным или воздушным судном, автотранспортным средством или железнодорожным транспортом, за исключением случаев, когда перевозка осуществляется исключительно между пунктами, находящимися за пределами Российской Федерации.

    В свою очередь, к доходам от международной перевозки доходы от оказания экспедиторских услуг не относятся.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса доходы, полученные иностранной организацией от осуществления работ, оказания услуг на территории Российской Федерации, не приводящие к образованию постоянного представительства в Российской Федерации в соответствии со статьей 306 Кодекса, обложению налогом у источника выплаты не подлежат.

    Одновременно сообщаем, что в соответствии с подпунктом а) пункта 14 статьи 2 Федерального закона № 539 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 27.11.2023 (далее – Федеральный закон № 539) пункт 1 статьи 309 Кодекса дополнен подпунктом 9.4, согласно которому доходы, полученные иностранной организацией от выполнения работ (оказания услуг) на территории Российской Федерации взаимозависимому лицу, определяемому в соответствии со статьей 105.1 Кодекса, относятся к доходам иностранной организации от источников в Российской Федерации.

    Подпунктом б) пункта 14 статьи 2 Федерального закона № 539 установлено, что абзац 1 пункта 2 статьи 309 Кодекса излагается в следующей редакции:

    "2. Доходы, полученные иностранной организацией от реализации товаров, иного имущества (кроме указанного в подпунктах 5, 6 и 9.1 пункта 1 настоящей статьи), имущественных прав (за исключением указанных в подпункте 9.2 пункта 1 настоящей статьи), от выполнения работ (оказания услуг) (за исключением указанных в подпункте 9.4 пункта 1 настоящей статьи) на территории Российской Федерации, не подлежат обложению налогом у источника выплаты, если такая деятельность не приводит к образованию постоянного представительства в Российской Федерации в соответствии со статьей 306 настоящего Кодекса."

    Согласно подпункту а) пункта 13 статьи 2 Федерального закона № 539 доходы, полученные иностранной организацией от выполнения работ (оказания услуг) на территории Российской Федерации взаимозависимому лицу, определяемому в соответствии со статьей 105.1 Кодекса, подлежат обложению налогом по ставке в размере 15 %, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2 статьи 284 Кодекса (пункт 1 статьи 310 Кодекса).

    Указанный в Федеральном законе № 539 порядок налогообложения доходов, полученных иностранной организацией от выполнения работ (оказания услуг) на территории Российской Федерации взаимозависимому лицу, определяемому в соответствии со статьей 105.1 Кодекса, будет применяться с 1 января 2024 года (пункт 2 статьи 6 Федерального закона № 539).

    Относительно налогообложения дохода иностранной организации от оказания услуг по организации доставки товаров (услуг транспортной экспедиции) дополнительно отмечаем следующее.

    В случаях, когда доход от международных перевозок выплачивается через транспортно-экспедиторские компании, не являющиеся перевозчиками, данный доход может дополнительно включать вознаграждение посредника или стоимость прочих услуг экспедитора.

    В связи с этим, необходимо устанавливать фактический размер каждого вида дохода в общей сумме платежа и определять соответствующие налоговые последствия.

    Доход иностранной организации от международной перевозки, в случае невозможности выделения из такого дохода вознаграждения посредника или стоимости прочих услуг экспедитора, подлежит обложению налогом согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 309 Кодекса.

    Одновременно сообщаем, что согласно абзацу 7 подпункта 11 пункта 2 статьи 310 Кодекса до 31.12.2025 исчисление и удержание суммы налога не производится налоговым агентом в случае выплаты иностранной организации доходов от международных перевозок по договорам, заключенным до дня принятия Указа с иностранными организациями, расположенными на территориях иностранных государств, действие Договоров с которыми приостановлено Указом, при соблюдении следующих условий:

    — такие доходы не облагались налогом в Российской Федерации согласно Договорам до дня принятия Указа;

    — российская организация, выплачивающая доходы, и иностранная организация - получатель доходов не являются взаимозависимыми лицами в соответствии со статьей 105.1 Кодекса;

    — иностранной организацией предоставлены налоговому агенту подтверждения, предусмотренные пунктом 1 статьи 312 Кодекса.

  • В какой бюджет зачисляются налог на имущество (в отношении жилых домов) и земельный налог?
    12.12.2023

    В соответствии со статьями 61-61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от земельного налога и налога на имущество физических лиц подлежат зачислению в полном объеме в бюджеты муниципальных образований, на территориях которых расположено имущество, а если имущество находится на межселенной территории – в бюджет муниципального района.

    В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные налоги зачисляются в бюджеты этих городов, если региональными законами не предусмотрено их зачисление в бюджеты внутригородских муниципальных образований, входящих в состав города федерального значения.

    Если владельцем недвижимого имущества, в том числе жилого дома, является юридическое лицо, то исчисленный за этот дом налог подлежит зачислению в полном объеме в региональный бюджет (статья 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

  • На какие цели расходуются денежные средства от налога на имущество и земельного налога?
    12.12.2023

    Согласно принципу общего (совокупного) покрытия расходов, установленному статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за отдельными исключениями, установленными той же статьей. Земельный налог и налог на имущество к таким исключениям не относятся.

    Таким образом, поступления от земельного налога и налога на имущество физических лиц расходуются из местного бюджета на исполнение расходных полномочий муниципального образования в составе всех расходов, и выделить расходы, осуществленные за счет именно указанных доходов, не представляется возможным.

    По этой же причине не может быть составлен отчет о расходовании бюджетных средств, источником которых являются указанные налоги.

  • Признаются ли березовый сок, газированный сокосодержащий напиток, компот подакцизными сахаросодержащими напитками?
    07.12.2023

    В соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) сахаросодержащими напитками признаются упакованные в потребительскую упаковку, изготовленные с использованием питьевой или минеральной воды напитки (кроме изготовленных и упакованных организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере общественного питания), в состав которых в качестве компонентов входят сахар (глюкоза, фруктоза, сахароза, декстроза, мальтоза, лактоза), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед и количество углеводов в пищевой ценности которых составляет более 5 граммов на 100 мл напитка. При этом объемная доля этилового спирта в указанных напитках не должна превышать 1,2 процента включительно.

    При этом пунктом 3 статьи 181 Кодекса предусмотрены виды пищевой продукции, не признаваемые в целях Кодекса сахаросодержащими напитками.

    Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 181 Кодекса соки, сокосодержащие напитки, нектары, морсы, сиропы, молоко, молочная продукция, кисели и (или) напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса и (или) продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых в качестве компонента входит двуокись углерода, не признаются сахаросодержащими напитками.

    Техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011), утвержденным решением Коллегии Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 882 (далее – ТР ТС 023/2011), понятия соки, сокосодержащие напитки, нектары определены для напитков, полученных из съедобных частей фруктов и овощей.

    Так, ТР ТС 023/2011 определены следующие понятия:

    1. сок - жидкий пищевой продукт, который не сброжен, способен к брожению, получен из съедобных частей доброкачественных, спелых, свежих или сохраненных свежими либо высушенных фруктов и (или) овощей путем физического воздействия на эти съедобные части и в котором в соответствии с особенностями способа его получения сохранены характерные для сока из одноименных фруктов и (или) овощей пищевая ценность, физико-химические и органолептические свойства;

    2. фруктовый и (или) овощной нектар - жидкий пищевой продукт, который не сброжен, способен к брожению, произведен путем смешивания сока, и (или) фруктового и (или) овощного пюре, и (или) концентрированного фруктового и (или) овощного пюре с питьевой водой с добавлением сахара, и (или) сахаров, и (или) меда, подсластителей или без их добавления;

    3. фруктовый и (или) овощной сокосодержащий напиток - жидкий пищевой продукт, который не сброжен, способен к брожению, произведен путем смешивания сока или соков и (или) фруктового и (или) овощного пюре либо концентрированного фруктового и (или) овощного пюре с питьевой водой и в котором минимальная объемная доля сока и (или) фруктового и (или) овощного пюре составляет не менее чем 10 процентов, либо, если такой продукт произведен указанными способами из сока лимона или лайма, не менее чем 5 процентов.

    Согласно ТР ТС 023/2011 фруктами признаются сочные съедобные плоды культурных и дикорастущих плодовых растений (в том числе ягоды), а овощами - сочные съедобные части травянистых растений. Перечень фруктов и овощей, используемых для производства соковой продукции установлен приложением 2 ТР ТС 023/2011.

    Таким образом, жидкие пищевые продукты, произведенные не из фруктов и (или) овощей, и (или) произведенные из иных (несъедобных) частей растений, не могут быть отнесены к сокам, сокосодержащим напиткам.

    Учитывая изложенное, если напиток соответствует установленному ТР ТС 023/2011 определению «сокосодержащий напиток», в его состав не входит двуокись углерода и он не является тонизирующим, то данный напиток не будет признаваться подакцизным товаром.

    Согласно ГОСТ 31985-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», введенному в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 191-ст напитком является жидкость или жидкий продукт, предназначенные для питья.

    Согласно 034-2014 (КПЕС 2008) «Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, компот классифицируется как консервированная плодоовощная продукция в категории 10.39.22.120 «Компоты фруктовые и ягодные» подкласса 10.3 «Фрукты и овощи переработанные и консервированные».

    В соответствии с ГОСТ 28322-2014 «Межгосударственный стандарт. Продукты переработки фруктов, овощей и грибов. Термины и определения», введенному в действие Приказом Росстандарта от 26.11.2014 № 1795-ст, ГОСТ 816-2017 «Межгосударственный стандарт. Консервы. Компоты. Общие технические условия», введенному в действие Приказом Росстандарта от 02.11.2017 № 1635-ст, компот относят к консервам, изготовленным из фруктов (овощей), залитых сиропом с массовой долей растворимых сухих веществ не менее 14%.

    Принимая во внимание, что компот не относится к видам пищевой продукции, не признаваемой сахаросодержащими напитками, то в случае его соответствия указанному в подпункте 23 пункта 1 статьи 181 Кодекса определению данный продукт будет являться подакцизным товаром.

  • Необходимо ли платить акциз организации общественного питания при продаже подакцизных сахаросодержащих напитков, приобретенных у сторонней организации?
    07.12.2023

    В соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) сахаросодержащими напитками признаются упакованные в потребительскую упаковку, изготовленные с использованием питьевой или минеральной воды напитки (кроме изготовленных и упакованных организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере общественного питания), в состав которых в качестве компонентов входят сахар (глюкоза, фруктоза, сахароза, декстроза, мальтоза, лактоза), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед и количество углеводов в пищевой ценности которых составляет более 5 граммов на 100 мл напитка. При этом объемная доля этилового спирта в указанных напитках не должна превышать 1,2 процента включительно.

    В соответствии со статьей 179 Кодекса налогоплательщиками акциза признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, определяемые в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если они совершают операции, подлежащие налогообложению в соответствии с главой 22 «Акцизы» Кодекса.

    Согласно положениям статьи 182 Кодекса объектом налогообложения акцизами признаются, в частности, операции по реализации (передаче) лицами произведенных ими подакцизных товаров и операции по ввозу подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

    Таким образом, налогоплательщиками признаются непосредственные производители подакцизных товаров, в частности, сахаросодержащих напитков, и при реализации организациями сферы общественного питания указанных подакцизных товаров, приобретенных в собственность для такой реализации, объекта налогообложения акцизами не возникает.

  • В каком размере установлена ставка акциза на пиво с объемной долей этилового спирта от 0,5 процента до 1,2 процентов, содержащее в составе в качестве компонента сахар?
    07.12.2023

    В соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) сахаросодержащими напитками признаются упакованные в потребительскую упаковку, изготовленные с использованием питьевой или минеральной воды напитки (кроме изготовленных и упакованных организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере общественного питания), в состав которых в качестве компонентов входят сахар (глюкоза, фруктоза, сахароза, декстроза, мальтоза, лактоза), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед и количество углеводов в пищевой ценности которых составляет более 5 граммов на 100 мл напитка. При этом объемная доля этилового спирта в указанных напитках не должна превышать 1,2 процента включительно.

    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 181 Кодекса алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, признается подакцизным товаром.

    При этом, согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона
    от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

    Алкогольная продукция, указанная в подпункте 3 пункта 1 статьи 181 Кодекса, не относится к сахаросодержащим напиткам, указанным в подпункте 23 пункта 1 статьи 181 Кодекса, на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 181 Кодекса.

    Статьей 193 Кодекса установлены следующие ставки акциза:

    -  на пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5 процента включительно (за исключением содержащего в составе в качестве компонентов сахар (глюкозу, фруктозу, сахарозу, декстрозу, мальтозу, лактозу), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед и количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 граммов на 100 мл напитка) с 1 июля 2023 года  - 0 рублей за 1 литр;

    - на пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 процента и до 8,6 процента включительно, напитки, изготавливаемые на основе пива с 1 января по 31 декабря 2023 года включительно - 25 рублей за 1 литр;

    - на сахаросодержащие напитки с 1 июля 2023 года - 7 рублей за 1 литр.

    Таким образом, пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5 процента включительно, содержащее в составе в качестве компонентов сахар (глюкозу, фруктозу, сахарозу, декстрозу, мальтозу, лактозу), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед и количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 граммов на 100 мл напитка) с 1 июля 2023 года признается сахаросодержащим напитком и облагается по ставке в размере 7 рублей за 1 литр.

    Пиво, с объемной долей этилового спирта от 0,5 процента до 1,2 процентов облагается по ставке, установленной для пива с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 процента и до 8,6 процента включительно, напитков, изготавливаемых на основе пива, с 1 января по 31 декабря 2023 года включительно - 25 рублей за 1 литр вне зависимости от содержания в нем сахара (глюкозы, фруктозы, сахарозы, декстрозы, мальтозы, лактозы), и (или) сиропа с сахаром, и (или) меда.

  • Как с 1 мая 2024 года рассчитывается ставка и сумма акциза на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% и до 18% включительно (на примере алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта 15%)?
    07.12.2023

    С 1 мая 2024 по 31 декабря 2024 года для алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, крепленых (ликерных) вин, виноматериалов, фруктовых вин, произведенных за пределами территории Российской Федерации (далее для целей настоящей главы - фруктовые вина), плодовой алкогольной продукции, игристых вин, включая российское шампанское, а также за исключением винных напитков, произведенных за пределами территории Российской Федерации (далее для целей настоящей главы - винные напитки), виноградосодержащих напитков, плодовых алкогольных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) без добавления спиртованных виноградного или иного плодового сусла, и (или) без добавления дистиллятов, и (или) без добавления крепленого (ликерного) вина) установлены следующие ставки акциза:

    для алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 18 процентов включительно:

    - с 1 мая по 31 декабря 2024 года включительно определяется как отношение 141 рубля к объемной доле этилового спирта в подакцизном товаре в абсолютной сумме за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре;

    для алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 18 процентов:

    - с 1 мая по 31 декабря 2024 года включительно - 643 рубля за
    1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре.

    Пример расчета суммы акциза за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта 15% на 1 бутылку емкостью 0,5 литра:

    1. ставка акциза определяется по формуле:

    141÷0,15 = 940 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в алкогольной продукции;

    2. сумма акциза на 1 бутылку алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта 15% емкостью 0,5 литра определяется в следующем порядке:

    940×0,15×0,5= 70,5 рублей.

  • Об изменениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части страховых взносов с 2023 года
    05.12.2023

    С начала 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в главу 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которых создана универсальная система исчисления страховых взносов, включая унификацию объекта обложения страховыми взносами на все виды обязательного социального страхования, введение единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и единого тарифа страховых взносов.

    В результате оптимизации тарифов страховых взносов для основной категории плательщиков страховых взносов установлен единый совокупный тариф страховых взносов на все виды обязательного социального страхования в размере 30,0% в пределах базы для исчисления страховых взносов и 15,1% сверх базы, а все льготные категории плательщиков страховых взносов объединены в три группы: применяющие единые пониженные тарифы страховых взносов в размерах 7,6%, 15% и 0%.

    С учетом установления единого круга застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования (обязательное пенсионное страхование, обязательное социального страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование) унифицирована база для исчисления страховых взносов на все виды обязательного социального страхования.

    В частности, например, выплаты в пользу лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, с 2023 года подлежат обложению страховыми взносами по единому тарифу (ранее они не облагались страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

    Вместе с тем, был также установлен порядок уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих в соответствии с международными договорами Российской Федерации отдельным видам (отдельному виду) обязательного социального страхования, который увязан с нормативами зачисления страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов по соответствующему виду обязательного социального страхования от суммы страховых взносов, исчисленной по единому тарифу страховых взносов.

    Указанные изменения были направлены на совершенствование порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, укрепление платежной дисциплины, сокращение количества показателей в отчетности по страховым взносам, снижение административной нагрузки для плательщиков страховых взносов и упрощение администрирования страховых взносов налоговыми органами.

  • О снижении тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам
    05.12.2023

    Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в отличие от налогов, являющихся обязательными, индивидуально безвозмездными платежами, взимаемыми с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований, уплачиваются в целях обязательного социального страхования застрахованных лиц и являются источником финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующим видам обязательного социального страхования.

    Для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, начиная с 2023 года установлены следующие тарифы страховых взносов:

    - 30 % - в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов;

    - 15,1 % - свыше установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов.

    Следует отметить, что положениями главы 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации для отдельных категорий плательщиков страховых взносов для поддержки развития их деятельности, а также в целях повышения инвестиционной привлекательности тех или иных территорий установлены единые пониженные тарифы страховых взносов в следующих размерах:

    7,6% - для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий или в сфере радиоэлектронной промышленности, организаций, производящих анимационную аудиовизуальную продукцию, социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций, резидентов особой экономической зоны в Калининградской области, резидентов территорий опережающего развития, резидентов свободного порта Владивосток, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя или на территориях новых субъектов Российской Федерации, участников промышленных кластеров, организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов;

    15% в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной МРОТ - для участников проекта «Сколково» или инновационных научно-технологических центров, а также для всех плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства;

    0,0% - для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов (за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов и сжиженного природного газа в морских портах Российской Федерации), за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений, а также для плательщиков, получивших статус участника специального административного района, производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском открытом реестре судов указанными плательщиками, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна.

    При этом в целях сохранения прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения в полном размере выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов, обусловленные применением плательщиками пониженных тарифов страховых взносов, компенсируются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

    Снижение единых тарифов страховых взносов приведет к росту объема выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и, соответственно, к увеличению расходов федерального бюджета на их компенсацию, что представляется крайне обременительным.

    Дополнительные меры государственной поддержки не должны затрагивать систему обязательного социального страхования, которая финансируется за счет сумм страховых взносов, поскольку вопросы предоставления преференций в части страховых взносов должны рассматриваться в увязке с соблюдением прав застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования и источниками финансирования доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, за счет средств которых обеспечиваются государственные социальные гарантии граждан.

    Учитывая изложенное, дополнительное снижение единых тарифов страховых взносов не может быть поддержано.

  • Об освобождении индивидуальных предпринимателей, не имеющих доходов от осуществления предпринимательской деятельности, от уплаты страховых взносов
    05.12.2023

    Страховые взносы уплачиваются в целях обязательного социального страхования застрахованных лиц и являются источником финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующим видам обязательного социального страхования: на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование.

    Объем прав застрахованных лиц на получение обязательного пенсионного обеспечения по обязательному пенсионному страхованию зависит от полноты и своевременности уплаты страховых взносов, а также размера уплаченных страховых взносов. Так, размер выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

    Исходя из положений главы 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели признаются самостоятельными плательщиками страховых взносов и уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере.

    Следует отметить, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов.

    Уплата страховых взносов указанными плательщиками страховых взносов производится независимо от возраста, социального статуса, вида деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Не предприняв этих действий, физическое лицо сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязано уплачивать страховые взносы.

    На основании положений законодательства об обязательном социальном страховании в Российской Федерации совокупный фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, обеспечивает минимальный размер пенсионных накоплений, необходимый для формирования пенсионных прав данных лиц, а также обеспечивает финансирование бесплатных медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования.

    В связи с этим, учитывая, что в случае освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов, они будут лишены возможности формировать свои пенсионные права в полном объеме и это в дальнейшем может повлечь ограничение их права на пенсионное обеспечение, предложение об освобождении индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов за себя не может быть поддержано.

  • Предложение об отмене налога на добавленную стоимость в Российской Федерации
    20.11.2023

    В Российской Федерации НДС введен с 1 января 1992 года и является одним из основных налоговых источников доходов федерального бюджета. Поступления от НДС составляют более 30 процентов доходов федерального бюджета.

    Порядок применения налога на добавленную стоимость регулируется нормами главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации, соответствующими международной практике взимания этого налога, применяемой более чем в 90 государствах.

    В настоящее время в Российской Федерации ставка НДС составляет 20 процентов. При этом действующим законодательством по НДС предусмотрены пониженная ставка данного налога в размере 10 процентов на отдельные социально значимые товары, в том числе продовольственные и медицинские товары, товары для детей, а также освобождение товаров (работ, услуг) социального характера.

    В целях поддержки экспорта товаров, произведенных в Российской Федерации, а также наиболее значимых отраслей экономики применяется ставка НДС в размере 0 процентов. Это способствует поддержанию и росту производства внутри страны, создает дополнительные рабочие места, увеличивает налоговую базу по другим налогам и взносам, поступающим в бюджеты различных уровней.

    Отмена НДС приведет к существенному сокращению доходов федерального бюджета, что ограничит возможности финансирования расходных обязательств государства, в том числе в социальной сфере и на поддержку бизнеса в целях устойчивого развития экономики Российской Федерации.

    Кроме того, одним из основных направлений налоговой политики является стабильность налоговой системы, неотъемлемой частью которой является НДС. Поэтому, например, отмена данного налога, то есть принципиальное изменение действующей системы косвенного налогообложения, может негативно отразиться на состоянии экономики в целом и участниках налоговых отношений.

    Следует отметить, что как показывает практика применения НДС, отмена данного налога не приводит к существенному снижению уровня розничных цен, поскольку в условиях рыночных отношений ценообразование зависит, в основном, от складывающегося соотношения спроса и предложения на товары (работы, услуги).

    Учитывая изложенное, предложение об отмене НДС не может быть поддержано.

  • Предложение о снижении ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 10 процентов при реализации товаров (работ, услуг).
    20.11.2023

    В настоящее время в Российской Федерации основная ставка НДС составляет 20 процентов. При этом действующим законодательством Российской Федерации по налогам и сборам по НДС предусмотрена пониженная ставка данного налога в размере 10 процентов на отдельные социально значимые товары, в том числе продовольственные товары.

    Снижение ставки НДС на товары (работы, услуги) приведет к существенным выпадающим доходам федерального бюджета, поскольку в случае установления пониженной ставки НДС может возникать отрицательная разница между суммами НДС, исчисленными при реализации таких товаров, облагаемых по ставке в размере 10 процентов, и суммами этого налога, предъявленными поставщиками товаров (работ, услуг) в размере 20 процентов, которая подлежит возмещению из федерального бюджета в порядке, предусмотренном статьями 176 и 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

    Кроме того, установление ставки НДС в размере 10 процентов в отношении товаров (работ, услуг) создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов в отношении других товаров, что увеличит потери федерального бюджета и ограничит возможности финансирования расходных обязательств государства, в том числе в социальной сфере. При этом снижение ставки НДС не является прозрачной мерой государственной поддержки, обеспечивающей целевое использование средств.

    Также следует отметить, что, как показывает практика применения НДС, снижение ставки данного налога в отношении ряда операций не приводит к существенному снижению уровня цен, поскольку в условиях рыночных отношений ценообразование зависит, в основном, от складывающегося соотношения спроса и предложения на товары (работы, услуги).

    Учитывая изложенное, предложение о временном снижении ставки НДС для производителей товаров (работ, услуг) с 20 до 10 процентов не поддерживается.

  • Каков порядок налогообложения в Российской Федерации доходов резидентов иностранных государств, действие соглашений об избежании двойного налогообложения с которыми приостановлено Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2023 года № 585 «О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения»?
    17.11.2022

    Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2023 года № 585 «О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения» (далее – Указ) приостановлено действие положений 38 международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения, заключенных с иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц.

    Согласно пункту 4 Указа и нотам Министерства иностранных дел Российской Федерации, направленным в адрес соответствующих иностранных государств, положения вышеуказанных международных договоров приостанавливают свое действие с 8 августа 2023 года до устранения такими иностранными государствами допущенных ими нарушений законных экономических и иных интересов Российской Федерации, прав ее граждан и юридических лиц или до прекращения действия в отношении Российской Федерации этих международных договоров.

    Таким образом, налогообложение полученных от источников в Российской Федерации доходов резидентами иностранных государств, действие соглашений об избежании двойного налогообложения с которыми приостановлено Указом, осуществляется согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации, начиная с 8 августа 2023 года (далее – Кодекс).

    Одновременно следует отметить, что плательщиками налога на прибыль в Российской Федерации в соответствии со статьей 246 Кодекса признаются иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации.

    Объектом налогообложения для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, согласно пункту 2 статьи 247 Кодекса являются полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 Кодекса.

    Критерии, в соответствии с которыми определяется факт образования постоянного представительства на территории Российской Федерации, содержатся в статье 306 Кодекса.

    Вместе с тем отмечаем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 247 Кодекса объектом налогообложения по налогу на прибыль для иностранных организаций, не имеющих постоянного представительства на территории Российской Федерации, признается доход, полученный от источников в Российской Федерации, который определяется в соответствии со статьей 309 Кодекса.

    Таким образом, при налогообложении доходов иностранной организации –резидента иностранного государства, действие соглашения об избежании двойного налогообложения с которой приостановлено Указом, выплаченных российской организацией 8 августа 2023 года или после 8 августа 2023 года, следует руководствоваться положениями Кодекса в зависимости от квалификации вида выплачиваемого дохода.

  • Отмена транспортного налога
    15.09.2014

    В связи с участившимися обращениями граждан, поступающими на рассмотрение в Минфин России по вопросу отмены транспортного налога, поясняется следующее.

    Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) транспортный налог является региональным налогом, формирующим в значительной степени доходную базу региональных и местных бюджетов. Данный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Вводя транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

    Статьей 356 Кодекса определено, что при установлении транспортного налога законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

    Таким образом, вопросы о введении транспортного налога, установлении размера налоговой ставки, а также установлении налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков находятся в компетенции законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации транспортный налог наряду с акцизами на нефтепродукты является одним из источников формирования дорожных фондов.

    В случае отмены транспортного налога в целях возмещения бюджетных потерь потребуется повысить ставки акцизов на нефтепродукты не менее, чем в два раза, что в свою очередь, приведет к значительному росту цен практически на все товары.

Государственный долг

  • О целесообразности списания задолженности иностранных государств перед Российской Федерацией по кредитам, предоставленным бывшим СССР
    07.12.2023

    Подавляющий объем внешних долговых требований, унаследованных Россией после распада бывшего СССР, приходился на наименее развитые страны.

    При этом кредитно-финансовое сотрудничество бывшего СССР с иностранными государствами зачастую представляло собой завуалированную форму финансовой помощи дружественным СССР заемщикам и не учитывало уровень их платежеспособности. Как следствие, большинство стран-дебиторов России не отличалось достаточной платежеспособностью, более того, ряд стран вовсе не признавал ответственности по обязательствам, возникшим в период кредитно-финансового сотрудничества с СССР. В данных условиях рассчитывать на значительные выплаты по долгам указанных стран не приходилось, а добиться признания их задолженности перед Россией как продолжателем СССР удавалось зачастую лишь в результате серьезных уступок.

    Таким образом, предоставление частичного списания задолженности указанных государств перед бывшим СССР являлось вынужденной мерой, позволившей, тем не менее, добиться поступлений в федеральный бюджет.

    В случаях с относительно платежеспособными странами списание долга осуществлялось в обмен на обязательства таких дебиторов закупить российскую продукцию, что обеспечивало долгосрочными заказами российские предприятия, стимулировало экспорт и создавало благоприятные условия для продвижения российских экономических интересов в соответствующем регионе.

    В 2005 году Россия присоединилась к многостороннему решению о списании остатка задолженности стран, завершивших участие в международной Инициативе по облегчению долгового бремени беднейших стран, что было обусловлено крайне низким уровнем их платежеспособности и необходимостью мобилизации имеющихся ограниченных бюджетных ресурсов на борьбу с бедностью. При этом списание остатка задолженности таких государств перед Россией осуществляется в форме конверсионно-обменных операций, при которых причитающиеся России средства направляются на финансирование проектов в области содействия развитию на территории этих стран, реализуемых российскими организациями.

    В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации соглашения о реструктуризации и/или списании долга иностранного государства проходят обязательную процедуру ратификации (утверждения отдельным федеральным законом), за исключением случаев реструктуризации долга в рамках участия России в международных финансовых клубах и на общих для всех участников условиях.

  • О возможности «передачи» Минфином России ОФЗ (в том числе в доверительное управление, для финансирования проектов и прочие цели)
    07.12.2023

    Облигации федеральных займов (ОФЗ) размещаются Минфином России на еженедельных аукционах, проводимых на площадках Московской биржи и Санкт-Петербургской Валютной Биржи. Прямое участие в аукционах ОФЗ доступно участником торгов соответствующих биржевых площадок. Иные заинтересованные лица могут приобретать ОФЗ на аукционах при посредничестве профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

    В случае отсутствия в Бюджетном кодексе Российской Федерации и федеральном законе о федеральном бюджете норм о соответствующем имущественном взносе Российской Федерации, «передача» Минфином России ОФЗ компаниям или физическим лицам вне рамок указанного аукционного механизма не осуществляется.

  • О возможности выпуска специализированных государственных облигаций (в том числе для финансирования оборонно-промышленного комплекса, на реализацию конкретных проектов и прочие цели)
    07.12.2023

    В соответствии с частью 3 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные внутренние заимствования (в том числе путем выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации) осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации, финансового обеспечения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах федерального бюджета. Иных целей осуществления государственных внутренних заимствований Российской Федерации не предусмотрено.

    В соответствии со статьями 35 и 38.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации не допускается связывание кассовых поступлений в бюджет, в том числе от государственных заимствований путем выпуска государственных ценных бумаг, с определенными бюджетными расходами.

  • О выпуске облигаций «выигрышного займа»
    07.12.2023

    Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность выпуска государственных облигаций с выплатой дохода в форме выигрыша. Последний выпуск Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года был погашен в 2005 году. В настоящее время выпуск подобных долговых инструментов не практикуется.

  • О предоставлении информации о наличии государственных ценных бумаг Российской Федерации (ГЦБ) у конкретных физических лиц и компаний, о платежах по ГЦБ в пользу конкретных владельцев, о владельцах ГЦБ
    07.12.2023

    Минфин России не располагает информацией о наличии государственных ценных бумаг Российской Федерации (далее - ГЦБ) у конкретных физических лиц и компаний, о платежах по ГЦБ в пользу конкретных владельцев, о владельцах ГЦБ.

    Соответствующей информацией располагают депозитарии, которые открывают владельцам ценных бумаг (депонентам) счета депо для оказания услуг по учету и переходу прав на ценные бумаги в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». В свою очередь, депозитарии открывают счета депо номинального держателя для учета облигаций, принадлежащих своим клиентам, в депозитариях, осуществляющих централизованное хранение облигаций. Такими депозитариями, осуществляющими централизованное хранение ГЦБ, выступают международные депозитарии (крупнейшими являются Euroclear и Clearstream) и Небанковская кредитная организация акционерное общество «Национальный расчетный депозитарий» (НКО АО НРД).

    В цепочке учета прав на ценные бумаги между депозитарием, учитывающим права конечного владельца, и депозитарием, осуществляющим централизованное хранение облигаций, может находиться один или несколько промежуточных депозитариев (субдепозитариев, номинальных держателей).

    Централизованное хранение еврооблигаций Российской Федерации, выпущенных после 2016 года, а также всех выпусков облигаций федеральных займов (ОФЗ) осуществляет НКО АО НРД.

  • Можно ли сейчас приобрести ОФЗ для физических лиц (ОФЗ-н)?
    07.12.2023

    Размещение ОФЗ для физических лиц (ОФЗ-н) прекращено с марта 2022 года.

  • Как физическое лицо может приобрести ОФЗ?
    07.12.2023

    Облигации федеральных займов (ОФЗ) могут приобретаться инвесторами как в ходе их первичного размещения Минфином России, так и на вторичном рынке (за исключением облигаций федерального займа для физических лиц – ОФЗ-н).

    Физические лица вправе приобретать ОФЗ через лицензированных Банком России брокеров - профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Перечень организаций, имеющих лицензию на осуществление брокерской деятельности, доступен на сайте Банка России по ссылке: https://remote.minfin.gov.ru:10443/redir/https://www.cbr.ru/securities_market/registries.

    Данный порядок установлен в целях защиты прав и законных интересов частных инвесторов на рынке ценных бумаг. Профессиональные участники рынка ценных бумаг обязаны уведомлять своих клиентов-физических лиц об инвестиционных рисках, связанных с вложением средств в государственные облигации – торгуемые инструменты, приобретение которых сопряжено с риском изменения их рыночных цен и, соответственно, риском финансовых потерь.

  • Кто может приобретать ОФЗ и еврооблигации Российской Федерации?
    07.12.2023

    Облигации федеральных займов (ОФЗ), а также еврооблигации Российской Федерации могут приобретать российские и иностранные физические и юридические лица

  • Кто имеет право осуществлять государственные заимствования Российской Федерации?
    07.12.2023

    Право осуществления государственных заимствований от имени Российской Федерации принадлежит Правительству Российской Федерации либо уполномоченному им Минфину России

  • Для чего осуществляются государственные заимствования Российской Федерации?
    07.12.2023

    Государственные заимствования Российской Федерации осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации, финансового обеспечения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах федерального бюджета.

  • Является ли текущий уровень государственного долга Российской Федерации безопасным?
    07.12.2023

    Государственный долг Российской Федерации по отношению к ВВП сохраняется на безопасном для страны уровне и не превышает 20 процентов, что выгодно отличает Российскую Федерацию по показателю долговой устойчивости от других государств.

  • В чем разница между государственным внутренним долгом и государственным внешним долгом?
    07.12.2023

    Государственный внутренний долг - долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в валюте Российской Федерации.

    Государственный внешний долг - долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в иностранной валюте.

  • Какая структура государственного долга?
    07.12.2023

    Структура государственного долга по видам обязательств:

    — Государственные ценные бумаги

    — Кредиты

    — Государственные гарантии

    С информацией об объеме и структуре государственного долга Российской Федерации можно ознакомиться на официальном сайте Минфина России.

  • Что такое государственный долг?
    07.12.2023

    Государственный долг - обязательства, возникающие из государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, а также другие обязательства, принятые на себя Российской Федерацией.

  • Информация о погашении внутреннего госдолга по целевым чекам и целевым вкладам
    17.08.2014

    Федеральным законом от 1 июня 1995 года № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» (далее – Закон) по целевым расчетным чекам с правом приобретения легковых автомобилей в 1992 году предусмотрена выплата денежной компенсации в размере стоимости указанного в чеке автомобиля, определяемой по согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения обязательств, по целевым расчетным чекам с правом приобретения легковых автомобилей в 1993-1995 годах предусмотрена выплата денежной компенсации в размере части стоимости указанного в чеке автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 года (по действовавшим до 1 января 1992 года ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке, определяемой по согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения обязательств.

    Срок погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1992-1995 годах был установлен с 1 января 2001 года по 31 декабря 2004 года.

    Согласно Федеральному закону от 23 декабря 2004 года № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» Министерство финансов Российской Федерации осуществляло в 2005 году через Сберегательный банк Российской Федерации погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991-1995 годах, оставшихся непогашенными на 1 января 2005 года, в порядке и размерах, которые определены Законом для каждого вида обязательств.

    По целевым расчетным чекам на приобретение легковых автомобилей Законом был установлен трехгодичный срок исковой давности, который исчислялся с 1 августа 2009 года.

    Погашение целевых расчетных чеков на приобретение легковых автомобилей, не предъявленных для погашения в учреждения Сбербанка России до 1 января 2006 года, производилось на основании соответствующих решений судебных органов, принятых по искам, поданным в указанный срок.

    В соответствии со статьей 98.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Минфина России от 18 июня 2013 года № 162 «О списании государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам» с государственного внутреннего долга Российской Федерации была списана задолженность по целевым расчетным чекам и действующим целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей в связи с истечением срока предъявления исковых требований. В настоящее время выплаты по указанным целевым чекам не производятся.

Федеральная информационная адресная система

  • В отношении каких объектов можно осуществлять присвоение, изменение и аннулирование адресов?
    18.09.2022

    Согласно пункту 5 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

  • Кто осуществляет присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации?
    18.09.2022

    В соответствии с пунктом 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221, присвоение объектам адресации адресов, изменение и аннулирование таких адресов осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов.

  • Нужно ли изменять адреса, присвоенные до дня вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221?
    18.09.2022

    Частью 5 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентировано, что изменение адресов, присвоенных до дня вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, не требуется. Данная норма носит рекомендательный характер и не лишает уполномоченные органы и граждан возможности изменить адрес объекта адресации путем аннулирования существующего адреса объекта с одновременным присвоением ему нового адреса.

  • Кто несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах?
    18.09.2022

    Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 443-ФЗ ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет уполномоченный орган или орган государственной власти, разместившие такие сведения.

  • Кто может обратиться с заявлением о присвоении адреса объекту адресации или об аннулировании его адреса?
    18.09.2022

    Пунктом 27 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов регламентирован перечень лиц, имеющих право подачи заявления о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса:

    — собственник объекта адресации;

    — лицо, обладающее одним из следующих вещных прав на объект адресации:

    а) право хозяйственного ведения;

    б) право оперативного управления;

    в) право пожизненно наследуемого владения;

    г) право постоянного (бессрочного) пользования.

    Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 29 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов с заявлением вправе также обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (представитель заявителя).

  • На кого возложены функции по размещению, изменению и аннулированию сведений об адресах в государственном адресном реестре?
    18.09.2022

    В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 443-ФЗ уполномоченные органы, в том числе, размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с Порядком ведения государственного адресного реестра, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № 37н (Порядок ведения государственного адресного реестра)

  • Ограничены ли случаи присвоения адреса объекту недвижимости пунктами 8 и 21 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов?
    18.09.2022

    Пунктами 8, 21 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов регламентированы обязательные случаи, при которых присвоение объектам адресации адресов должно происходить уполномоченными органами по собственной инициативе.
    При этом Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов не ограничены случаи присвоения и аннулирования адресов как на основе заявлений, так и по собственной инициативе уполномоченных органов.

  • Должны ли адреса земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке, в обязательном порядке соответствовать друг другу?
    18.09.2022

    Согласно пункту 9 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.
    ПРИМЕР:
    состав адреса земельного участка: «Российская Федерация, Ленинградская область, Мгинское городское поселение, поселок Мга, Кировский муниципальный район, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Маяк», улица Огородная, земельный участок № 170».
    состав адреса здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, расположенного на указанном земельном участке: «Российская Федерация, Ленинградская область, Мгинское городское поселение, поселок Мга, Кировский муниципальный район, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Маяк», улица Огородная, д. 170».

  • Каким образом можно осуществить изменение адреса объекта в случае возникновения такой необходимости?
    18.09.2022

    Согласно пункту 22 Правил межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2015 г. № 492 (Правила межведомственного информационного взаимодействия, постановление Правительства Российской Федерации № 492), в целях проверки достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, сформированных на основании информации, содержащейся в федеральной информационной адресной системе, и при необходимости внесения изменений в указанные сведения, а также в целях размещения ранее не размещенных в государственном адресном реестре сведений об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу Федерального закона № 443-ФЗ, уполномоченные органы проводят инвентаризацию сведений об адресах.
    Адрес объекта адресации может быть изменен: — путем аннулирования адреса с одновременным присвоением ему нового адреса в случае, если данное изменение не попадает под нормы, регламентированные пунктами 12 и 13 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов; — по результатам проведенной инвентаризации.
    В случае если инвентаризация не была проведена в срок, установленный пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации № 492, уполномоченным органом может быть принято решение о ее проведении. Необходимо отметить, что инвентаризация не носит разовый характер и может быть проведена по мере необходимости по усмотрению уполномоченного органа.

  • В каких случая несколько объектов недвижимого имущества могут выступать в качестве одного объекта адресации?
    18.09.2022

    В соответствии с нормами Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в качестве одного объекта адресации могут выступать несколько объектов недвижимого имущества, например, в следующих случаях: — образования двух или более объектов адресации в результате преобразования существующего объекта или объектов адресации; — присвоения адреса объектам, входящим в состав одного комплекса зданий (например, база отдыха, жилой комплекс и т.д.).

  • Необходимо ли менять свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае изменения адреса указанного объекта недвижимого имущества?
    18.09.2022

    Частями 4 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
    Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
    В соответствии с нормами статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ обязательны для использования в иных государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии.
    Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ адрес объекта недвижимости является дополнительной характеристикой объекта недвижимости.
    Необходимо также отметить, что в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ в связи с изменением сведений об объекте адресации правообладатель такого объекта в заявительном порядке инициирует процесс внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости на основании прилагаемого документа, содержащего новые сведения об указанном объекте недвижимого имущества.
    Учитывая вышеизложенное, измененный адрес объекта недвижимости, принадлежащего Вам на праве собственности, не нарушает юридически закрепленных за Вами прав на указанный объект недвижимости.
    Также обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с Правилами межведомственного информационного взаимодействия, а также частью 5 статьи 32 Федерального закона № 218-ФЗ оператор федеральной информационной адресной системы, осуществляющий ведение государственного адресного реестра, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в государственный адресный реестр сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации обеспечивает предоставление органу регистрации прав соответствующих сведений для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

  • Требуется ли замена паспорта гражданина Российской Федерации в случае изменения адреса объекта недвижимости, в котором осуществлена регистрация права проживания (регистрация по месту жительства)?
    18.09.2022

    Правилами межведомственного информационного взаимодействия не предусмотрена передача оператором федеральной информационной адресной системы в Министерство внутренних дел Российской Федерации сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании таких адресов объектов адресации при внесении соответствующих сведений в государственный адресный реестр для осуществления замены паспорта гражданина Российской Федерации.
    Таким образом, Вам необходимо самостоятельно инициировать процедуру внесения изменений в документы в связи с изменением адреса объекта недвижимости. При этом все материальные расходы на осуществление такой замены возлагаются на Вас.

  • Предусмотрено ли хранение сведений об адресах объектов недвижимого имущества, утративших свою актуальность?
    18.09.2022

    В соответствии с пунктом 17 Порядка ведения государственного адресного реестра при размещении уполномоченным органом, оператором системы измененных сведений, ранее сформированная реестровая запись обновляется. При размещении оператором системы, уполномоченным органом сведений об изменении адреса объекта адресации в случае изменения наименований и границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, а также наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, на основе информации существующей реестровой записи образуется новая реестровая запись, а существующая реестровая запись сохраняется со статусом «архивная информация».

  • В каком порядке осуществляется присвоение адреса объекту, расположенному на нескольких земельных участках?
    18.09.2022

    Пунктом 3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов установлены требования, которым должен отвечать адрес, присвоенный объекту адресации, в том числе, требование уникальности, в соответствии с которым один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства.

    Таким образом, в случае присвоения адреса зданию (сооружению), расположенному на двух или более земельных участках, целесообразно:

    • — произвести объединение указанных земельных участков;
    • — присвоить адрес вновь образованному земельному участку;
    • — присвоить адрес объекту адресации расположенному на вновь образованном земельном участке.

    При этом в соответствии с пунктом 9 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов адрес здания (сооружения) должен соответствовать адресу вновь образованного земельного участка.

Государственная поддержка жилищного (ипотечного) кредитования

  • Возможно ли получить 450 тыс. рублей на покупку жилья без использования ипотечного кредита?
    27.12.2023

    Меры государственной поддержки реализуются только в отношении семей, взявших ипотечный кредит для приобретения жилого помещения. Возможность выплаты в размере 450 тыс. рублей без предоставления ипотечного кредита условиями программы не предусмотрена.

  • При рефинансировании ипотечного кредита была взята дополнительная сумма на потребительские цели, возможно ли воспользоваться данной мерой государственной поддержки?
    27.12.2023

    Целевым назначением ипотечного кредита должны являться цели, предусмотренные частью 5 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ. Получение мер государственной поддержки при наличии иных целей потребительского характера не представляется возможным.

  • Возможно ли воспользоваться несколько раз данной мерой государственной поддержки?
    27.12.2023

    Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного кредита и независимо от рождения детей после получения мер государственной поддержки).

  • Предусмотрено ли программой «Льготная ипотека» приобретение квартиры на вторичном рынке жилья?
    27.12.2023

    Программа «Льготная ипотека» предусматривает приобретение жилого помещения только на первичном рынке жилья у застройщика.

  • Возможно ли рефинансировать ипотечный кредит?
    27.12.2023

    Рефинансирование действующих жилищных кредитов программой «Льготная ипотека» не предусмотрено.

  • Погашение задолженности по кредитным обязательствам в иностранной валюте
    27.12.2023

    В связи с участившимися обращениями граждан, поступающими в Министерство финансов Российской Федерации и связанными с вопросом погашения задолженности по кредитным обязательствам в иностранной валюте, Минфин России считает необходимым отметить следующее.
    Пунктом 40 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 27 января 2015 года № 98-р, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на оказание помощи заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации.
    На совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева 2 февраля 2015 года принято решение внести изменения в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы в целях докапитализации ОАО «АИЖК» на сумму в 4,5 млрд. рублей для помощи отдельным категориям заемщиков, оказавшихся в трудной финансовой ситуации.
    В этой связи  постановлением Правительства Российской Федерации
    от 20.04.2015 № 373 «Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и  увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поручено направить в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» средства федерального бюджета в размере 4,5 млрд. рублей в целях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
    Заемщики, которые по тем или иным причинам не смогут воспользоваться вышеуказанной  программой реструктуризации ОАО «АИЖК» программой будут иметь возможность восстановления платежеспособности путем составления вместе с кредитором и исполнения плана реструктуризации долгов гражданина с 01.10.2015, после вступления в силу законодательных норм о банкротстве физических лиц. Срок реализации плана реструктуризации долгов не может быть более чем три года или не более чем два года, если план реструктуризации долгов гражданина утвержден судом, арбитражным судом (статья 21314 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ).

  • Можно ли получить выплату, если третий ребенок родился до 2019 года?
    25.10.2022

    Право на выплату в размере 450 тыс. рублей могут получить только семьи, в которых с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года появился третий или последующий ребенок.

  • Можно ли поучаствовать в программе «Семейная ипотека», если ребенок родился до 2018 года?
    25.10.2022

    Субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам осуществляется в случае рождения первого ребенка и (или) последующих детей с 1 января 2018 года по 31 декабря 2023 г., за исключением семей, имеющих ребенка, которому установлена категория «ребенок-инвалид».

  • Ребенок родился в 2020 г., квартира приобретена в г. Москве на вторичном рынке жилья, но банк отказывает в рефинансировании. Правомерен ли отказ?
    25.10.2022

    По условиям программы «Семейная ипотека», жилое помещение должно быть приобретено на первичном рынке жилья у застройщика. Приобретение на вторичном рынке допускается только в отношении жилых помещений, расположенных в сельских поселениях на территории Дальневосточного федерального округа.

  • Возможно ли часть суммы первоначального взноса оплатить средствами материнского капитала?
    25.10.2022

    Да, заемщик может оплатить за счет собственных средств, в том числе полученных из федерального бюджета (включая средства материнского (семейного) капитала), бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов либо от организации – работодателя заемщика, 15 и более процентов стоимости приобретаемого жилого помещения.

  • Был взят кредит на строительство индивидуального жилого дома до начала действия программы «Семейная ипотека», но банк отказывает в рефинансирование.
    25.10.2022

    Рефинансирование ипотечных кредитов, выданных на строительство индивидуального жилого дома, программой «Семейная ипотека» не предусмотрено.

  • Хотим взять кредит на строительство индивидуального жилого дома, но построить дом своими силами, допускается ли?
    25.10.2022

    Субсидирование процентной ставки на цели строительства индивидуального жилого дома возможно только, если указанное строительство осуществляется по договору подряда юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Строительство индивидуального жилого дома своими силами допускается в программе «Льготная ипотека».

  • При рефинансировании ипотечного кредита была взята дополнительная сумма на потребительские цели, но основная цель ипотечного кредита осталась прежней. Банк отказывает в рефинансировании.
    25.10.2022

    Целевым назначением ипотечного кредита должны являться только те цели, которые предусмотрены условиями программы. Допускается погашение ранее выданных кредитов независимо от даты их выдачи, по которым ранее были изменены условия кредитного договора, но без изменения целей кредита.

  • Имеется ипотечный кредит по программе «Льготная ипотека». Родился ребенок и хотели снизить ставку по программе «Семейная ипотека», но банк отказывает. Что нам делать?
    25.10.2022

    Ограничения по приведению условий кредита в соответствие требованиям программы «Семейная ипотека», в случае если такой кредит предоставлен на условиях программы «Льготная ипотека», отсутствуют. При этом заключение соответствующего договора с заемщиком относится к компетенции кредитной организации. В случае отказа кредитной организации в рефинансировании кредита при соответствии всем требованиям программы «Семейная ипотека», заявитель (заемщик) может обратиться в любую кредитную организацию, которая участвует в программе «Семейная ипотека».

Государственная гражданская служба

  • Где можно получить информацию о конкурсах на включение федеральных государственных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв Минфина России?
    29.11.2023

    Актуальная информация о проведении в Министерстве финансов Российской Федерации конкурсов размещается на официальных сайтах: Минфина России https://minfin.gov.ru в разделе «Министерство/Государственная служба/Конкурсы/На включение в кадровый резерв» и Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации https://gossluzhba.gov.ru.

    На данных сайтах содержится информация о должностях, участвующих в конкурсе, должностных обязанностях, квалификационных требованиях к кандидатам, перечень документов, представляемых для участия в конкурсе и иная информация.

  • Возможность прохождения практики в Министерстве финансов Российской Федерации
    29.11.2023

    В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пунктом 3 Положения о практической подготовке обучающихся, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 5 августа 2020 г. № 885/390 «О практической подготовке обучающихся» (далее – приказ № 885/390), практическая подготовка может быть организована на основании договора между организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее – образовательная организация) и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (далее – профильная организация).

    В соответствии с положениями примерной формы договора о практической подготовке обучающихся, заключаемого между образовательной организацией и профильной организацией, утвержденной приказом № 885/390, образовательная организация не позднее чем за 10 рабочих дней до начала практической подготовки направляет в адрес профильной организации инициативное письмо о направлении на практику студента образовательной организации с указанием фамилии, имени, отчества, курса, направления подготовки и сроков практики.

  • Как заключить договор о целевом обучении с Министерством финансов Российской Федерации?
    29.11.2023

    Информация о конкурсе на заключение договора о целевом обучении, перечень специальностей, направлений подготовки и образовательных программ высшего образования, по которым проводится конкурс, размещается на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети Интернет по адресу https://minfin.gov.ru/ru/ministry/publicservice/konkurs/obucheniye/

Производство, переработка и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней

  • Пункт 19 Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. № 731, признан утратившим силу на основании пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270. Сохраняется ли с учетом изложенного обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, представлять первичные статистические данные о движении драгоценных металлов и драгоценных камней по формам федерального государственного статистического наблюдения, утвержденным постановлением Федеральной службы государственной статистики от 14 ноября 2007 г. № 88?
    30.11.2023

    Согласно подпункту «г» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и состоящие на специальном учете, представляют сведения о движении драгоценных металлов и драгоценных камней в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота в электронном виде.

  • Подлежат ли маркировке ювелирные изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней с учетом пункта 12 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»? Допускается ли реализация ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, заявленных в качестве остатков, без маркировки после 01.03.2024?
    30.11.2023

    В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в полномочия Правительства Российской Федерации входит в том числе установление требований к средствам идентификации драгоценных металлов, драгоценных камней, способам их формирования и нанесения.

    Правилами функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 270 (далее соответственно – Правила, постановление № 270) установлены порядок подключения к государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее – ГИИС ДМДК), требования к средствам идентификации, способам их формирования и нанесения, составу информации, срокам и способам ее представления в ГИИС ДМДК.

    В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил ювелирные изделия до их ввода в оборот подлежат обязательной маркировке (нанесению двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирное изделие и (или) на материальный носитель ювелирного изделия, ввозимого в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз).

    На основании абзаца второго пункта 12 постановления № 270 с 01.03.2024 на ювелирные изделия, за исключением изделий, заявленных в качестве остатков или ввезенных на территорию Российской Федерации из государств, не входящих в ЕАЭС, в обязательном порядке должны быть нанесены двухмерные штриховые коды.

    На основании абзаца четвертого пункта 12 постановления № 270 с 01.09.2024 на ювелирные изделия, заявленные в качестве остатков, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды, а также осуществляется маркировка ювелирных изделий, ввезенных на территорию Российской Федерации из государств, не входящих в ЕАЭС.

    Таким образом, до 01.09.2024 реализация ювелирных изделий, заявленных в качестве остатков, допускается без нанесения непосредственно на них двухмерных штриховых кодов при условии присвоения таким изделиям уникального идентификационного номера в соответствии с Правилами.

Стандарты и правила внутреннего финансового аудита

  • Можно ли начать аудиторское мероприятие, целью которого является подтверждение достоверности годовой бюджетной отчетности за 2024 год, соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии учета и отчетности, в январе 2025 года?
    21.12.2023

    Нет. Аудиторское мероприятие, целью которого является подтверждение достоверности годовой бюджетной отчетности за 2024 год, соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии учета и отчетности, начинается в году, за который составляется годовая бюджетная отчетность (в 2024 году), и заканчивается до наиболее позднего из установленных сроков представления консолидированной (индивидуальной) годовой бюджетной отчетности.

  • Нужно ли проводить аудиторские мероприятия в отношении подведомственного бюджетного (автономного) учреждения?
    19.12.2023

    Внутренний финансовый аудит осуществляется в отношении бюджетных процедур того главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, в котором он осуществляется. Контроль за деятельностью подведомственного автономного (бюджетного) учреждения в рамках внутреннего финансового аудита не осуществляется.

  • В какой план проведения аудиторских мероприятий включить аудиторское мероприятие в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности за 2024 год?
    19.12.2023

    В план проведения аудиторских мероприятий за 2024 год и период до срока представления консолидированной (индивидуальной) бюджетной отчетности за 2024 год, как и аудиторское мероприятие в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности за 2023 год

  • Допускается ли наделение полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита одновременно нескольких должностных лиц (работников)?
    04.10.2023

    Только в случае наделения полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита структурного подразделения главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета. Наделение полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита одновременно нескольких должностных лиц (работников) без его образования федеральными стандартами внутреннего финансового аудита не предусмотрено

  • Организация является одновременно главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, администратором доходов бюджета. Когда должно быть завершено аудиторское мероприятие, по результатам которого составляется заключение, содержащее суждение о достоверности годовой бюджетной отчетности?
    04.10.2023

    Такое аудиторское мероприятие проводится в отношении годовой индивидуальной бюджетной отчетности (получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета) и одновременно в отношении соблюдения порядка составления и представления консолидированной бюджетной отчетности (главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета) и завершается в зависимости от того, что наступит раньше:

    — до даты (месяца) окончания аудиторского мероприятия, указанной в плане проведения аудиторских мероприятий;

    — до подписания руководителем организации, являющейся одновременно главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, администратором доходов бюджета, годовой консолидированной бюджетной отчетности (главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета).

  • В чем различие между внутренним финансовым контролем и внутренним финансовым аудитом?
    22.06.2023

    Внутренний финансовый контроль организуется и осуществляется субъектами бюджетных процедур в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению бюджетных полномочий главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, и является составной частью каждого такого бюджетного полномочия.

    Внутренний финансовый аудит – это деятельность должностных лиц (работников), наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, которые в течение текущего и отчетного финансовых годов не принимали участия в организации (обеспечении выполнения), выполнении бюджетных процедур (операций (действий) по выполнению бюджетных процедур, в том числе контрольных действий), по формированию и предоставлению руководителю главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета:

    — информации о результатах оценки исполнения его бюджетных полномочий, в том числе о надежности внутреннего финансового контроля;

    — предложений о повышении качества финансового менеджмента;

    — заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

  • Какие установлены требования к квалификации должностных лиц (работников), наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита?
    21.06.2023

    Специальные (отдельные) требования к квалификации указанных лиц положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральных стандартов внутреннего финансового аудита не установлены. Они имеют право, но не обязанность, руководствоваться применимыми при осуществлении внутреннего финансового аудита положениями профессионального стандарта «Внутренний аудитор» в части положений, не урегулированных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, а также ведомственными (внутренними) актами, обеспечивающими осуществление внутреннего финансового аудита.

  • Какое минимальное количество аудиторских мероприятий должен содержать план проведения аудиторских мероприятий?
    21.06.2023

    Два (одно в целях подтверждения годовой бюджетной отчетности) по каждому главному распорядителю, распорядителю, получателю бюджетных средств, главному администратору, администратору доходов бюджетов, главному администратору, администратору источников финансирования дефицита бюджетов, в отношении которого субъект внутреннего финансового аудита осуществляет внутренний финансовый аудит.

  • Возможно ли объединение контрольных мероприятий, проводимых в рамках осуществления контроля учредителя (ведомственного контроля в сфере закупок), и аудиторских мероприятий?
    21.06.2023

    Нет, при осуществлении контроля учредителя, ведомственного контроля в сфере закупок и внутреннего финансового аудита применяются различные правовые акты, методики, подходы, также различаются цели их проведения.

  • В целях принятия решения об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита следует ли обеспечить наличие письменных отказов от принятия главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором бюджетных средств, главным администратором источником финансирования дефицита бюджета и всех подведомственных ему распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита?
    10.04.2023

    Если решение о передаче полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита не было согласовано одним из способов, предусмотренных федеральным стандартом внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», утвержденным приказом Минфина России от 18.12.2019 № 237н, это означает отказ от принятия указанных полномочий. Выполнение каких-либо процедур по оформлению такого отказа не предусмотрено федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

Негосударственная пенсия

  • Что такое негосударственная пенсия?
    24.07.2014
    Негосударственная пенсия – денежная выплата, регулярно выплачиваемая негосударственным пенсионным фондом гражданину из средств, сформированных в системе негосударственного пенсионного обеспечения, в соответствии с условиями заключенного пенсионного договора.
  • Формирование негосударственной пенсии
    23.07.2014

    Гражданин имеет право формировать дополнительную пенсию, заключив договор негосударственного пенсионного обеспечения с негосударственным пенсионным фондом (далее – НПФ) и самостоятельно осуществлять взносы на формирование негосударственной пенсии.

    При оформлении договора негосударственного пенсионного обеспечения гражданин может самостоятельно выбрать удобные для себя условия формирования негосударственной пенсии. Пенсионный договор гражданина с НПФ должен содержать:

    • наименование сторон;
    • сведения о предмете договора;
    • положения о правах и об обязанностях сторон;
    • положения о порядке и об условиях внесения пенсионных взносов;
    • вид пенсионной схемы;
    • пенсионные основания;
    • положения о порядке выплаты негосударственных пенсий;
    • положения об ответственности сторон за неисполнение своих обязательств;
    • сроки действия и прекращения договора;
    • положения о порядке и об условиях изменения и расторжения договора;
    • положения о порядке урегулирования споров;
    • реквизиты сторон.

    Крупные российские компании в целях сохранения и дополнительной мотивации высококвалифицированных кадров создают собственные корпоративные пенсионные программы. В рамках корпоративного пенсионного обеспечения формирование негосударственной пенсии осуществляет работодатель путем уплаты пенсионных взносов в пользу работника/гражданина.

  • Виды выплат
    22.07.2014

    Согласно законодательству Российской Федерации, право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Пенсионным договором может быть установлен возраст, дающий право на получение негосударственной пенсии, превышающий возраст 60 лет для мужчин и 55 для женщин, но не более 65 лет для мужчин и 60 для женщин. Также ряд граждан имеет право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам ранее достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 для женщин при соблюдении условий, установленных Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».

    Выплаты негосударственной пенсии при личном пенсионном обеспечении могут осуществляться в виде единовременной выплаты, в срочном периоде или пожизненно. При корпоративном пенсионном обеспечении выплата негосударственной пенсии осуществляется в срок не менее 5 лет.

    Кроме того, в случае если гражданин решит досрочно забрать сформированные пенсионные средства на негосударственную пенсию, размер фактически полученных пенсионных средств может быть меньше размера сформированных. В случае, если гражданин получал социальный налоговый вычет на уплаченные пенсионные взносы в негосударственное пенсионное обеспечение и принял решение досрочно забрать сформированные пенсионные средства на негосударственную пенсию, то он должен будет возместить государству полученный ранее социальный налоговый вычет.

  • Инвестирование пенсионных средств
    21.07.2014

    Инвестирование пенсионных средств, сформированных в рамках негосударственного пенсионного обеспечения, осуществляют НПФ самостоятельно или через управляющие компании. Большинство НПФ самостоятельно разрабатывает собственные инвестиционные стратегии, которые как правило являются консервативными. В таких стратегиях пенсионные средства инвестируются преимущественно в государственные облигации и облигации наиболее крупных российских компаний.

    Стабильность процесса формирования пенсионного капитала граждан, а также сохранность формируемых в пользу граждан средств являются безусловными приоритетами деятельности НПФ.

  • Сохранность негосударственной пенсии
    20.07.2014

    В отличие от накопительной пенсии средства, сформированные в рамках негосударственного пенсионного обеспечения, не застрахованы государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов». В настоящий момент прорабатывается вопрос о создании системы гарантирования средств, сформированных в рамках негосударственного пенсионного обеспечения.

  • Наследование негосударственной пенсии
    19.07.2014

    Наследование средств, сформированных в рамках негосударственного пенсионного обеспечения, не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. Условия наследования средств, сформированных в рамках негосударственного пенсионного обеспечения, как правило определены в договоре негосударственного пенсионного обеспечения, заключенному между гражданином и НПФ.

Накопительная пенсия

  • Что такое накопительная пенсия?
    30.07.2014
    Накопительная пенсия – ежемесячная денежная выплата гражданам, сформированная из средств пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования и выплачиваемая гражданам по достижению возраста 60 лет для мужчин, и 55 лет для женщин.
  • Формирование накопительной пенсии
    29.07.2014

    Средства пенсионных накоплений (средства на накопительную пенсию) формировались у граждан 1967 года и моложе в период с 2002 по 2013 годы за счет 6% страховых взносов, уплаченных работодателями в пользу работника. Вместе с тем с 2014 года действует «мораторий» на направление 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии.

    Пенсионные накопления формируются страховщиком по обязательному пенсионному страхованию (далее – страховщик по ОПС). Страховщиками по ОПС являются Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФР) или негосударственный пенсионный фонд (далее – НПФ). Застрахованными лицами являются граждане, в пользу которых формируются средства пенсионных накоплений.

    В соответствии с законодательством Российской Федерации средства пенсионных накоплений по умолчанию формировались в ПФР.

    Застрахованное лицо имеет право сменить страховщика по ОПС
    (ПФР-НПФ) или управляющую компанию, заключившую договор доверительного управления средств пенсионных накоплений (далее – ДУ СПН) с ПФР, каждые пять лет после начала формирования пенсионных накоплений у данного страховщика по ОПС путем подачи соответствующего заявления в ПФР.

    Также застрахованное лицо имеет право осуществить досрочный переход к другому страховщику по ОПС раз в год. При этом застрахованное лицо теряет инвестиционный доход, накопленный с момента окончания последнего пятилетнего периода (фиксинга) с года, в котором ПФР или НПФ стал страховщиком до даты перехода от текущего страховщика по ОПС к новому.

  • Виды выплат
    28.07.2014

    Право на накопительную  пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также при наличии у застрахованного лица необходимого объема средств пенсионных накоплений (размер накопительной пенсии должен составлять не менее 5% от размера страховой пенсии по старости).

    Также застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением ему иного вида выплат за счет средств пенсионных накоплений:

    • единовременная выплата средств пенсионных накоплений;
    • срочная пенсионная выплата.

    Единовременная выплата средств пенсионных накоплений – это одноразовая выплата всех сформированных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица средств пенсионных накоплений в случае если на индивидуальном лицом счете застрахованного лица недостаточно средств пенсионных накоплений для назначения ему накопительной пенсии.

    Срочная пенсионная выплата – это ежемесячная выплата застрахованному лицу, которая осуществляется из средств пенсионных накоплений сформированных за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования. Застрахованное лицо вправе по своему выбору получить вышеуказанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии.

    Застрахованное лицо имеет право обратиться лишь за одним видом выплаты за счет средств пенсионных накоплений. Вместе с тем назначение застрахованному лицу выплаты за счет средств пенсионных накоплений не ограничивает его право на назначение ему иных пенсионных выплат.

  • Инвестирование пенсионных накоплений
    27.07.2014

    В соответствии с законодательством Российской Федерации страховщик по ОПС обязан инвестировать средства пенсионных накоплений в связи с чем заключает договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений (далее – договор ДУ СПН) с управляющей компанией. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляется на принципах надежности, ликвидности, доходности и диверсификации.

    Средства пенсионных накоплений преимущественно инвестируются в государственные облигации и облигации крупнейших российских корпораций.

    Также законодательством Российской Федерации установлены количественные (например, какая доля пенсионных накоплений может быть инвестирована в определенный актив) и качественные (например, каким требованиям должен соответствовать выпуск облигаций) ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений.

    Результаты инвестирования средств пенсионных накоплений отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Размер пенсионных накоплений с учетом результатов их инвестирования фиксируется на индивидуальном пенсионном счете застрахованного лица каждые пять лет с момента начала формирования пенсионных накоплений у текущего страховщика по ОПС и не может быть меньше предыдущего зафиксированного размера пенсионных накоплений.

  • Сохранность накопительной пенсии
    26.07.2014

    В целях обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений страховщики по ОПС обязаны формировать резерв по обязательному пенсионному страхованию за счет которого осуществляется восполнение средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

    Также в отношении пенсионных накоплений на случай ликвидации действующей лицензии или банкротства негосударственного пенсионного фонда действует система гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений, реализуемая государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов».

  • Наследование накопительной пенсии
    25.07.2014

    Застрахованное лицо также имеет право подать заявление в ПФР с указанием своих правопреемников на формируемые средства пенсионных накоплений.

    В случае смерти застрахованного лица до назначения ему какого-либо вида выплаты за счет средств пенсионных накоплений его правопреемники имеют право обратиться за назначением им выплаты указанных средств.

     В случае если застрахованное лицо не определило правопреемников на сформированные средства пенсионных накоплений, то выплата сформированных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».

    Средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица выплачиваются в первую очередь детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям) данного лица и во вторую братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Имущественные отношения

  • Предоставления гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства
    12.12.2023

    Вопрос не относится к сфере ведения Министерства финансов Российской Федерации.

    Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере жилищной политики, а также социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

    В соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 (далее – ППК «Фонд развития территорий», субсидия, выплаты, сертификат, граждане) Минстроем России предоставляется субсидия ППК «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых сертификатов.

    В этой связи рекомендуем учитывать положения части 1 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в дальнейшем направлять письменные обращения непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

  • Вопросы, касающиеся использования приватизационных чеков (ваучеров) и возможности получения компенсации за неиспользованные приватизационные чеки.
    30.11.2023

    Система приватизационных чеков была введена в действие в Российской Федерации во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 914 «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации» и от 12 февраля 1993 г. № 216 «О мерах по регулированию порядка обращения и погашения приватизационных чеков» в целях ускорения передачи государственного имущества гражданам России и привлечения к процессу приватизации широких слоев населения.

    В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации № 914 приватизационные чеки (ваучеры) выпуска 1992 года действовали с 1 декабря 1992 года по 31 декабря 1993 года.

    Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 1993 г. № 1591 «О продлении срока действия приватизационных чеков выпуска 1992 года» в целях защиты интересов граждан Российской Федерации и обеспечения использования ими приватизационных чеков (ваучеров) было продлено действие приватизационных чеков (ваучеров) выпуска 1992 года на период до 1 июля 1994 года.

    Каждый гражданин Российской Федерации в указанный период времени имел право получить по одному приватизационному чеку равной номинальной стоимости каждого выпуска.

    Реализуя свои ваучеры, граждане самостоятельно принимали решение о размещении чеков и приобретении акций тех или иных предприятий, о реализации права акционера на участие в управлении предприятием, о продаже акций и приобретении акций иного предприятия.

    Таким образом, решения о получении приватизационного чека и его дальнейшего использования принималось гражданином на добровольной основе.

    В настоящее время приватизационные чеки в Российской Федерации прекратили хождение и утратили свою номинальную стоимость, в связи с чем компенсация их стоимости не представляется возможной.

Социальная сфера и наука

  • Провести проверку региональных органов управления в сфере здравоохранения
    30.11.2023

    В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, не наделен полномочиями по оценке конкретных хозяйственных ситуаций и не обладает надзорными, контрольными функциями.

    Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

    Дополнительно сообщается, что в соответствии с Положением об управлении по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, утвержденным Генпрокуратурой России 17.12.2018, указанное Управление является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, деятельность которого направлена на укрепление законности, защиту прав и свобод граждан, прав и законных интересов юридических лиц (организаций), охраняемых законом интересов общества и государства посредством реализации комплекса мер, обеспечивающих эффективное противодействие коррупции и ее проявлениям.

    Кроме того, Управление осуществляет функции мониторинга правоприменительной практики в области противодействия коррупции, а также проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, издаваемых федеральными органами исполнительной власти.

  • Прошу рассмотреть вопрос о выделении материальной помощи на лечение
    30.11.2023

    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится, в том числе организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

    Первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь осуществляется в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) за счет средств ОМС согласно Федеральному закону от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

    Учитывая, что согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в случае необходимости получения материальной помощи Вам необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту жительства.

  • Прошу рассмотреть перечень предложений для совершенствования оказания медицинской помощи
    30.11.2023

    В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предложения, изложенные в Вашем обращении, не относятся к компетенции Министерства.

    Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608, Министерство здравоохранения Российской Федерации определено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования.

Доходы бюджета

  • По вопросам фактического поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и прогнозных показателей доходов федерального бюджета
    01.12.2023

    Информация о фактических поступлениях доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (в консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, в федеральный бюджет, а также в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов) в разрезе видов доходов, а также иная статистическая информация размещена на сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:  https://https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/.

    Также информация о финансово-экономических показателях Российской Федерации (в том числе об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) размещается на официальном сайте Минфина России в разделе «Статистика».

    Информация о прогнозе доходов федерального бюджета, учтенном в проекте федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (в том числе расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета), размещается на сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в разделе «Деятельность –Законодательная/Законопроекты, внесенные в Государственную Думу в составе документов и материалов, представляемых с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

    Информация о прогнозе доходов федерального бюджета и их исполнении также размещается на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://budget.gov.ru, в том числе в формате «Бюджета для граждан».

  • По вопросу о распределении поступлений доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
    01.12.2023

    Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации: Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) или, в отдельных случаях, федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Учитывая установленный статьей 33 Бюджетного кодекса принцип сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, изменение нормативов распределения должно сопровождаться соответствующим перераспределением государственных полномочий в размере, компенсирующем последствия перераспределения доходного источника, или изменением объемов финансовой поддержки, предназначенных для выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

    В настоящее время на уровне бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сконцентрированы доходные источники, объем поступлений которых в большей степени зависит от действий органов государственной власти по развитию предпринимательства (налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, транспортный налог, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения и др.).

    При этом зачисление в бюджеты субъектов Российской Федерации других видов доходов, в настоящее время поступающих в федеральный бюджет, могло бы напротив привести к снижению сбалансированности региональных бюджетов.

    Так налог на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ) на углеводородное сырье (нефть, газ горючий природный, газовый конденсат) зачисляется в доход федерального бюджета по нормативу 100 процентов в связи с тем, что полезные ископаемые в виде углеводородного сырья являются стратегическим резервом общенационального значения, и их месторождения имеют значение для Российской Федерации в целом, а не для отдельно взятого субъекта Российской Федерации. При этом, учитывая неравномерное распределение запасов углеводородного сырья, доходы от НДПИ в виде углеводородного сырья поступают с территории только 39 субъектов Российской Федерации. В большинстве случаев при этом речь идет о субъектах, уровень бюджетной обеспеченности которых превышает среднероссийский. Кроме того, объем поступления доходов от НДПИ в виде углеводородного сырья в значительной мере зависит от мировых цен на углеводороды, подверженных существенным колебаниям. В случае зачисления части НДПИ в виде углеводородного сырья в доход бюджетов субъектов Российской Федерации, возникает значительный риск нарушения сбалансированности региональных бюджетов, не имеющих источников для компенсации резких колебаний поступлений.

    Налог на добавленную стоимость (далее – НДС) также зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, так как представляет собой форму изъятия в бюджет государства части стоимости товара, работы или услуги, которая создаётся на всех стадиях процесса производства и вносится в бюджет по мере реализации товара, работы, услуги. Установлен ступенчатый механизм уплаты НДС, основанный на зачетном принципе. Реализуя товары, работы, услуги налогоплательщик предъявляет покупателю НДС со всей цены. При этом налогоплательщик вправе уменьшить подлежащий зачислению в бюджет НДС на суммы НДС, которые он уплатил поставщикам и подрядчикам при приобретении товаров, работ, услуг. Таким образом, уплата НДС и принятие сумм НДС к вычету или к возмещению могут осуществляться на территории различных субъектов Российской Федерации, в связи с чем изменение норматива распределения НДС увеличило бы непредсказуемость и неравномерность доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации.

  • По вопросу утверждения перечня главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджета решением о бюджете
    01.12.2023

    В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) законом (решением) о бюджете утверждаются перечень главных администраторов доходов бюджета в случаях, предусмотренных статьей 160.1 Бюджетного кодекса, и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета в случаях, предусмотренных статьей 160.2 Бюджетного кодекса.

    Статьями 160.1 и 160.2 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 г. № 251-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации») определены полномочия по утверждению перечней главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита) федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, а также бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

    Согласно нормам пункта 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, перечень главных администраторов доходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

    При этом предусмотрено, что перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, перечень главных администраторов доходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, не являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями, Центральным банком Российской Федерации, органами управления государственным внебюджетным фондом, утверждаются соответственно федеральным законом о федеральном бюджете, федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (абзац второй пункта 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса).

    Перечень главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

    Перечень главных администраторов доходов местного бюджета утверждается местной администрацией в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

    Перечень главных администраторов доходов бюджета должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета.

    Согласно нормам пункта 4 статьи 160.2 Бюджетного кодекса перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

    При этом предусмотрено, что перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, не являющихся федеральными органами исполнительной власти, утверждается федеральным законом о федеральном бюджете (абзац второй пункта 4 статьи 160.2 Бюджетного кодекса).

    Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

    Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается местной администрацией в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

    Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, и закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета.

  • По вопросу разработки и согласования методик прогнозирования поступлений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
    01.12.2023

    В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) главный администратор доходов бюджета разрабатывает и утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с Общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574 (далее – Общие требования).

    Согласно абзацу первому пункта 2 Общих требований главный администратор доходов разрабатывает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – методика прогнозирования) по всем кодам классификации доходов, в отношении которых он осуществляет полномочия главного администратора доходов, и утверждает ее по согласованию с соответствующим финансовым органом.

    Таким образом, в случае закрепления за федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, кодов классификации доходов, которые подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и/или в бюджеты муниципальных образований, методика прогнозирования поступлений доходов соответствующего федерального органа исполнительной власти в том числе должна содержать алгоритмы расчёта по таким кодам классификации доходов (по консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации в целом, без регионального разреза). Методика прогнозирования поступлений доходов главного администратора доходов федерального бюджета подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

    В свою очередь территориальные органы федеральных органов государственной власти, осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, разрабатывают методики прогнозирования поступлений доходов соответствующего регионального бюджета с учётом доведённой до них федеральными органами государственной власти методики (включающей все доходы, поступающие в консолидированный бюджет Российской Федерации), а также с учётом региональных особенностей поступления доходов, и утверждают их по согласованию с финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

  • По вопросу дополнительных поступлений по НДФЛ от высоких доходов
    01.12.2023

    Федеральным законом от 23 ноября 2020 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период» увеличена ставка НДФЛ с 13% до 15% на доходы свыше 5 млн. рублей в год для их целевого направления на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций. Учитывая, что финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется преимущественно из федерального бюджета, дополнительные доходы от НДФЛ зачисляются в федеральный бюджет. Дополнительные поступления в федеральный бюджет от указанного увеличения ставки отражаются в данных по исполнению доходов федерального бюджета, с которыми можно ознакомиться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Минфина России по адресу: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/execute/, а также Федерального казначейства по адресу: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/federalnyj-byudzhet/1020/

  • По вопросу возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. № 137н, в том числе в части вопроса о возврате государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств
    01.12.2023

    В соответствии с пунктом 3 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), частью 4.1 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. № 137н утверждены Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (далее – Общие требования к возврату).

    При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 40.1 Бюджетного кодекса и пунктом 1 Общих требований к возврату указанные требования не распространяются на платежи, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также платежи, порядок возврата которых устанавливается федеральными законами.

    Таким образом, положения Общих требований к возврату не распространяются на порядок возврата предусмотренной законодательством о налогах и сборах государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

    На основании изложенного в целях определения способа представления заявления на возврат платежа, а также информации о том, какие персональные данные, реквизиты и документы должны быть представлены физическими лицами для получения возврата, необходимо обращаться к соответствующему администратору доходов бюджета, указанному в платежном поручении.

  • По вопросу возможности возврата излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет по заявлению подразделения судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет
    01.12.2023

    Общие положения по возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет установлены статьей 401 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс).

    Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 416-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в статью 401 Бюджетного кодекса внесены изменения в части установления возможности возврата излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет по заявлению подразделения судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет.

    Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 401 Бюджетного кодекса возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

    Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. № 137н (далее – Общие требования).

    Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2023 г. № 165н «О внесении изменений в Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. № 137н» (далее – Приказ № 165н) в том числе предусмотрены изменения, устанавливающие общие требования к возврату излишне взысканного платежа по заявлению подразделения судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет.

    Указанные изменения позволяют осуществлять возврат излишне взысканных судебными приставами-исполнителями денежных средств, например, в таких случаях, когда территориальными органами Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее – ТО ФССП России) ошибочно списаны денежные средства с банковского счета гражданина, у которого отсутствовала обязанность по уплате платежа, но его идентификационные данные совпадают с данными должника; денежные средства ошибочно зачислены на счет администратора доходов бюджета дважды из-за технической ошибки; ТО ФССП России ошибочно удержаны суммы, незначительно превышающие наложенное на плательщика денежное взыскание (штраф); денежные средства, предназначенные для отражения на разных лицевых счетах администратора доходов бюджета, перечислены одним платежным поручением; ТО ФССП ошибочно перечислены денежные средства администратору доходов бюджета, не являющемуся получателем платежа.

    Приказ № 165н зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2023 г., регистрационный № 75948 (текст Приказа № 165н опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 15 ноября 2023 г., номер опубликования 0001202311150007) и вступил в силу 26 ноября 2023 г.

    Таким образом, подразделение судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, может обратиться за возвратом излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет начиная с 26 ноября 2023 г.

  • По вопросу возможности уплаты административного штрафа, наложенного на лицо, привлеченное к административной ответственности, со счета, принадлежащего третьему лицу
    01.12.2023

    В соответствии с положениями статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор обязан принять исполнение обязательства третьим лицом за должника, если исполнение такого обязательства возложено должником на третье лицо. Вместе с тем если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично, кредитор не обязан принимать исполнение обязательства от третьего лица за должника.

    Так, обязанность должника исполнить обязательство лично установлено статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), из положений которой следует, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности (часть 1 статьи 32.2 КоАП).

    Порядок указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации».

Таможенная политика

  • Вопрос установления льготного порядка ввоза автомобилей для отдельных категорий населения (многодетные семьи, инвалиды и пр.).
    12.12.2023

    Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) транспортных средств для личного пользования регулируется положениями главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС и Решениями Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК).

    Ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены приложением № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета ЕЭК).

    В соответствии с таблицей 2 приложения № 2 Решения Совета ЕЭК таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей ввозимых физическими лицами для личного пользования уплачиваются в размерах, предусмотренных данной таблицей.

    Приложением № 3 к Решению Совета ЕЭК определен перечень товаров для личного пользования, которые могут быть ввезены с освобождением от уплаты таможенных платежей.

    Правом ЕАЭС не предусмотрено предоставление льгот по уплате таможенных платежей в индивидуальном порядке.

    Вопросы, связанные с внесением изменений в документы, составляющие право ЕАЭС, относятся к компетенции ЕЭК.

    Порядок взаимодействия с ЕЭК, в том числе при подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в правовые акты, составляющие право ЕАЭС, определен Положением о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2015 № 1126 «Об утверждении Положения о взаимодействии федеральных органов исполнительной с Евразийской экономической комиссией» (далее – постановление № 1126).

    В соответствии с пунктом 5 указанного положения координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по взаимодействию с ЕЭК осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

  • Вопрос установления (корректировки) ставок ввозных (вывозных) таможенных пошлин
    12.12.2023

    Установление (корректировка) ставок ввозных таможенных пошлин, регулируется в наднациональном порядке решениями ЕЭК, на основании предложений государств – членов ЕАЭС.

    Порядок взаимодействия с ЕЭК, в том числе при подготовке предложений по установлению (корректировке) ставок ввозных таможенных пошлин, определен Положением о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с ЕЭК, утвержденным постановлением № 1126.

    В соответствии с пунктом 5 указанного положения координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по взаимодействию с ЕЭК осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

    Формирование позиции Российской стороны к заседаниям ЕЭК по вышеуказанным вопросам производится в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1166 «О Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции» через подкомиссию по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, обеспечение деятельности которой возложено на Минэкономразвития России (далее – постановление № 1166, Подкомиссия).

    Согласно Закону Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон № 5003-1) ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 3 Закона № 5003-1. При этом, предложения об установлении (изменении) ставок вывозных таможенных пошлин рассматриваются в порядке, установленном постановлением № 1166 через Подкомиссию.

    Для установления (корректировки) ставок как ввозных, так и вывозных таможенных пошлин юридическому лицу необходимо обратиться в Подкомиссию по форме, размещенной на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации www.economy.gov.ru в разделе «Внешнеэкономическая деятельность» (подраздел Таможенно-тарифное регулирование»), с предоставлением соответствующего финансово-экономического обоснования, подтверждающего целесообразность реализации предложений по установлению (корректировке) ставок ввозных (вывозных) таможенных пошлин.

    Обращаем внимание, что вопросы установления (корректировки) ставок ввозных (вывозных) таможенных пошлин рассматриваются Подкомиссией только при подаче обращения юридическими лицами (предприятиями, организациями, отраслевыми ассоциациями и союзами), министерствами и ведомствами, субъектами Российской Федерации, другими заинтересованными лицами.

  • Вопрос применения положений приказа Минфина России от 14.01.2020 № 4н «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров»
    12.12.2023

    Приказ Минфина России от 14.01.2020 № 4н «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров» устанавливает компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств и отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, в том числе таможенных операций по оформлению и продлению срока временного ввоза транспортных средств и не содержит норм, устанавливающих необходимость личного присутствия при таможенном декларировании транспортных средств для личного пользования (далее – ТСЛП) физического лица, приобретшего ТСЛП и (или) в адрес которого ТСЛП доставляется перевозчиком

  • Вопросы постановки транспортного средства (далее – ТС) на государственный регистрационный учет, получения электронного паспорта ТС (далее – ЭПТС) и освобождения от уплаты утилизационного сбора в отношении ТС
    12.12.2023

    С учетом положений Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил государственной регистрации транспортных средств регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2017 № 1212 «О некоторых вопросах, связанных с введением в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства» вопросы регистрации транспортных средств относятся к компетенции МВД России, вопросы оформления электронного паспорта транспортного средства, а также вопросы, связанные с освобождением от уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых на территорию Российской Федерации, с техническим регулированием (в том числе вопросы, связанные с безопасностью конструкции транспортных средств), относятся к компетенции Минпромторга России.

Федеральный бюджет

  • За счет средств какого бюджета осуществляется содержание улично-дорожной сети, сетей уличного освещения, территории общего пользования и объектов благоустройства в конкретном населенном пункте?
    12.12.2023

    Содержание дорог населенного пункта обеспечивают органы местного самоуправления того муниципального образования, на территории которого находится населенный пункт (за исключением сельских поселений, в отношении которых это полномочие осуществляется муниципальным районом), за счет средств соответствующего местного бюджета.

    Освещение и благоустройство общественных территорий населенного пункта осуществляется также за счет местного бюджета органами местного самоуправления городского поселения, сельского поселения, городского округа и муниципального округа, на территории которого находится поселение.

    При этом источником указанных расходов могут быть не только доходы местного бюджета, закрепленные за ним бюджетным законодательством, но и средства иных бюджетов (федерального, регионального и других муниципалитетов), которые могут быть предоставлены в форме межбюджетных трансфертов или бюджетных кредитов.

    Кроме того, региональным органам власти предоставлено право «забирать» на уровень субъекта Российской Федерации отдельные полномочия муниципалитетов, в том числе в сфере дорожной деятельности, освещения и благоустройства территории. В этом случае осуществление полномочий, перераспределенных на региональный уровень, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

  • Предоставляются ли гражданам средства от продажи природных ресурсов («бюджет одного гражданина», «БОГ»), в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг?
    12.12.2023

    В соответствии с конституционными нормами природные ресурсы используются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

    Право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется путем пользования общественными благами, обеспеченными за счет средств государства, в том числе – от продажи природных ресурсов (безопасность государства, образование, здравоохранение, общественная инфраструктура и т.п.)

    Выплата каждому гражданину в Российской Федерации законодательством не установлена и не осуществляется, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.

    Средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться гражданам в качестве мер социальной помощи и социальной поддержки, а также в качестве иных целевых выплат индивидуального характера.

    В социальных сетях можно встретить информацию о том, что в стране предусмотрены выплаты каждому гражданину («бюджет одного гражданина», «экономическая основа жизни», «трансферты на оплату услуг ЖКХ» «60% на достойную жизнь» и другие названия). Эта информация не соответствует законодательству Российской Федерации. Зачастую мошенниками предлагаются к продаже «бланки» (например, «оферты»), только на которых, по их словам, могут быть оформлены заявления на выплату гражданину средств из бюджета.

    Такие бланки (как и сами выплаты) являются вымыслом мошенников, наживающихся на их продаже.

    Мошенники могут представлять письмо, выполненное на бланке, похожем на бланк Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, датированное 2017 годом (адресат – Шоётов С.Н), в котором сообщается, что каждому гражданину страны из бюджета выделена сумма в 36,5 млн. рублей. Эта информация ложна.

    Позиция Минфина России по вопросу «бюджета одного гражданина» размещена на официальном сайте Минфина России в разделе «Документы», тип документа «Информационное сообщение», дата документа 18.07.2011, прямая ссылка: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=13409

Бюджетная политика

  • Какие цели и задачи стоят перед бюджетной политикой в Российской Федерации?
    20.12.2023

    С целями и задачи бюджетной политики Российской Федерации можно ознакомиться в документе под названием «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики» (далее – ОНБНиТТП). Вышеуказанный документ разрабатывается в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом итогов реализации бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Целью ОНБНиТТП является определение условий, используемых при составлении проекта федерального бюджета, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров федерального бюджета и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

    Что почитать дополнительно:

    Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, Бюджетный кодекс ст. 165

  • Что такое бюджетные правила?
    20.12.2023

    Под бюджетными правилами понимаются законодательно утвержденные ограничения параметров государственного бюджета. К таким параметрам обычно относятся доходы, расходы, профицит или дефицит бюджета. Целью введения ограничений является повышение долгосрочной устойчивости финансов правительства. В сырьевых странах бюджетные правила дополнительно позволяют достичь стабильности реального эффективного обменного курса, который обеспечивает стабильность структуры цен торгуемых (на внешних рынках) и неторгуемых товаров. Это также создает общую финансовую стабильность, способствует предсказуемости уровня абсолютных и относительных цен, а также реальных доходов. Что, в свою очередь, благоприятным образом сказывается на частных инвестициях.

  • Какое бюджетное правило функционирует в России и зачем оно необходимо?
    20.12.2023

    В России бюджетные правила были изначально введены в 2004 году. Текущая конструкция, определяющая принципы расходования средств федерального бюджета с учетом базовых цен на нефть, газ и некоторые товары, выработанные из нефти, установлена Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Согласно статье 199 Бюджетного кодекса Российской Федерации общий объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде определятся исходя из объема базовых нефтегазовых доходов федерального бюджета, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть, базовой экспортной цены на газ природный и на некоторые товары, выработанные из нефти. В частности, в соответствии с пунктом 4 статьи 96.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под базовой ценой на нефть понимается среднегодовая цена на нефть – 60 долларов США за один баррель, подлежащая ежегодной индексации на 2 процента начиная с 2027 года.

    В случае если прогнозируемые нефтегазовые доходы превышают базовый месячный уровень (в частности, при превышении цены на нефть в 60 долларов США за один баррель) образуются дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета. Минфин России в рамках бюджетного правила проводит операции по покупке ликвидных активов в ФНБ в объеме дополнительных нефтегазовых доходов. В случае снижения цен на углеводороды ниже цены отсечения образуются недополученные нефтегазовые доходы федерального бюджета, которые в соответствии с механизмом бюджетного правила финансируются за счет средств ФНБ. Наличие достаточного объема ликвидных активов в ФНБ является гарантией исполнения всех обязательств государства.

    Действие бюджетного правила обеспечивает предсказуемость подходов к формированию бюджетных расходов и управлению государственным долгом. Это, в свою очередь, обеспечивает долгосрочную устойчивость сферы государственных финансов.

    Бюджетное правило в России направлено на снижение зависимости федерального бюджета от цен на нефть, исполнение всех обязательств государства независимо от краткосрочных и среднесрочных колебаний цен на нефть и фазы долгосрочных сырьевых циклов, формирование предсказуемых макроэкономических условий, необходимых для обеспечения устойчивого роста экономики.

    Что почитать дополнительно:

    Бюджетный кодекс ст. 96.6, ст. 96.10, ст. 199,

    Правила проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2013 № 699.

  • Влияют ли операции по покупке/продаже иностранной валюты в рамках бюджетного правила на курс рубля?
    20.12.2023

    Покупка/продажа иностранной валюты в объеме дополнительных/недополученных нефтегазовых доходов федерального бюджета осуществляется в размере, который ежемесячно определяется Минфином России. Порядок проведения таких операций регламентирован пунктами 4 и 5 Правил проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Фонда национального благосостояния, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 699 «О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния, а также о признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

    Установленный порядок предполагает осуществление равномерных операций по покупке иностранной валюты у Банка России в тех случаях, когда нефтегазовые доходы оказываются выше запланированных, что обычно происходит, когда цена нефти выше базовой (в соответствии с пунктом 4 статьи 96.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под базовой ценой на нефть понимается среднегодовая цена на нефть – 60 долларов США за один баррель, подлежащая ежегодной индексации на 2 процента начиная с 2027 года). В таких случаях под влиянием повышенного притока иностранной валюты на валютный рынок курс рубля растет. Банк России в обычной ситуации равномерно покупает в тех же объемах проданную Минфину России в рамках бюджетного правила иностранную валюту на валютном рынке. Совместные операции Минфина России и Банка России по приобретению иностранной валюты сдерживают рост курса рубля, ограничивая его волатильность.

    Установленный порядок предполагает осуществление операций по продаже иностранной валюты Банку России в тех случаях, когда нефтегазовые доходы оказываются ниже запланированных, что обычно происходит, когда цена нефти ниже базовой. В таких случаях под влиянием относительного дефицита иностранной валюты курс рубля снижается. Банк России в обычной ситуации равномерно продает в тех же объемах купленную у Минфина России в рамках бюджетного правила иностранную валюту на валютном рынке. Совместные операции Минфина России и Банка России по продаже иностранной валюты сдерживают снижение курса рубля, ограничивая его волатильность.

    Что почитать дополнительно:

    Правила проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2013 № 699.

4 документа

Опубликовано: 07.06.2016
Документ Памятка для страхователей по вопросам заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
07.06.2016

Скачать:

Документ pdf, 2.18 mb
Опубликовано: 18.08.2015Изменено: 18.08.2015
Документ Повышение пенсионного возраста
18.08.2015

Скачать:

Документ pdf, 0.83 mb
Опубликовано: 09.06.2015Изменено: 09.06.2015
Документ Ответы Минфина России на обращения граждан по вопросам, касающиеся страховой деятельности, поступившие в период подготовки и проведения «Прямой линии с Владимиром Путиным»
09.06.2015

Скачать:

Документ pdf, 9.64 mb
Посмотреть еще

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons «Attribution» 4.0 Всемирная